為進一步規(guī)范我省城市房屋拆遷工作的程序，加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目的順利實施，根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，我廳制定了《湖南省城市房屋拆遷管理工作規(guī)程》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我廳。
　　
　　湖南省建設(shè)廳
　　
　　二oo六年五月二十九日
　　
　　湖南省城市房屋拆遷管理工作規(guī)程

　　
　　第一條　為了規(guī)范我省城市房屋拆遷工作的程序，加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目的順利實施，根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。
　　
　　第二條　在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人進行補償安置的，適用本規(guī)程。
　　
　　第三條　城市房屋拆遷管理工作的程序是：拆遷計劃管理，拆遷許可審批、拆遷補償安置、訂立拆遷協(xié)議，實施房屋拆遷；必要時還應(yīng)當進行拆遷聽證、拆遷裁決或者強制拆遷。
　　
　　第四條　城市房屋拆遷管理應(yīng)當嚴格按照上述程序進行，前一程序未進行或者未達到法律、法規(guī)和政策規(guī)定要求的，不得進入后一程序。
　　
　　第五條　城市房屋拆遷實行年度計劃審批備案制度。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，依據(jù)城市總體規(guī)劃、期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，報省建設(shè)廳會同省發(fā)展和改革委員會審批下達。
　　
　　第六條　城市房屋拆遷項目應(yīng)當按照《城市房屋拆遷管理條例》第七條的規(guī)定，取得房屋拆遷許可證，嚴禁無證非法拆遷。
　　
　　第七條　市、縣人民政府房屋拆遷管理部門認為需要聽證的房屋拆遷項目，或者面積較大、戶數(shù)較多的房屋拆遷項目，應(yīng)當告知拆遷當事人享有要求聽證的權(quán)利，并可根據(jù)拆遷當事人的申請，在核發(fā)房屋拆遷許可證前，就拆遷許可的有關(guān)事項召開聽證會，聽取拆遷當事人或者拆遷當事人代表的意見。
　　
　　第八條　面積較大或者戶數(shù)較多的房屋拆遷項目是指：省轄市為建筑面積1萬方米以上（含1萬方米）或者戶數(shù)120戶以上（含120戶）；縣市為建筑面積1萬方米以上（含1萬方米）或者戶數(shù)80戶以上（含80戶）。
　　
　　第九條　聽證申請人不得缺席聽證。拆遷當事人或者拆遷當事人代表無故缺席聽證，或者在聽證過程中擅自退出聽證的，視為自動放棄相關(guān)權(quán)利，不影響聽證的進行。
　　
　　第十條　拆遷許可聽證應(yīng)當對拆遷許可條件，特別是拆遷計劃、拆遷方案、拆遷補償資金，或者安置用房和周轉(zhuǎn)用房的供應(yīng)落實情況進行聽證。聽證意見作為市、縣人民政府房屋拆遷管理部門核發(fā)該項目房屋拆遷許可證的原始參考依據(jù)。
　　
　　第十一條　對于符合房屋拆遷許可證核發(fā)條件的，市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當依法核發(fā)房屋拆遷許可證。
　　
　　對于補償安置方案、補償安置資金不落實或者資金監(jiān)控不到位的項目，市、縣人民政府房屋拆遷管理部門不得發(fā)放房屋拆遷許可證。
　　
　　第十二條　市、縣人民政府房屋拆遷管理部門在核發(fā)的房屋拆遷許可證中，應(yīng)當載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷面積、拆遷戶數(shù)、拆遷期限等事項，并將這些事項以房屋拆遷公告的形式予以公布。
　　
　　房屋拆遷許可證的期限，一般為6個月至12個月。
　　
　　第十三條　在取得房屋拆遷許可證前，拆遷人應(yīng)當對拆遷范圍內(nèi)的房屋情況進行摸底，區(qū)分有產(chǎn)權(quán)證與無產(chǎn)權(quán)證的房屋，區(qū)分產(chǎn)權(quán)證有爭議與無爭議的房屋，明確拆遷范圍的東、南、西、北四至界限，并提供書面報告。
　　
　　第十四條　市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當對拆遷人在拆遷范圍內(nèi)提供的房屋情況書面報告，進行審核。
　　
　　第十五條　對于未取得產(chǎn)權(quán)證但能夠證明該房屋是合法擁有的，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門確權(quán)后，依法予以補償；對于手續(xù)不全或者無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的房屋，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門進行合法性認定后，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定予以處理；對于存在產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)（承租權(quán)）爭議的，應(yīng)當通過民事訴訟后，按照訴訟的結(jié)果依法補償。
　　
　　第十六條　對于拆遷中的住房困難和低收入家庭，拆遷人應(yīng)當按照市州、縣市區(qū)人民政府住房保障管理辦法的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，確保其得到妥善安置。
　　
　　對于拆遷中符合廉租住房條件的最低收入家庭，拆遷人應(yīng)當按照市州、縣市區(qū)人民政府廉租住房保障管理辦法的有關(guān)規(guī)定，提出安置方案；市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當及時將其納入廉租房的保障范圍。