四川推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，下面是改革的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有幫助。

記者從四川省人社廳官方微信獲悉，四川省人社廳副廳長(zhǎng)羅良娟做客四川省政府網(wǎng)站談“扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”，就幾大焦點(diǎn)問題進(jìn)行一一解答。

據(jù)悉，國(guó)務(wù)院印發(fā)2號(hào)文件以后，四川省在全國(guó)率先出臺(tái)貫徹實(shí)施意見，明確了四川省改革的基本原則、統(tǒng)籌模式、系統(tǒng)建設(shè)以及目標(biāo)任務(wù)，特別是第一個(gè)提出實(shí)行與財(cái)政管理體制相銜接的統(tǒng)收統(tǒng)支的省級(jí)統(tǒng)籌模式，職業(yè)年金省級(jí)集中管理、信息系統(tǒng)建設(shè)全省統(tǒng)一開發(fā)、中央駐川單位省級(jí)集中經(jīng)辦，為推進(jìn)改革提供了基本遵循。

四川省委、省政府高度重視四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，成立了由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省改革領(lǐng)導(dǎo)小組，重大政策的制定和出臺(tái)均需報(bào)呈省政府常務(wù)會(huì)審議。

按照省委、省政府的部署要求，省人力資源社會(huì)保障廳等部門密切協(xié)作、扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)過一年多的精心準(zhǔn)備，四川省省級(jí)統(tǒng)籌制度體系完成搭建，機(jī)保改革政策順利出臺(tái)，財(cái)政資金保障體系完成構(gòu)架，全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)投入使用。

從9月份開始，省市縣三級(jí)217個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng)征收和發(fā)放工作，成為全國(guó)為數(shù)不多全面啟動(dòng)實(shí)施的省份。截至11月底，全省參保單位6.5萬戶，參保人數(shù)276.32萬人。其中在職人員182.97萬人，退休人員93.35萬人。累計(jì)征收并歸集到省集中管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金繳費(fèi)312億元，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)194億，職業(yè)年金118億。累計(jì)發(fā)放基本養(yǎng)老金100億元。

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為統(tǒng)一全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的財(cái)政保障政策，規(guī)范財(cái)政資金管理，確保改革衡有序?qū)嵤�，�?jīng)省政府同意，日，四川省財(cái)政廳、四川省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革財(cái)政保障政策和資金管理若干事項(xiàng)規(guī)定的通知》(川財(cái)社【2016】81號(hào))。

文件明確了由省、市(州)、縣(市、區(qū))三級(jí)人民政府及其人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門和各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，依照統(tǒng)一政策和管理規(guī)定，分別承擔(dān)相應(yīng)的資金籌集、待遇保障、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和管理監(jiān)督的職責(zé)。制定了機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金兩項(xiàng)單位繳費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助政策和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付缺口的財(cái)政補(bǔ)助政策，提出了財(cái)政補(bǔ)助資金的預(yù)算管理要求，確定了參保繳費(fèi)資金歸集和待遇支付資金劃撥程序，明確了各級(jí)財(cái)政安排的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口補(bǔ)助資金，由省財(cái)政廳統(tǒng)一撥入省級(jí)社保機(jī)構(gòu)。為全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行與財(cái)政管理體制相銜接的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌制度，以及職業(yè)年金基金省級(jí)集中管理制度需要提供了政策保障。

該通知的主要內(nèi)容體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是明確了“業(yè)務(wù)分級(jí)辦理、基金全收全支、衡分級(jí)負(fù)責(zé)”的基本管理模式。即社保業(yè)務(wù)和財(cái)政業(yè)務(wù)以各縣(市、區(qū))、市(州)本級(jí)、省本級(jí)為經(jīng)辦核算單元，由同級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理;中央在川機(jī)關(guān)事業(yè)單位單獨(dú)設(shè)置為一個(gè)經(jīng)辦核算單元，其財(cái)政補(bǔ)助政策及財(cái)務(wù)處理辦法等按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行;基金收支按照“全收全支、統(tǒng)一繳撥”的方式進(jìn)行管理，征收社保繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)一歸集到省，待遇支付由省統(tǒng)一劃撥至各經(jīng)辦核算單元。

二是明確了對(duì)單位繳費(fèi)的財(cái)政保障政策。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位兩項(xiàng)單位繳費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助政策。1.對(duì)全額供款單位的單位繳費(fèi)，同級(jí)財(cái)政給予全額補(bǔ)助。對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，按預(yù)算年度逐年同步安排;對(duì)職業(yè)年金單位繳費(fèi)原則上采取記賬方式管理，根據(jù)地方財(cái)力情況，允許采取實(shí)賬積累。2.對(duì)差額供款單位的單位繳費(fèi)，按單位凈增支額和財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給綜合比例給予補(bǔ)助，對(duì)原有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助繼續(xù)安排;對(duì)改革后為凈減支的，對(duì)凈減支部分按相同比例扣收資金。3.對(duì)自收自支事業(yè)單位的單位繳費(fèi)由各單位自行承擔(dān)，原則上不予補(bǔ)助。4.對(duì)實(shí)行生均經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的高等學(xué)校，職業(yè)年金單位繳費(fèi)實(shí)行“實(shí)賬積累”;實(shí)行生均經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的中職學(xué)校，職業(yè)年金單位繳費(fèi)原則上實(shí)行“記賬方式”，根據(jù)地方財(cái)力情況，允許采取實(shí)賬積累。

三是明確了對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的財(cái)政補(bǔ)助政策。1.財(cái)政預(yù)算安排。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在會(huì)同人社部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)繳費(fèi)收入和基本養(yǎng)老金支付情況進(jìn)行精確測(cè)算的基礎(chǔ)上，將當(dāng)年兩項(xiàng)單位繳費(fèi)補(bǔ)助和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口補(bǔ)助所需資金納入本級(jí)一般公共預(yù)算足額安排，不得留缺口。2.兩項(xiàng)單位繳費(fèi)補(bǔ)助資金納入各單位部門預(yù)算，由單位按規(guī)定用于繳費(fèi)支出。3.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口補(bǔ)助資金實(shí)行預(yù)算管理。各市(州)本級(jí)和各縣(市、區(qū))財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的缺口補(bǔ)助資金，在編制財(cái)政年度總預(yù)算時(shí)按社保基金預(yù)算核定數(shù)列為固定上解項(xiàng)目，專項(xiàng)上解省財(cái)政，年終辦理財(cái)政總決算時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。各級(jí)財(cái)政安排的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口補(bǔ)助資金，由省廳財(cái)政統(tǒng)一撥入省級(jí)社保基金財(cái)政專戶。

四是明確了繳費(fèi)歸集和支付資金劃撥流程。參保單位應(yīng)按統(tǒng)一的繳費(fèi)政策和社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，及時(shí)足額將本單位兩項(xiàng)單位繳費(fèi)及代扣代繳的兩項(xiàng)個(gè)人繳費(fèi)，分別繳入同級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶、職業(yè)年金歸集戶。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金基金，分別全額匯繳至省社保局開設(shè)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶和職業(yè)年金基金歸集戶,由省社保局統(tǒng)一轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶或職業(yè)年金托管賬戶。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金待遇發(fā)放所需資金，由各經(jīng)辦核算單元按月上報(bào)用款計(jì)劃，省社保局復(fù)核匯總后向財(cái)政廳提交待遇支付用款申請(qǐng)，財(cái)政廳審核后向省社保局足額劃撥，省社保局按照申請(qǐng)向各經(jīng)辦核算單元下?lián)艽�遇支付資金