【1】嚴(yán)紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)討論發(fā)言稿

今年對(duì)普陀來說，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的一年。區(qū)黨代會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”對(duì)今年的發(fā)展形勢(shì)、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措已經(jīng)作了深刻分析、準(zhǔn)確判斷和全面部署，要求全區(qū)上下聚焦聚力一號(hào)工程，圍繞打造“一中心三基地一目的地”，實(shí)干攻堅(jiān)比學(xué)趕、奮勇?lián)��?dāng)沖在前，努力為新區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略作出普陀新貢獻(xiàn)。這既是新區(qū)對(duì)我們的要求，也是廣大群眾對(duì)我們的要求，更是普陀未來發(fā)展對(duì)我們這一代的要求。普陀區(qū)能否在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中繼續(xù)搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、走在前列，很大程度上取決于全體黨員干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和服務(wù)效能。全區(qū)各地各部門和廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作風(fēng)、更優(yōu)的服務(wù)，共同擔(dān)當(dāng)起落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)新區(qū)建設(shè)、加快普陀發(fā)展的歷史責(zé)任。

一、“雙嚴(yán)雙強(qiáng)”、深化作風(fēng)建設(shè)，首先就要嚴(yán)紀(jì)律講規(guī)矩

我們要深刻認(rèn)識(shí)到，政治紀(jì)律和組織紀(jì)律是懸在頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，必須心有所畏、言有所戒、行有所止;深刻認(rèn)識(shí)到只有政治紀(jì)律、政治規(guī)矩嚴(yán)起來、硬起來，區(qū)委區(qū)政府一系列重大決策部署才有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，國(guó)家戰(zhàn)略才能真正落實(shí)到位。各地各部門要繼承和發(fā)揚(yáng)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以深入學(xué)習(xí)貫徹*系列講話精神為重點(diǎn)，多形式、多層次地開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)的教育，廣大黨員干部要堅(jiān)持以“學(xué)”起步，認(rèn)真對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，按照“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”要求，學(xué)習(xí)馬列的經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)身邊的經(jīng)典典型，學(xué)到精神實(shí)質(zhì)、悟到靈魂深處。年前，我在區(qū)紀(jì)委全會(huì)上就強(qiáng)調(diào)，實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略是最重的政治任務(wù)，加快新區(qū)發(fā)展是最嚴(yán)的政治紀(jì)律，為新區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略做出普陀新貢獻(xiàn)是最大的政治規(guī)矩。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)拿起規(guī)矩這把尺子，量一量自己的言行，拿起紀(jì)律的鐵掃把，掃一掃身上的塵土。

一是要把嚴(yán)紀(jì)律講規(guī)矩落實(shí)到“忠誠(chéng)”上。決定方向，意識(shí)支配行動(dòng)。解決好紀(jì)律、作風(fēng)問題，源在“心”，根在“心”，必須從“心”開始。講到心，我想講一講理想的問題，我們?nèi)巳硕加欣硐�，共產(chǎn)黨人除了有個(gè)人的理想，還有為*而奮斗、為共產(chǎn)主義而奮斗的共同理想，這個(gè)共同理想體現(xiàn)到工作上，就是能否在大是大非面前始終保持正確的政治方向，能否在貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署上堅(jiān)定不移，能否在攻堅(jiān)克難抓落實(shí)上敢于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，能否在全心全意為人民服務(wù)上毫無(wú)怨言，有了理想就會(huì)有方向，也就會(huì)有行動(dòng)的自覺。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要對(duì)照四面鏡子和“四有”要求，牢牢守住對(duì)黨忠誠(chéng)的政治底線，在任何時(shí)候、任何情況下，都要在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致，立場(chǎng)堅(jiān)定、言行一致、表里如一。要自覺維護(hù)上級(jí)黨委政府和區(qū)委區(qū)政府的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委政府和區(qū)委區(qū)政府的決定。在普陀要愛普陀、在普陀要憂普陀、在普陀要為普陀，不利于黨委、政府和普陀改革發(fā)展穩(wěn)定大局的話要不說，有利于樹立黨委、政府權(quán)威和普陀改革發(fā)展穩(wěn)定大局的事要多做。絕不允許“上有政策”，“下有對(duì)策”，絕不允許“各拿各的號(hào)，各吹各的調(diào)”，更不允許“吃普陀的飯，砸普陀的鍋”。這是普陀人應(yīng)該做到的，也是身為普陀人應(yīng)該維護(hù)的一個(gè)底線。特別是在普陀加快發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的大是大非面前，各級(jí)黨組織和全體黨員干部必須形成一個(gè)聲音、擰成一股力量、保持一個(gè)步調(diào)，真正做到合心、合力、合拍。

