局民主生活會方案2017【一】

根據市紀委、市委組織部《關于開好以“堅持以人為本執政為民理念發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的民主生活會的通知》(紹市組通〔xxx〕65號)精神，局黨委研究決定，結合年終總結考評，于xxx年春節前召開一次堅持以人為本執政為民理念發揚密切聯系群眾優良作風為主要內容的局領導班子專題民主生活會。具體安排如下：

一、明確民主生活會主題

這次民主生活會的主題是：堅持以人為本執政為民理念，發揚密切聯系群眾優良作風。

二、召開民主生活會的時間

根據市紀委、市委組織部通知精神，xxx年度縣(市、區)委民主生活會一般應在黨委換屆前召開，市級部門黨委(黨組、工委)民主生活會可結合其它相關工作安排召開。

經研究，局領導班子民主生活會定在xxx年1月召開。

三、做好會前準備工作

為了確保民主生活會質量，會前要做好四方面工作：

一是認真組織學習。要認真組織學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話及全會工作報告，學習胡錦濤同志關于向楊善洲同志學習的重要指示，學習黨的群眾工作的有關路線方針政策，學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等黨紀條規，學習《干部任用條例》、“四項監督制度”等政策法規，學習中央、省關于做好換屆工作、嚴肅換屆紀律的有關文件，結合省委、市委有關會議精神的學習貫徹，牢固樹立群眾觀點，自覺加強黨性修養和作風養成，為開好民主生活會奠定堅實的基礎。

二是征求群眾意見。xxx年度民主生活會召開前，要向干部群眾通報民主生活會主題和xxx年度民主生活會整改措施落實情況。要充分發揚民主，采取召開座談會、發放征求意見表、個別談話和調查研究等方式，廣泛征求干部群眾對領導班子、領導干部和xxx年度民主生活會整改措施落實情況的意見，并將收集到的意見原汁原味地向領導班子和領導干部本人反饋。

三是撰寫發言提綱。領導班子每個成員要緊密圍繞民主生活會主題，結合學習心得、個人實際和征求到的意見，認真對照檢查和剖析，精心撰寫民主生活會上的發言提綱。

四是開展談心交心。要認真開展會前談心，領導班子主要負責同志要與班子其他成員逐個進行談心，溝通，指出問題，提出要求，切實發揮“班長”作用。領導班子成員之間也要認真開展談心活動，充分交流，達到促進團結、共同提高的目的。

四、會議基本要求

1、領導班子成員在會上要緊緊圍繞會議主題，聯系和工作實際，認真開展黨性分析和對照檢查。對照檢查的重點內容是：貫徹以人為本、執政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，維護人民群眾利益，發揚密切聯系群眾優良作風的情況;正確對待個人進退留轉，遵守組織人事紀律尤其是換屆工作紀律的情況;遵守領導干部廉潔從政有關制度規定的情況及應報告的個人有關事項。特別要注意對照學習楊善洲同志的先進事跡，在自覺踐行黨的宗旨和加強黨性修養方面找差距、擺不足，明確努力方向。對存在的問題，要剖析原因，按照規定及時、主動、嚴格地進行糾正。要認真開展批評和自我批評，自我批評要嚴于律己，全面深刻，正視問題，剖析根源;相互批評要堅持原則，實事求是，坦誠相見，促進團結。黨委書記要對班子成員的發言逐個進行評議，班子成員之間也要互相進行評議，幫助查找存在的問題，提出改進的意見和建議。

2、局領導班子成員在認真開展批評和自我批評后，要對照《民主生活會需要說明的內容》(見附件)，逐項作出說明(如果與xxx年度相比沒有變化，或者已在事后30天內向組織部報告，也應作出說明)，說明內容要記入民主生活會會議記錄。同時，領導班子成員在說明《民主生活會需要說明的內容》時，應有機關中層正職和下屬單位主要負責同志參加。

3、局黨委書記要切實發揮開好領導班子民主生活會“第一責任人”的作用，帶頭發揚民主，帶頭認真學習，帶頭進行深入的自我檢查和剖析，帶頭開展批評。對群眾普遍關心、反映強烈和民主生活會上查找出來的問題，要有針對性地提出切實有效的整改措施，明確具體責任人，切實進行整改。領導班子成員也要制定和落實本人的整改措施。

本次民主生活會形成的整改措施和干部群眾對上次民主生活會整改措施落實情況的滿意度，會后要在一定范圍向干部群眾通報，自覺接受監督。

會議時間正式確定后，提前10天報市委組織部干部監督室(聯系電話：85118062);會后15天內，將民主生活會的情況報告報送市紀委黨風廉政建設室、市委組織部干部監督室。民主生活會的情況報告，分六個部分：一是會議召開的主要情況，二是會前征求到的干部群眾意見，三是會中領導班子成員發言情況，四是會后制訂的整改措施，五是xxx年度民主生活會整改措施落實的情況。六是民主生活會的會議記錄復印件。

