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備受關注的《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》提至市十五屆人大常委會第三次會議進行三審,那么,下面就隨公文站小編一起來了解下相關內容吧。
3月28日至29日,廣州市第十五屆人大常委會舉行第三次會議。全體會議由市人大常委會主任陳建華主持。市人大常委會副主任余明永、唐航浩、于紹文、李小勉,秘書長陳小清等市人大常委會組成人員出席會議。副市長馬文田到會作《關于提請審議任命張曉波職務的說明》。市政府副秘書長李紅衛(wèi),市中級人民法院院長王勇,市人民檢察院檢察長歐名宇,廣州海事法院副院長黃偉青,廣州知識產權法院副院長黎熾森,市人大常委會機關局級干部,市有關單位的負責同志,各區(qū)人大常委會的負責同志以及部分市人大代表列席會議。
會議聽取和審議并表決通過了《廣州市人民代表大會常務委員會關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》;審議并表決通過了《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》,待報廣東省人大常委會批準后實施;審議了《廣州市博物館規(guī)定(草案)》;
聽取和審議了市人大常委會法制工委關于《廣州市農藥管理規(guī)定》等三件法規(guī)評估情況的報告、市人民政府關于度城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的報告;表決通過了人事任免事項;審閱了市人大常委會辦公廳《關于部分常委會會議審議意見研究處理情況的書面綜合報告》。
會議結束后,市人大常委會主任會議組織了憲法宣誓儀式,陳建華主持并監(jiān)誓。新獲任命的廣州市工業(yè)和信息化委員會主任張曉波和市第十五屆人大常委會第二次會議任命的廣州市人民政府外事辦公室主任劉保春進行了憲法宣誓,張曉波領誓。陳建華向新獲任命的國家工作人員頒發(fā)了任命書。
本次會議共舉行兩次全體會議,一次分組會議。第一次全體會議因公請假的有:李小勉、丁志強、劉俊、邵建明、蔡輝。分組會議因公請假的有:李小勉、丁志強、劉俊、邵建明、蔡輝。第二次全體會議因公請假的有:劉俊。
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三審稿有何新變化?駕駛拼裝電動自行車上路將強制報廢
相較于去年大幅改動的二審稿,三審稿的改動并不大。記者發(fā)現(xiàn),此次修改稿對駕駛拼裝的殘疾人機動輪椅車、電動自行車上道路行駛的執(zhí)法力度加大了。在二審稿中,對于這一項的規(guī)定為“駕駛拼裝、非法加裝和改裝以及其他不符合國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車上道路行駛的,由公安機關交通管理部門扣留車輛,并對駕駛人處五百元罰款”;修改稿中對于駕駛拼裝的殘疾人機動輪椅車、電動自行車上道路行駛的,改為“由公安機關交通管理部門予以收繳,強制報廢”。
此外,對于違規(guī)駕駛禁止通行車輛上路的執(zhí)法范圍也有所加大。二審稿中,“駕駛電動獨輪車、電動衡車以及其他滑行工具上道路行駛的,由公安機關交通管理部門對駕駛人處五十元罰款;駕駛人拒絕接受罰款處罰的,可以扣留電動獨輪車、電動衡車或者其他滑行工具。”而三審稿在這一基礎上,增加了“未在本市注冊登記的殘疾人機動輪椅車”“畜力車”這兩類車輛。
與此同時,有審議意見認為,二審稿中“本市殘疾人機動輪椅車應當為下肢殘疾人單人代步使用的正三輪車輛”這一車型規(guī)定,可能會給部分殘疾人帶來不便,現(xiàn)實中有些出行不便的殘疾人士往往需要他人隨行陪護,因此本次修改稿中刪掉了“單人”二字。
共享單車亂停亂放、與行人爭道怎么辦?公安機關可會同城管執(zhí)法機關清理
現(xiàn)如今,共享單車成為了不少市民出行的代步工具。記者發(fā)現(xiàn),修改稿雖未提及共享單車,但其中對于自行車的有關規(guī)定市民仍需注意。
共享單車火起來后,自行車與行人搶占人行道的驚險畫面愈發(fā)頻現(xiàn)。對此,修改稿寫明,駕駛非機動車上路,應在非機動車道內行駛;在沒有劃設非機動車道的道路上,自行車在車行道右側邊緣線向左一點五米的范圍內行駛,人力三輪車、殘疾人機動輪椅車在車行道右側邊緣線向左二點二米的范圍內行駛。未遵守該規(guī)定的,由公安機關交通管理部門處警告或者五元以上以下罰款;駕駛人拒絕接受罰款處罰的,可以扣留車輛。
對于1.5米、2.2米這些具體的數(shù)字規(guī)定,市人大常委會委員王健表示,由于難丈量且難取證,因此不僅駕駛人遵守起來比較難,也會增加相關部門的執(zhí)行難度。他建議,實施后,在道路上對這些數(shù)字規(guī)定進行標記明示。
此外,在對非機動車的停放管理方面,修改稿提出,本市人力三輪車、電動自行車、摩托車禁止行駛區(qū)域內的公共停車場禁止停放人力三輪車、電動自行車、摩托車,否則將由交通行政管理部門責令改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。
自行車、殘疾人機動輪椅車以及允許上道路行駛區(qū)域內的人力三輪車未停放在非機動車停放點,影響其他車輛和行人通行且駕駛人不在現(xiàn)場的,公安機關交通管理部門可以會同城市管理綜合執(zhí)法機關對現(xiàn)場予以清理。市人大常委會秘書長陳小清認為,“對現(xiàn)場予以清理”這一說法比較籠統(tǒng),“是收繳或是暫扣?沒有下文。”
快遞小哥、送餐小哥是否受影響?部分行業(yè)可使用專用電動三輪車
自《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定(草案)》提交一審以來,不少市民都擔心經常以非機動車作為送貨工具的快遞小哥、送餐小哥是否會受到影響?記者了解到,本次修改稿仍是對快遞等部分特定行業(yè)開了“綠燈”。對于電動自行車的通行管理,要求在省人民政府批準的禁止電動自行車上道路行駛的區(qū)域內,禁止電動自行車上道路行駛。
對于電動三輪車的通行,修改稿表明,本市行政區(qū)域內禁止電動三輪車上道路行駛,但郵政(含報刊投遞)、快遞等行業(yè)可以使用符合快遞專用電動三輪車國家標準的電動三輪車在規(guī)定區(qū)域內從事社區(qū)配送服務。 快遞專用電動三輪車實行統(tǒng)一車身標識、安裝車載定位系統(tǒng)終端監(jiān)控設備、配額備案管理等管理措施,在規(guī)定的區(qū)域、線路、時間上道路行駛。具體管理辦法由市人民政府另行制定。
“潮人新寵”電動獨輪車、衡車能上路嗎?滑行工具禁止在行政區(qū)域內行駛
除了共享單車,如今頗受“潮人”歡迎的電動獨輪車、電動衡車的蹤影在路上并不少見。修改稿中,本市行政區(qū)域內禁止行駛的“名單”中,就包括了“電動獨輪車、電動衡車以及其他滑行工具”。
對于違規(guī)上路行駛的,修改稿規(guī)定由公安機關交通管理部門對駕駛人處五十元罰款;駕駛人拒絕接受罰款處罰的,可以扣留電動獨輪車、電動衡車或者其他滑行工具。當事人在三十日內前來接受處理的,公安機關交通管理部門應當予以發(fā)還。
王健認為,對于“當事人在三十日內前來接受處理的”這一規(guī)定尚未完善,并未說明若當事人不在三十日內前來處理,該如何處置這些扣留的車輛和滑行工具。
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