二是要把嚴(yán)紀(jì)律講規(guī)矩落實(shí)到“干凈”上。“觀操守在利害時(shí)”。對(duì)于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，操守是第一位的。廉與德、能、勤、績(jī)的關(guān)系就好比“1”和“0”的關(guān)系，就像是我們經(jīng)常在說，健康和我們擁有的金錢、物質(zhì)也是“1”和“0”的關(guān)系，一旦廉潔出了問題，一切都是徒勞。所以廉潔對(duì)我們干部來說，就是一個(gè)健康的軀體。在中央的五次紀(jì)委全會(huì)上，講了“紀(jì)律”和“規(guī)矩”的問題，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已，強(qiáng)調(diào)干凈干事，就是要求我們要正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系，用清廉從政為黨員干部在群眾心中樹立良好的形象。一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。黨員干部要守住“個(gè)人干凈”這一為官做人的底線，守住抵御歪風(fēng)邪氣腐蝕的防線，就要把“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”作為座右銘，作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，真正內(nèi)化于心、外化于行，始終心中有民、心中有責(zé)，始終心存敬畏、手握戒尺，始終慎獨(dú)慎微、勤于自省。全區(qū)各級(jí)黨組織必須落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，重點(diǎn)解決日常管理不到位、好人主義等問題，強(qiáng)化原則性和是非標(biāo)準(zhǔn)，立明規(guī)則、破潛規(guī)則，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，使干部真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。

三要把嚴(yán)紀(jì)律講規(guī)矩落實(shí)到“擔(dān)當(dāng)”上。有多大擔(dān)當(dāng)才能干出多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就�？匆粋�(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真正守紀(jì)律、講規(guī)矩，最重要的是看有沒有擔(dān)當(dāng)精神。我們老是說擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)是什么意思呢?就是接受并負(fù)起責(zé)任，首先是接受，同時(shí)要負(fù)起責(zé)任，這就是擔(dān)當(dāng)?shù)暮�義。敢于擔(dān)當(dāng)就是黨員干部的必備職業(yè)素質(zhì)。“干部”一詞的字面意思是“骨干部分”，“骨干部分”擔(dān)當(dāng)著支撐人體的重任。不會(huì)擔(dān)當(dāng)，就當(dāng)不好干部;不敢擔(dān)當(dāng)，就不該當(dāng)干部;不愿擔(dān)當(dāng)，就不配當(dāng)干部。我記得我說過，我們不要“把干部太當(dāng)干部”，意思就是干部不能太高高在上，要和群眾打成一片，要走到群眾當(dāng)中去。但是我們同時(shí)也不能“把干部不當(dāng)干部”，因?yàn)槲覀兪侨罕姷囊�路人，我們是“骨干部分”，必須是我們的�?dān)當(dāng)來帶領(lǐng)群眾共同擔(dān)當(dāng)。面對(duì)普陀加快發(fā)展中存在的項(xiàng)目落地難、資金籌措難、要素聚集難等諸多難題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，必須拿出舍我其誰(shuí)的氣度、攻堅(jiān)克難的勇氣、百折不撓的韌勁、背水一戰(zhàn)的決心來落實(shí)工作、打開局面、推動(dòng)發(fā)展。擔(dān)當(dāng)更是要一級(jí)為一級(jí)挑擔(dān)，該挑的擔(dān)子一定要挑起來，所以在黨代會(huì)的時(shí)候表態(tài)，區(qū)委首先要擔(dān)當(dāng)，區(qū)委班子首先班長(zhǎng)要擔(dān)當(dāng)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)為一級(jí)擔(dān)當(dāng);一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，該負(fù)的責(zé)任一定要負(fù)起來，不等不靠，不推不拖。只要出于公心、為了公事，膽子可大一些，步子可快一些，為了新區(qū)建設(shè)、新區(qū)發(fā)展這個(gè)最大的政治紀(jì)律，普陀要做新貢獻(xiàn)這個(gè)最大的政治規(guī)矩，也可以冒一些風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)委會(huì)保護(hù)這些出于公心、辦公事的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有那股子“我不入地獄誰(shuí)入地獄”、“明知山有虎、偏向虎山行”的膽魄和“跟我沖”“跟我干”的擔(dān)當(dāng)。這也是強(qiáng)調(diào)的“心中有責(zé)”的具體表現(xiàn)。

