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“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”,居安思危是治國理政的重大原則,國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。
“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事。”在4月15日首個全民國家安全教育日到來之際,*作出重要指示,深刻指出維護國家安全的重要意義,就深入開展國家安全宣傳教育、夯實國家安全社會基礎(chǔ)提出明確要求、指明行動方向。
國家安全是國家發(fā)展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。從“利莫大于治,害莫大于亂”的古訓,到今天一些國家和地區(qū)深陷戰(zhàn)火和苦難,再到恐怖主義帶來的巨大危害,都在告訴我們,沒有安全的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成。從這樣的意義來理解,“國家安全是頭等大事”的論斷振聾發(fā)聵、意義深遠。當前,我國已進入全面建成小康社會決勝階段,面臨復雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多,維護國家安全和社會穩(wěn)定任務繁重艱巨,抓實抓好“頭等大事”關(guān)系發(fā)展全局、國家命運、人民幸福。
黨的十八大以來,*站在國家發(fā)展和民族復興的戰(zhàn)略高度,準確把握國家安全的新特點新趨勢,提出總體國家安全觀重大戰(zhàn)略,謀劃走出一條的國家安全道路,為新形勢下維護國家安全確立了重要遵循。以設(shè)立全民國家安全教育日為契機,以總體國家安全觀為指導,全面實施國家安全法,深入開展國家安全宣傳教育,切實增強全民國家安全意識,是加強國家安全的必然要求,具有重要現(xiàn)實意義。
認識到位,行動才會自覺,實踐才有方向。在我國長期處于和發(fā)展、改革開放的條件下,在全面依法治國不斷推進的背景下,增強全民國家安全意識面臨種種新課題。引導人們正確認識國家安全形勢,增強“安而不忘危”的憂患意識,才能在和年代繃緊安全之弦、凝聚安全共識;加大對國家安全法、反恐怖主義法、反間諜法等法律法規(guī)的普法宣傳力度,強化公民法治觀念,以法律劃定行為底線,向一切損害國家安全的違法行為堅決說不,才能讓法治力量為國家安全保駕護航;通過各種生動活潑、對接現(xiàn)實的宣傳教育方式,讓人們深切感知國家安全和個人安全密切相關(guān),明確維護國家安全的責任和義務,才能樹立“國家安全、人人有責”的責任意識,將總體國家安全觀內(nèi)化于心、外化于行,共同構(gòu)筑捍衛(wèi)國家安全的銅墻鐵壁。
民惟邦本,本固邦寧。正如*強調(diào)的,“要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民”.人民安全是國家安全的核心,國家安全工作永遠以人民安全為宗旨,以人民為堅強后盾、力量之源。通過國家安全宣傳教育等方式,動員全黨全社會共同努力,就能匯聚起維護國家安全的強大力量,夯實國家安全的社會基礎(chǔ);牢固樹立安全發(fā)展觀念,防范化解各類安全風險,就能不斷提高人民群眾的安全感、幸福感,為國家安全厚植社會土壤。
居安思危,思則有備,備則無患。確保國家安全和長治久安,不可能畢其功于一役,需要久久為功、馳而不息的不懈努力。首個全民國家安全教育日的到來,是一個新的開始。讓國家安全意識在全體人民心中生根發(fā)芽,讓13億人民成為國家安全的堅定維護者,我們必將推動中華號巨輪在時代風云中破浪前行,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢筑牢安全保障。
在新的歷史時期,國家安全不僅僅是傳統(tǒng)意義上的國防安全。影響國家安全的因素越來越多,生態(tài)安全、能源安全、糧食安全等也納入了人們的視野,成為人們關(guān)注的焦點。它們和軍事安全、政治安全、經(jīng)濟安全一樣,是國家安全的重要組成部分。因此,中學地理教學中的國家安全教育也就不僅僅局限于國防安全教育,應包括生態(tài)安全教育、能源安全教育、糧食安全教育等。
目前人們普篇認為生態(tài)安全的基本含義為:一是防止由于生態(tài)環(huán)境的退化對經(jīng)濟基礎(chǔ)構(gòu)成威脅;二是防止生態(tài)環(huán)境破壞和自然資源短缺引發(fā)人民群眾的不滿,特別是生態(tài)難民的大量產(chǎn)生從而導致國家動蕩。顯然,當一個國家或地區(qū)所處的自然生態(tài)環(huán)境狀況能夠維系其經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展時,它的生態(tài)就是安全的;反之,就不安全。國家生態(tài)安全與否,事關(guān)全國人民的禍福安危。我國生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)原本就十分脆弱,龐大的人口對生態(tài)環(huán)境又造成了重大的、持久的壓力,加上以犧牲環(huán)境求發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展模式對生態(tài)環(huán)境造成很大沖擊和破壞,使得我國的生態(tài)安全正面臨嚴峻挑戰(zhàn),國家生態(tài)安全所面臨的形勢十分嚴峻。
