新舊文件進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，原辦法中用于補(bǔ)助出差人員市內(nèi)交通、通訊等支出的“公雜費(fèi)”一項(xiàng)被細(xì)化為“市內(nèi)交通費(fèi)”，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也由原來(lái)的省內(nèi)每人每天10元，省外每人每天20元定額包干統(tǒng)一為每人每天80元。同時(shí)，伙食補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省內(nèi)每人每天30元、省外每人每天50元提高為每人每天100元包干使用，出差地為西藏、青海、新疆的每人每天120元。此外，各級(jí)別出差人員住宿費(fèi)的限額標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。

對(duì)此，山東省財(cái)政廳在文件中給出了解釋?zhuān)骸安盥觅M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水、市場(chǎng)價(jià)格及消費(fèi)水變動(dòng)情況做出了適時(shí)調(diào)整。”

除了部分補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)，修訂后的《辦法》對(duì)差旅費(fèi)預(yù)算管理、差旅人數(shù)和各級(jí)別出差人員的吃住行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定都更為嚴(yán)格。從《辦法》中可以看出，廳局級(jí)及以下省直機(jī)關(guān)工作人員出差，乘坐飛機(jī)不得乘坐商務(wù)艙和頭等艙，乘坐動(dòng)車(chē)和高鐵不得乘坐商務(wù)座;廳局級(jí)及以下人員不得住套間;出差人員應(yīng)當(dāng)在住宿賓館或者公務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)自行用餐，凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)，并由接待單位收取人出具收取證明。

城市間交通費(fèi)

第六條

出差人員要按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具，憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)城市間交通費(fèi)。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分自理。

(一)出差人員乘坐交通工具的等級(jí)見(jiàn)下表：

(二)出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制，出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的，經(jīng)單位司局以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。單位級(jí)別在司局級(jí)以下的，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。

(三)副部長(zhǎng)以及相當(dāng)職務(wù)的人員出差，因工作需要，隨行一人可以乘坐火車(chē)軟席或輪船一等艙、飛機(jī)頭等艙。

第七條 乘坐火車(chē)，從當(dāng)日晚8時(shí)至次日晨7時(shí)乘車(chē)6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車(chē)超過(guò)12小時(shí)的，可購(gòu)?fù)�席臥鋪票。符合規(guī)定而未購(gòu)買(mǎi)臥鋪票的，按實(shí)際乘坐的硬座票價(jià)的80%給予補(bǔ)助。可以乘坐軟臥而改乘硬臥的，不再給予補(bǔ)助。

第八條乘坐飛機(jī)，往返機(jī)場(chǎng)的專(zhuān)線(xiàn)客車(chē)費(fèi)用、民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和航空旅客人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)(限每人每次一份)，憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。

第三章住宿費(fèi)

第九條財(cái)政部根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水和物價(jià)水，分別確定各級(jí)別人員的住宿費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)上限。

第十條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿。住宿標(biāo)準(zhǔn)：副部長(zhǎng)級(jí)人員住套間，司局級(jí)人員住標(biāo)準(zhǔn)間，處級(jí)以下人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。出差人員必須到定點(diǎn)飯店住宿，住宿費(fèi)按照定點(diǎn)飯店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。因特殊情況未到定點(diǎn)飯店住宿的，在出差地住宿費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)上限以?xún)?nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。出差到?jīng)]有定點(diǎn)飯店的地方，住宿費(fèi)在所在地、市、州住宿費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)上限以?xún)?nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。定點(diǎn)飯店通過(guò)招標(biāo)、協(xié)商方式確定，名單另行公布。

第十一條中央事業(yè)單位工作人員出差暫不實(shí)行定點(diǎn)住宿，其住宿費(fèi)在出差地住宿費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)上限以?xún)?nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。

第十二條出差人員無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票，一律不予報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)。

第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十三條出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天50元。

第十四條 出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，不實(shí)行包干辦法。出差人員應(yīng)向接待單位交納伙食費(fèi)，回所在單位如實(shí)申報(bào)，每人每天在50元以?xún)?nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。接待單位收取的伙食費(fèi)用于抵頂招待費(fèi)開(kāi)支。

第五章公雜費(fèi)

第十五條出差人員的公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天30元，用于補(bǔ)助市內(nèi)交通、通訊等支出。

第十六條出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費(fèi)提供交通工具的，應(yīng)如實(shí)申報(bào)，公雜費(fèi)減半發(fā)放。

第六章參加會(huì)議等的差旅費(fèi)

第十七條 工作人員外出參加會(huì)議，會(huì)議統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)由會(huì)議主辦單位按會(huì)議費(fèi)規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支，在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)回所在單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。小型調(diào)查研究會(huì)等不統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議期間和在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)均回所在單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。