二、“雙嚴(yán)雙強(qiáng)”、深化作風(fēng)建設(shè)，核心就要強(qiáng)服務(wù)促發(fā)展

作風(fēng)是保證，發(fā)展是目標(biāo)。要通過“雙嚴(yán)雙強(qiáng)”，深化作風(fēng)建設(shè)，來服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展。

一是要把好作風(fēng)體現(xiàn)在貢獻(xiàn)“普陀力量”上�；仡欉^去一年的的工作，給我們印象最深的就是一個(gè)“干”字，過去的一年我們是干出來的，也是拼出來的，我們通過干，干出了氣勢(shì)，干出了合力，干出了實(shí)績(jī)。今年全區(qū)的中心工作就是圍繞“一中心三基地一目的地”建設(shè)，努力爭(zhēng)取分到更大的蛋糕，作出普陀更大的貢獻(xiàn)。這不是口號(hào)，這就是軍令狀，也是集結(jié)號(hào)。我們必須落實(shí)到一個(gè)又一個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上，分解到一項(xiàng)又一項(xiàng)扎扎實(shí)實(shí)的工作上。為此，區(qū)委區(qū)政府決定，在去年實(shí)干攻堅(jiān)四季勞動(dòng)競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開展實(shí)干攻堅(jiān)比學(xué)趕活動(dòng)，進(jìn)一步完善分類競(jìng)賽、進(jìn)度督查、點(diǎn)評(píng)通報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)，層層傳遞壓力，層層落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，效能的大提升，經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展�！皩�(shí)”，就是要實(shí)字為要，謀事要實(shí)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)，做人要實(shí)，以力行實(shí)干取代坐而論道�！案伞�，就是要干字當(dāng)頭，大干實(shí)干苦干巧干，夙興夜寐抓緊干、甩開膀子放手干、尋找竅門科學(xué)干、卯足勁頭拼命干。“攻堅(jiān)”，就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏精神和釘釘子精神，敢于涉險(xiǎn)灘，敢啃硬骨頭，用法治的思維、改革的辦法、創(chuàng)新的思路解決工作中遇到的各種矛盾問題。“比”，就是要比干勁比業(yè)績(jī)，看誰(shuí)的創(chuàng)業(yè)精神最強(qiáng)，工作干勁最足，看誰(shuí)的服務(wù)態(tài)度最好，服務(wù)水最高，服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)，看誰(shuí)的工作效率最強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)最突出�！皩W(xué)”，就是要向工作先進(jìn)的同志和團(tuán)隊(duì)看齊，向作風(fēng)過硬的同志和團(tuán)隊(duì)靠攏，向業(yè)績(jī)突出的同志和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，努力營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。“趕”，就是要積極踐行“馬上就辦”的工作方法，該負(fù)的責(zé)、該干的事，不推、不壓、不拖、不靠，讓工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)層面做到快節(jié)奏、高效率、優(yōu)質(zhì)化，同時(shí)也有追趕的意思，團(tuán)隊(duì)和團(tuán)隊(duì)之間追趕趕超，項(xiàng)目和項(xiàng)目之間追趕趕超，重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工作之間追趕趕超。