附件：本次民主生活會需要說明的內容。

局民主生活會方案2017【二】

根據市委《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》(廈委組〔20xx〕80號)、《關于做好教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作的通知》(廈群組〔20xx〕11號)和《關于教育實踐活動幾個具體問題的說明(二)》(廈群組辦〔20xx〕9號)，以及《中共廈門市質量技術監督局黨組關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的要求，現就開好民主生活會制定方案如下：

一、會議主題

認真貫徹落實中央、省委和市委的文件精神，把握教育實踐活動的指導和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主題，以“爭創質量強市、建設美麗廈門”為主要載體，堅持批評和自我批評，堅持講求實效，堅持領導帶頭，把貫徹落實中央“八項規定”、省委實施辦法、市委執行細則和國家質檢總局、省局實施辦法作為切入點，緊密結合領導班子和領導干部個人、工作、作風等方面實際，認真解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，進一步落實“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針，努力提高做好新形勢下質監工作的能力，為加快推進我市科學發展、跨越發展做出應有貢獻。

二、主要任務

按照《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》要求，召開一次高質量的專題民主生活會，以整風精神開展批評和自我批評，進行積極健康的斗爭，切實做到觸動、觸及靈魂，解決問題、增進團結。

三、召開時間

擬定于x月上旬召開。會期一般為1天。

四、會前準備工作

1.繼續抓好專題學習。在第一環節的基礎上，繼續抓好學習教育，通過認真學習、深入思考、專題研究、廣泛交流，不斷提高認識，為查擺問題、開展批評奠定堅實的基礎。要確保學習教育時間和質量，集中學習時間不少于2天。重點組織*一系列重要講話精神、《*同志文章摘編》、《對福建工作的重要指示》、《擺脫貧困》和《*同志在廈門工作和視察時的重要講話選編》，深化中央規定篇目的研讀。要認真組織學習《美麗廈門戰略規劃》(征求意見稿)、《廈門市領導專題調研活動成果匯編》，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論，進一步增強宗旨意識和群眾觀念，進一步統一，凝聚共識，為開好專題民主生活會奠定基礎。

2.認真梳理查找問題。對前期學習教育、聽取意見環節通過座談、調研、發放征求意見表等方式廣泛征求到的意見和建議，綜合運用紀檢部門、組織部門提供的干部考察、民主測評等情況，原汁原味進行梳理匯總，經主要領導和市委督導組審閱后，分送每位班子成員。其中，對班子的意見建議，各位班子成員要對號入座、分別認領，連同對個人的意見建議，一并作為查擺問題、對照檢查的重要依據。

3.撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在、剖析深刻、觸及靈魂，既要擺出問題、列出表現，又要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確整改的目標、措施和辦法，防止把對照檢查材料寫成工作總結、述職報告或是論文。

領導班子的對照檢查材料，重點是：①剖析班子“四風”方面的問題及其具體表現;②研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。主要領導要親自主持起草，提交領導班子會議審議通過，并在一定范圍通報。

每名領導班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料，每位班子成員要將認領的意見和反饋的意見建議，連同自己前期調研聽取意見的情況，進行認真梳理，形成自己在“四風”方面存在突出問題的對照檢查材料。領導班子成員的個人對照檢查材料要交主要領導審閱簽字。對照檢查材料主要內容應該包括5個方面：①對開展教育實踐活動的重大意義的認識;②遵守黨的政治紀律情況和貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況;③“四風”方面存在的突出問題(按照形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風分別逐項檢查);④產生問題的原因分析;⑤今后的努力方向和改進措施(對問題的整改，要提出明確、具體可行的措施辦法，不能只談認識和努力方向)。對照檢查材料要突出聚焦“四風”問題。對干部群眾反映的問題要實事求是作出回應。對市委督導組反饋給個人的意見，在個人對照檢查材料中要逐一回應;市委督導組反饋的領導班子的意見，個人要主動認領并在對照檢查材料中有所體現。

班子及其成員的對照檢查材料要經市委督導組審核把關，對不符合要求或需要修改完善的，應按照要求重寫或修改。對照檢查材料在專題民主生活會召開前10天報市委教育實踐活動辦公室聯絡組。主要負責同志的對照檢查材料由市委教育實踐活動辦公室聯絡組分別呈報市委、市政府有關領導審閱。

4.制定具體工作方案。根據關于開好專題民主生活會的《通知》要求，結合自身實際，由主要領導主持研究制定體現整風精神的專題民主生活會工作方案，明確召開專題民主生活會的時間、地點、主題，會前認真查擺問題、深入開展談心談話，會上以整風精神開展批評與自我批評，會后抓好整改落實等安排，并報市委督導組審閱。

5.深入開展談心活動。這是開好高質量民主生活會的重要環節，是開展積極健康的批評和自我批評的重要基礎。開展談心活動期間，黨員領導干部原則上不安排較長時間(3天以上)出差，將安排10天左右的時間認真開展談心活動，力求談開、談深、談透。