水資源匱乏,水體污染突出。我國人均水資源只有2000多m3,是世界人均占有量的1/4,為世界上13 個貧水國家之一。而且,我國水資源分布貧富不均,華北、西北的一些地區(qū)缺水嚴重。同時,我國主要河流普遍污染,其中遼河、海河污染嚴重,淮河水質(zhì)較差,黃河水質(zhì)不容樂觀。主要淡水湖泊富營養(yǎng)化嚴重,多數(shù)城市地下水受到一定程度污染,且有逐年加重的趨勢。
大氣環(huán)境惡化。有關(guān)部門統(tǒng)計,全國338座城市中,只有33.1%的城市達到國家空氣質(zhì)量二級標準,剩余的66.9%都超過二級標準,其中有 137座超過三級標準,占統(tǒng)計城市的40.5%。我國的酸雨面積已占國土面積的25%,土壤酸化程度有增無減。
在改革開放之初,中國對國際國內(nèi)形勢有一個簡潔明了的判斷,即對外,世界大戰(zhàn)打不起來;對內(nèi),階級斗爭不是主要矛盾,因此需要抓住機遇,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,一心一意搞建設(shè)、謀發(fā)展。我們在改革開放30多年里取得了巨大的經(jīng)濟社會發(fā)展成就。如今,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,中國企業(yè)已經(jīng)走向世界,于是在中國利益增加以及利益對外擴展的情況下,安全問題便越來越多、越來越突出了。
“國家安全”離國民生活并不遠
以國民安全為例,比如,無論在世界任何地方,新聞中一播發(fā)發(fā)生重大交通事故、自然災害的報道時,我們馬上擔憂是否會有中國人傷亡。這些年來,赴海外旅游、留學、探親、經(jīng)商、打工的中國人越來越多,遍布世界上安定的或不安定的國家和地區(qū)。走出去的人多了,發(fā)生危險的可能性在增加。如何保障海外公民安全,也是年來討論最多的一個話題。
從這個意義上看,“國家安全”四個字,其實離國民的生活并不遠。國家安全教育已經(jīng)不僅僅是防范泄密、反間諜或者國防軍隊方面的教育,而是適應新形勢下的總體國家安全觀的教育。
中國*于提出總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條具有的國家安全道路。
當前的國家安全教育應該有四個方面的主要內(nèi)容:第一,是對總體國家安全觀的理解教育,即對其內(nèi)容、內(nèi)涵的教育;第二,是國家安全法制教育,包括新的國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法和我們的憲法、刑法中有關(guān)國家安全的規(guī)定,以及包括《反分裂國家法》在內(nèi)的一系列國家安全法律體系的教育;第三,是要進行國家安全戰(zhàn)略教育,中央通過了《國家安全戰(zhàn)略綱要》,綱要內(nèi)容應該讓全國人民了解,特別是領(lǐng)導干部、高級領(lǐng)導干部需要對此了解掌握;第四,是要進行國家安全管理的體制、機制的教育,也就是要讓人們明白中國的國家安全決策是如何出臺的,管理的機構(gòu)、機關(guān)都有哪些部門。比如,中央成立國家安全委員會,國安委要做哪些工作需要使全民有所了解。
安全教育重點對象首先是黨政干部
根據(jù)上述四個方面的國家安全教育內(nèi)容,顯然,國家安全教育的重點對象首先是黨政干部、高級領(lǐng)導干部。因為總體國家安全觀是對全國的、全面的國家安全的規(guī)范、規(guī)定,應是高級領(lǐng)導干部必須了解掌握的內(nèi)容,所以在黨校、行政學院系統(tǒng),要開設(shè)這樣的課程,這是今后國家安全教育的一個重點所在。
其次,重點教育的對象應該是在國家安全職能部門工作的人員,這些部門包括了國防、外交、隱蔽戰(zhàn)線上的國家安全部門,以及公安等涉及國家安全工作的部門。
當然,普通百姓也需要接受國家安全教育。這些年暴露出的很多問題顯示,年輕人、尤其是大學生群體在國家安全意識方面比較薄弱。比如網(wǎng)上交友時、微信聯(lián)絡時,都有可能被利用。在高等院校,國家安全教育領(lǐng)域有兩點需要提高:一是大學里應該開設(shè)國家安全這個專業(yè),培養(yǎng)專門的國家安全人才;另一個是各專業(yè)的課程中應加入國家安全教育方面的內(nèi)容。
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