二是要把好作風(fēng)體現(xiàn)在加快“普陀速度”上。要扎實(shí)開展“四張清單一張網(wǎng)”工作，以“審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批效率最高”為目標(biāo)，以審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效率和水。要進(jìn)一步加強(qiáng)審批權(quán)限承接下放工作，省、市審批權(quán)限已經(jīng)下放的要承接好，需要下放的要努力爭(zhēng)取。區(qū)級(jí)層面的審批事項(xiàng)，能下放到鎮(zhèn)(街道)的盡量下放，社區(qū)(村)能代辦的盡量代辦。要建立健全以區(qū)審批辦證中心為龍頭，鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心為骨干，以社區(qū)(村)便民服務(wù)中心為補(bǔ)充的三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基層站所對(duì)接便民服務(wù)中心工作，盡早實(shí)現(xiàn)三級(jí)便民服務(wù)信息互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。要進(jìn)一步建立健全重大招商引資項(xiàng)目急事急辦、特事特辦、難事幫辦、常事快辦制度，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。總之，要正確處理依法行政和講究效率的關(guān)系，想盡一切辦法，創(chuàng)造一切條件，加快審批速度，提高服務(wù)效率，讓企業(yè)、群眾盡量少蓋幾個(gè)章，少填幾張表，少跑幾次腿。

三是要把好作風(fēng)體現(xiàn)在提高“普陀質(zhì)量”上。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，沒有企業(yè)的發(fā)展就沒有地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以說企業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展的基石，離開了企業(yè)城市就沒有進(jìn)步的生命力。特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)層出不窮，我們必須對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，樹立共贏發(fā)展的，政府和企業(yè)、銀行和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)“抱團(tuán)取暖”、共克時(shí)艱。年前，我們召開了一次老企業(yè)家座談會(huì)，也參加了一次新一代企業(yè)家座談會(huì)，聽到了一些很好的建議。老企業(yè)家們?cè)诳隙ㄎ覀兟?lián)系服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，給我們點(diǎn)出了很多問題，可以說也提出了很尖銳的批評(píng);新一代企業(yè)家為我們普陀的創(chuàng)新發(fā)展提出了很好的建設(shè)性建議。接下來，我們要分行業(yè)、密集地再召開一些座談會(huì)，通過這些座談會(huì)進(jìn)行調(diào)研，多征求意見和難題，逐條梳理、逐條解決。區(qū)委區(qū)政府還決定，要鞏固群眾路線的成果，在繼續(xù)走訪基層、走訪群眾的基礎(chǔ)上，把走訪企業(yè)作為一項(xiàng)重要工作，深入開展千名干部聯(lián)千企“送溫暖、送服務(wù)、送政策”大走訪活動(dòng)，推進(jìn)政銀企聯(lián)系和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)企常態(tài)化，并建立問題意見收集、交辦、解決機(jī)制，對(duì)于企業(yè)反映的難題，屬于企業(yè)自身的，政府要積極指導(dǎo)解決;屬于政府的，一個(gè)部門能解決的要主動(dòng)解決;一個(gè)部門不能解決的提交區(qū)委區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)交辦解決;需要區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌的，每季度匯總報(bào)告一次，由區(qū)委、區(qū)政府集中會(huì)辦解決。要落實(shí)全面發(fā)展的理念，在服務(wù)外來企業(yè)和大中型企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更加重視服務(wù)本地企業(yè)和中小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)年來各級(jí)政府出臺(tái)的惠企政策要進(jìn)行一次集中梳理，幫助和指導(dǎo)企業(yè)充分用好、用足各項(xiàng)扶持政策，并建立本土企業(yè)發(fā)展培育計(jì)劃，針對(duì)不同類型的企業(yè)給予不同的政策扶持。要加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造“重商、扶商、親商、愛商”的良好氛圍。總之，我們要按照干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、企業(yè)得實(shí)惠的要求，以更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量，更高的服務(wù)水，引導(dǎo)、支持和幫助企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)信心，協(xié)助企業(yè)攻堅(jiān)克難，攜手企業(yè)共渡難關(guān)，協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。