一是主要領導帶頭談心。主要領導帶頭主動與班子成員逐一談心。談心時，班子成員要向主要領導匯報自己查擺出來的個人、作風方面存在的突出問題。主要領導要對每位班子成員的、工作情況作出評價，肯定成績，同時對每位班子成員存在的問題進行提醒，提出開展批評與自我批評的具體要求。主要領導還要認真聽取對班子及本人在、工作、作風等方面的意見建議，以身作則，率先示范，帶動班子成員之間開展互相談心。

二是班子成員互相談心。每位班子成員都要主動與其他班子成員逐一談心，真誠征求對自己的意見建議，特別是對時工作中產生誤解、存在隔閡的同志，要著眼于改進作風、增進團結、形成合力、推動工作，多作自我批評，開誠布公，坦誠相見，溝通，交換看法，形成共識。

三是班子成員與分管處室和直屬單位的主要負責人談心。班子成員要分別找機關相關處室和分管直屬單位領導廣泛談話、談心，認真聽取對班子和個人在工作、作風等方面的意見建議。

每位班子成員要本著“有則改之、無則加勉”的態度，對談心過程中交換的意見建議，要虛心接受、認真思考，符合事實的，及時消化吸收，充分反映到對照檢查材料中。

談心時間要安排充分，對班子成員間擬開展批評的問題，除在談心交心中口頭溝通外，還需以書面提綱形式互相交換意見，取得共識或基本共識后，將擬批評他人的意見附在本人對照檢查材料后，書面報送主要領導審閱和市委督導組把關。

五、召開民主生活會

應在準備充分并報經市委督導組同意后，在專題民主生活會召開10天之前，將經市委督導組審核后的專題民主生活會工作方案和召開專題民主生活會的報告報市紀委、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室。同時上報聯系或掛鉤的市領導，請有關領導到會指導。召開民主生活會期間，班子成員不得請假。邀請領導班子中的非中共黨員領導同志列席。

會議由局黨組主要領導主持。議程如下：

1.主要領導代表班子進行對照檢查。考慮到班子對照檢查材料在起草過程中，已征求了班子成員等方面意見，會上可不再展開審議。

2.班子成員進行個人對照檢查和開展批評。每位同志對照檢查都要突出重點，時間一般安排30分鐘左右。每位同志對照檢查之后，其他同志都要開展批評。開展批評原則上按談心時溝通達成的共識和提前準備的批評意見進行。批評要開門見山、直奔主題、實事求是、簡明扼要，不再對批評對象發表肯定或表揚意見。堅決克服“不以為然”和“老好人”，要體現“認真”二字，自我批評要敢于揭短亮丑，觸及深處，觸及問題實質，不怕刺、不怕痛，不遮掩問題、不回避矛盾。相互批評要知無不言、言無不盡，動真碰硬、敢于交鋒，勇于指出問題、真誠幫助提高。堅持懲前毖后、治病救人，緊扣“四風”問題，真正觸及被批評者的主要問題，批評要符合實際，不捕風捉影，不主觀臆斷，不發泄私憤，不搞突然襲擊，形成團結??批評??團結的氛圍。

3.請市委督導組組長對民主生活會情況進行點評。

4.請市領導講話。

5.黨組主要領導作表態講話。

六、會后整改通報

1.抓好整改措施的制定和落實。制定切實可行的整改措施是提高民主生活會的重要環節。主要領導要牽頭研究，對查擺出來的“四風”方面的問題，無論是班子的還是個人的，都要逐條(項)研究，制定相應的整改措施。將整改任務進行分解立項，制定整改任務書、時間表，明確整改問題、措施和時限，責任到人，狠抓落實。能夠及時糾正的，要立即糾正;需要逐步糾正的，要積極創造條件糾正;需要有關方面配合的，要主動協商解決;需要長期糾正的，要建立長效機制。注重從體制機制上解決問題，通過建章立制，完善黨員領導干部直接聯系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。同時要突出邊查邊改，不等不拖，能改的馬上改，小有小改，大有大改，抓一件成一件，集小勝為大勝，讓群眾看到實實在在改進作風的成效。

班子和個人的整改任務書、時間表，要在專題民主生活會后7天內制定完成，報市委督導組審閱后，在專題民主生活會召開后10天之內報送市委教育實踐活動辦公室聯絡組。整改任務書、時間表在一定范圍內公示。公示范圍為：局機關全體干部職工、直屬單位班子成員。

2.會后通報情況。會后10天之內，黨組主要領導要主持召開會議，在一定范圍內通報領導班子民主生活會情況，并對民主生活會情況進行評議。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。通報材料要報市委督導組審閱。通報會參會人員范圍為：①局機關全體黨員;②直屬單位主要負責人。具體以與市委督導組商定為準。

3.報送總結報告。形成班子專題民主生活會情況總結報告，報市委督導組審閱后，在專題民主生活會后10天內上報市紀委、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室。