第十八條 到基層單位實(shí)(見(jiàn))、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊(duì)等人員，在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)按照差旅費(fèi)開(kāi)支規(guī)定執(zhí)行;在基層單位工作期間，每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)15元，不報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)和公雜費(fèi)。

第七章調(diào)動(dòng)、搬遷的差旅費(fèi)

第十九條 工作人員因調(diào)動(dòng)工作所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)，按出差的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作人員調(diào)動(dòng)工作，一般不得乘坐飛機(jī)。工作人員因調(diào)動(dòng)工作所發(fā)生的行李、家具等托運(yùn)費(fèi)，在每人每公里1元以?xún)?nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)，超過(guò)部分自理。以上發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，由調(diào)入單位報(bào)銷(xiāo)。

第二十條 與工作人員同住的家屬(父母、配偶、未滿(mǎn)16周歲的子女和必須贍養(yǎng)的家屬)，如果隨同調(diào)動(dòng)，其城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)，以及行李、家具托運(yùn)費(fèi)等，由調(diào)入單位按被調(diào)動(dòng)人員的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。已滿(mǎn)16周歲的子女隨同被調(diào)動(dòng)人員調(diào)動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，按一般工作人員標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。被調(diào)動(dòng)人員的同住家屬，應(yīng)與被調(diào)動(dòng)人員同行。暫時(shí)不能同行的，經(jīng)調(diào)入單位同意，可暫留原地。其以后遷移時(shí)的旅費(fèi)，以及被調(diào)動(dòng)人員的非同住家屬，經(jīng)批準(zhǔn)遷到被調(diào)動(dòng)人員的工作單位所在地的旅費(fèi)，均由被調(diào)動(dòng)人員的調(diào)入單位報(bào)銷(xiāo)。

第二十一條 職工搬遷家屬的路費(fèi)。按有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)組織批準(zhǔn)，將原未隨同本人居住的配偶(非就業(yè)人員)及其同住親屬遷至工作單位所在地的，由工作人員所在單位按第二十條規(guī)定報(bào)銷(xiāo)旅費(fèi)。

第二十二條 由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部，其差旅費(fèi)按照解放軍總后勤部的有關(guān)規(guī)定，由所在部隊(duì)按合理路線(xiàn)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算發(fā)給，到達(dá)調(diào)入單位后結(jié)算，多退少補(bǔ)，作為增加或減少單位的差旅費(fèi)處理

附：山東省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法

第一條為保證出差人員工作與生活需要，規(guī)范差旅費(fèi)管理，完善公務(wù)活動(dòng)接待制度，參照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于駐濟(jì)南市區(qū)的省直黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、人民團(tuán)體以及省屬事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省直單位)。駐濟(jì)南市區(qū)以外的省直單位，執(zhí)行駐地差旅費(fèi)規(guī)定。

第三條 差旅費(fèi)是指駐濟(jì)省直單位工作人員暫時(shí)離開(kāi)濟(jì)南市區(qū)(不包括濟(jì)南各縣、市)到外地辦理公務(wù)所必需的費(fèi)用，其開(kāi)支范圍包括城市交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

第四條城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)，公雜費(fèi)實(shí)行定額包干。

第五條各部門(mén)、單位要建立健全出差審批管理制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得向下級(jí)單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)。

第二章城市間交通費(fèi)

第六條出差人員要按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具，憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)城市間交通費(fèi)。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分自理。

(一)出差人員乘坐交能工具的等級(jí)見(jiàn)下表：

交通工具

級(jí)別等級(jí)

火車(chē)

輪船

(不包括旅游船)

飛機(jī)

其他交通工具(不包括出租小汽車(chē))

副省長(zhǎng)及相當(dāng)職務(wù)的人員

軟席

(軟臥、軟座)

一等艙

頭等艙

憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)

省直機(jī)關(guān)正副廳(局)長(zhǎng)，以及相當(dāng)職務(wù)人員;事業(yè)單位中被聘到三級(jí)和四級(jí)職員崗位的管理人員、被聘到四級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

軟席

(軟臥、軟座)

二等艙

普通艙

(經(jīng)濟(jì)艙)

憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)

其余人員

硬席

(硬座、硬臥)

三等艙

普通艙

(經(jīng)濟(jì)艙)

憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)

(二)從嚴(yán)控制出差人員乘坐飛機(jī)，因工作需要確需乘坐的，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

(三)副省長(zhǎng)以及相當(dāng)職務(wù)的人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐火車(chē)軟席或輪船一等艙、飛機(jī)頭等艙。

(四)工作人員出差可以乘坐全列軟席列車(chē)。其中設(shè)有一、二等軟座的，符合乘坐軟席條件的人員可乘一等軟座，符合乘坐硬席條件的人員可乘二等軟座。