政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。下面是2017學(xué)校政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度，歡迎閱讀。

　　政府采購(gòu)管理制度

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)學(xué)校政府采購(gòu)的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本制度。

第二條凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。

第三條學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源后方可組織實(shí)施。

第四條 學(xué)校政府采購(gòu)分政府集中采購(gòu)、分散自行采購(gòu)等兩種類型。政府集中采購(gòu)是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、且符合集中采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)活動(dòng);分散自行采購(gòu)是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，但采購(gòu)預(yù)算額度在“集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購(gòu)目錄以外政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

第五條 學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng)，凡《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，研究決定學(xué)校政府采購(gòu)工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由分管采購(gòu)工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

(一)全面負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)工作。

(二)審定學(xué)校政府采購(gòu)工作規(guī)章制度。

(三)審定學(xué)校各部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算的申請(qǐng)。

(四)討論、決定學(xué)校政府采購(gòu)工作中的重大事項(xiàng)。

第七條學(xué)校政府采購(gòu)工作中相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)

(一)紀(jì)委是學(xué)校政府采購(gòu)的監(jiān)督部門(mén)，主要職責(zé)是：

1.制訂學(xué)校政府采購(gòu)監(jiān)督工作規(guī)章制度。

2.監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)遵守國(guó)家法律法規(guī)和采購(gòu)規(guī)章制度的情況。

3.全過(guò)程監(jiān)督學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)行為提出糾正建議。

4.監(jiān)督學(xué)校政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取或確定工作。

5.受理學(xué)校采購(gòu)工作的有關(guān)投訴。

(二)計(jì)財(cái)科是學(xué)校政府采購(gòu)的行政管理部門(mén)，主要職責(zé)是：

1.按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)和招投標(biāo)的法律法規(guī)，制定學(xué)校政府采購(gòu)的規(guī)章制度和管理辦法。

2.組織編制采購(gòu)預(yù)算，并報(bào)告上級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理部門(mén)。

3.審核學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)用款計(jì)劃和采購(gòu)方式，并按規(guī)定向上級(jí)部門(mén)申報(bào)。

4.編制采購(gòu)文件，審查投標(biāo)人資格，組織采購(gòu)工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施，負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)的支付工作。

5.協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購(gòu)工作。

6.負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類(不含修繕項(xiàng)目、下同)項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。

7.負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召集工作。

(三)采購(gòu)項(xiàng)目的使用部門(mén)為采購(gòu)項(xiàng)目委托人，委托人的主要職責(zé)是：

1.組織編制采購(gòu)預(yù)算。

2.定期編制采購(gòu)計(jì)劃。

3.負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。

4.參與分散自行采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件編制、投標(biāo)人資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作;參與學(xué)校政府采購(gòu)其它類型采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。

5.做好采購(gòu)項(xiàng)目的前期工作，提供采購(gòu)商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料，并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。

6.按照政府部門(mén)的要求，做好相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。

第八條政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必要時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專家參加。

第三章采購(gòu)程序

第九條政府集中采購(gòu)的工程程序

(一)編制學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算，并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批;計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批，政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。

學(xué)校各部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后，一般不予以調(diào)整，特殊情況學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。

(二)編制學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購(gòu)計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科，計(jì)財(cái)科審核后將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后報(bào)市公共資源交易中心采購(gòu)。

(三)采購(gòu)。計(jì)財(cái)科按審批后的采購(gòu)計(jì)劃，組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。

(四)簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)確定采購(gòu)人后，由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，簽訂的采購(gòu)合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。

(五)驗(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織，總務(wù)科、使用和管理部門(mén)參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加;其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織，計(jì)財(cái)科、使用和管理部門(mén)參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。通過(guò)驗(yàn)收是采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件，驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見(jiàn)和驗(yàn)收結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(六)合同款支付。項(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門(mén)的經(jīng)辦人及部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。

(七)維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé)，質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門(mén)同意后，按審批權(quán)限辦理;其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門(mén)負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門(mén)的經(jīng)辦人及部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。

(八)資料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé);其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。

第十條符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購(gòu)，由委托人編制采購(gòu)計(jì)劃，按照批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算，由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購(gòu)和驗(yàn)收。

第四章采購(gòu)的監(jiān)督與紀(jì)律

第十一條完善和健全采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高學(xué)校采購(gòu)工作的透明度。

第十二條任何部門(mén)和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購(gòu)。禁止通過(guò)分拆、分段、分項(xiàng)等辦法，化整為零規(guī)避招標(biāo)。

第十三條采購(gòu)工作人員、使用和管理部門(mén)的工作人員、評(píng)標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十四條 參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的部門(mén)和個(gè)人，必須堅(jiān)持公開(kāi)、公、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購(gòu)，不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購(gòu)管理辦法的其他行為。

第五章附則

第十五條本制度自發(fā)布之日起施行，學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。

第十六條本制度由計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。