2017年省政府常務會議紀要1

河南自貿區掛牌運行各項籌備工作正全力推進，2月21日上午，省長陳潤兒主持召開省政府常務會議暨河南自貿區建設領導小組第一次會議，討論河南自貿區建設實施方案、管理試行辦法等相關文件，就下一步自貿區建設推進工作進行部署。

會議強調，要著力深化改革、推進創新、轉變職能、優化服務，推動河南自貿區以“開放、自由、便利、高效”的形象精彩亮相。

會議審議通過了《中國(河南)自由貿易試驗區建設實施方案》。會議指出，在推進《方案》過程中要貫徹國家戰略要求，重點在構建與國際接軌的經貿規則體系、加快政府職能轉變、增強綜合交通物流樞紐功能、推進貿易轉型升級、加快金融領域開放創新等方面先行先試;要注重體現河南，圍繞加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系，在多式聯運、現代物流、跨境電商、全域旅游等方面大膽創新;要突出實踐性和可操作性，細化舉措、明確時限、強化責任，確保各項改革任務落實到位。

會議審議通過了《中國(河南)自由貿易試驗區管理試行辦法》。《辦法》立足河南自貿區的戰略定位和發展目標，結合河南實際、突出立法重點，在建設“現代交通物流體系”、服務“一帶一路”建設、發展跨境電商等方面推出了一系列制度創新舉措，對如何更好營造法治化、國際化、便利化的營商環境也作出了明確規定。

會議還就下一步自貿區建設推進工作進行了部署。會議強調，確保按中央要求如期掛牌運行，要抓緊做好三方面工作。一是盡快確定進駐企業，對有相關意愿企業做好摸底、排隊、進駐的準備工作，保證自貿區掛牌后高效、有序運行。二是搭建綜合服務臺，按照貿易法治化、自由化、便利化原則，在政府職能調整、辦事程序再造、服務效率優化等方面盡快推出規章辦法，展現河南自貿區良好形象，提升吸引力和競爭力。三是修訂完善管理制度，制訂自貿區統計報表制度，完善省領導小組辦公室和三個片區的工作制度、相關部門的聯系協調制度等。

對當前正在緊張籌備的掛牌工作，會議要求，鄭、汴、洛三個片區要繼續夯實基礎，逐項落實責任，確保各片區綜合服務中心設計裝修到位、入駐窗口單位及人員到位、設備安裝調試到位;要保障社會穩定，做到公開公、依法辦事，確保片區企業穩運行、居民生活安定。宣傳部門要牽頭組織好宣傳發布工作，有關部門要積極主動做好政策解讀，持續提升河南自貿區的影響力和知名度，讓有關政策辦法更為廣大企業熟知。

會議強調，*、國務院決定在河南設立自貿試驗區，這不僅是河南擴大對外開放的重要臺、推進改革創新的難得機遇，也是河南作為中部省份試點肩負的一項崇高使命。有關部門、片區要進一步明確意義、解放、主動協調、大膽創新，將自貿區建設作為倒逼政府職能轉變的有力抓手，推動政府在制度層面改革創新，為河南打造內陸開放高地、深度融入“一帶一路”戰略營造良好的制度環境。

省領導翁杰明、許甘露、趙建才、徐濟超、王鐵、王艷玲、舒慶、徐光出席會議。

2017年省政府常務會議紀要2

2月20日，省長胡和主持召開省政府第三次常務會議，研究中醫藥發展、自貿區建設、投資項目報建審批、組建省大數據集團公司和省交通投資集團公司等工作。

會議通過《陜西省中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》。綱要提出，從中醫醫療、保健、科研、教育、產業、文化等六個方面全面推進中醫藥發展，建設中醫藥強省。會議強調，要充分發揮我省中醫藥資源和文化優勢，切實提高中醫醫療服務能力，大力發展中醫藥健康服務，扎實推進中醫藥繼承和創新，提升中藥產業水，走科學化、標準化的發展路子，促進中醫藥事業振興發展。

會議聽取了關于向中國(陜西)自由貿易試驗區下放省級行政職權有關情況的匯報，決定向自貿區各片區下放省級行政職權217項。會議強調，要加快推進陜西自貿區行政體制改革，省級部門要積極指導做好行政職權下放工作，自貿區各片區要承接好實施好省級管理權限。要根據自貿區建設的實際需要，適時再下放一批省級行政職權，推動自貿區積極探索、大膽創新。

會議通過《陜西省清理規范投資項目報建審批事項實施方案》。方案將投資項目報建審批事項由57項減少為33項。會議強調，要加快投資項目報建審批事項的清理規范，打通投資項目開工前“最后一公里”，降低制度性交易成本，激發社會投資活力。

會議聽取了關于組建陜西省大數據集團公司有關情況的匯報。會議強調，要按照“盤活政府數據，帶動社會數據，引導產業發展”的要求加快公司組建步伐，以區域內動態數據的橫向匯聚吸引區域內外行業縱向數據融合，盡快形成產業龍頭帶動效應，推動我省大數據、云計算的快速發展。

會議聽取了關于組建陜西省交通投資集團有限公司的匯報。會議強調，要創新完善交通運輸投融資體制機制，打造綜合交通運輸投融資臺，為我省“十三五”和較長一段時期綜合交通運輸體系建設提供有力支撐。

2017年省政府常務會議紀要3

2月20日，省委副書記、省長王建軍主持召開省政府第74次常務會議，研究政務公開、法治政府建設，以及生態環境保護有關事宜等。

會議指出，政務公開是政府的法定義務和責任。全省政務公開工作在實踐中不斷創新發展，體制機制進一步理順、規章制度進一步健全、政務服務體系建設進一步加強、政務公開內容形式進一步拓展、工作成效進一步顯現。會議強調，2017年全省政務公開工作要深入貫徹中央關于全面推進政務公開工作的意見精神，圍繞省委、省政府中心工作和人民群眾關注關切，突出問題導向，健全工作機制，創新公開形式，完善公開機制，加強能力建設，著力推進深化改革、經濟發展、民生改善、政府建設等政務公開，全面提升政府行政效能。

會議指出，法治政府建設是全面推進依法治省戰略、加強政府自身建設的一項重要任務。全省法治政府建設工作按照全面推進依法治省的總體部署，改革創新、狠抓落實，取得階段性成果，特別是首次在全國性專業臺榮獲“中國法治政府提名獎”，提升了青海形象，發出了青海聲音。會議強調，今年法治政府建設工作要圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”總體目標，與時俱進落實好*、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《青海省法治政府建設實施方案》，注重自律與他律、法治與創新等關系，認真檢視自己，找準工作定位，嚴格履行黨政主要負責人推進法治政府建設第一責任人職責，不斷在法治政府建設重點領域和關鍵環節取得新進展。

會議聽取并原則同意省環境保護督察工作情況的匯報，研究并原則同意《三江源國家公園條例(試行草案)》《青海省生態文明建設目標評價考核辦法(試行)》《柴達木地區生態保護和綜合治理規劃》，決定報省委審議。會議指出，開展環境保護督察、制定國家公園條例、完善生態評價考核、編制區域生態規劃，是推動落實*“四個扎扎實實”重大要求和省委“四個轉變”新思路的務實舉措，必須始終突出目標導向、問題導向、責任導向，借機借勢借力，把主觀努力與客觀現實結合起來，把補“硬短板”與補“軟短板”結合起來，推動我省生態文明建設不斷取得新成績。

會議研究并原則同意《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》，決定報省委審議。

會議還研究了其他事項。