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扶貧開發(fā)工作越是艱難,每一個在前線工作的人員就越需要硬朗作風(fēng)。下面是高考知識網(wǎng)整理的關(guān)于個人脫貧攻堅民主生活會發(fā)言材料,希望能幫助到你。
當(dāng)前,扶貧開發(fā)工作既面臨著多年未解決的深層次矛盾和問題,也面臨著不少新情況和新挑戰(zhàn),已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。但有些地方或干部卻不在工作狀態(tài)。部分干部對扶貧對象識別不精準(zhǔn),優(yōu)親厚友,將真正有需要的群眾屏蔽在外;一些貧困地區(qū)的黨委政府慣當(dāng)“二傳手”,工作缺少新招實招;一些地方只看減貧數(shù)量、不重脫貧質(zhì)量,有的甚至弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”;更有些地方擠占挪用、虛報冒領(lǐng)扶貧資金……
扶貧開發(fā)工作越是艱難,越需要硬朗作風(fēng)。要想處理好諸多問題,限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn),迫切要求各級黨委政府把嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)貫穿于扶貧開發(fā)全過程,以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措,實現(xiàn)脫貧攻堅的目標(biāo)。
具體來說,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實把脫貧攻堅的責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上,明確“時間表”、繪好“作戰(zhàn)圖”、當(dāng)好“突擊隊”,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)帶領(lǐng)貧困群眾準(zhǔn)時脫貧。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,暢通信息共享渠道,在規(guī)劃編制、政策措施、資金安排、項目實施上形成合力,避免政出多門。各駐村干部要有“把他鄉(xiāng)當(dāng)故鄉(xiāng)”的精神,深入基層摸實情、結(jié)合實際出實招,用心、用情、用力為當(dāng)?shù)孛撠毾氤雎贰⒄肄k法,實施一批具有“造血”功能的發(fā)展項目,切實解決一批事關(guān)貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。
“沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。”貧困地區(qū)的基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,提升創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。貧困地區(qū)的干部群眾更要轉(zhuǎn)變等靠要的,樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的精神,增強(qiáng)脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性,靠辛勤勞動改變落后面貌。
*多次強(qiáng)調(diào),如果不沉下心抓落實,再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月。脫貧攻堅工作中存在的問題是表象,表象的背后是作風(fēng),作風(fēng)的背后是擔(dān)當(dāng),說到底還是一些干部不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題。
脫貧攻堅是硬指標(biāo)、硬任務(wù),越往后要啃的“硬骨頭”也越多。完成硬任務(wù)、啃下“硬骨頭”沒有扎實過硬的作風(fēng)、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神是絕對不行的。以今年實現(xiàn)脫貧的蘭考縣為例,他們把脫貧攻堅作為錘煉干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場,嚴(yán)格遵守“5天4夜”工作制,堅持不脫貧不脫鉤,不拔窮根不撤隊伍。蘭考縣縣長李明俊說:“蘭考開會都在晚上,因為這樣方便黨員干部白天進(jìn)村工作。”
脫貧攻堅沒有任何捷徑可走,來不得半點兒小聰明,一定要從作風(fēng)上找根子,轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),用作風(fēng)的威力攻堅克難;一定要破除等靠要,摒棄數(shù)字游戲和形式主義,以務(wù)實之風(fēng)推進(jìn)脫貧攻堅,做到政策支持更實、項目支持更實、幫扶支持更實,爭取更大實效。
“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”脫貧攻堅不干更不行,必須撲下身子抓、凝神聚力干,做到上級怎么要求我們就怎么干,工作部署到哪里我們就推進(jìn)到哪里。同時,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,一錘接著一錘敲、一步緊著一步做,穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)各項工作,努力使脫貧攻堅經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗。
7,017萬貧困人口脫貧處在啃硬骨頭的沖刺期,是全面建成小康社會最突出的短板,是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。我根據(jù)當(dāng)前具備的條件,列出脫貧攻堅制度清單。這個清單重點突出執(zhí)行過程中的約束力,力求做到可操作、能檢查和易評估,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供一份政策依據(jù)。
1,精準(zhǔn)脫貧制度。把貧困人口、貧困程度和致貧原因等搞清楚,因戶施策、因人施策。引導(dǎo)有勞動能力的貧困人口立足當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批;對很難就地脫貧的貧困人口,按規(guī)劃、分年度地實施易地搬遷脫貧一批;對生態(tài)功能區(qū)有勞動能力的貧困人口;通過擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付實施范圍,就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等補(bǔ)償脫貧一批;對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障兜底一批。
2,基礎(chǔ)支撐制度。因地制宜解決通路、通水、通電和通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,“十三五”規(guī)劃中確定的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程向貧困地區(qū)傾斜。調(diào)整資源開發(fā)收益分配政策,對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的,試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償。探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度,讓當(dāng)?shù)厝罕娛芤妗?/p>
3,公共服務(wù)制度。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)作為重點,實現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接全國均水。建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女和老人關(guān)愛體系,加大社會救助力度。貧困家庭高中學(xué)生全部免除學(xué)雜費,擴(kuò)大重點高校面向貧困地區(qū)定向招生計劃。實施貧困地區(qū)大病醫(yī)療保險全覆蓋,防治傳染病和地方病,改造農(nóng)村危房。
4,責(zé)任分擔(dān)制度。各級黨委和政府以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,完善中央統(tǒng)籌、省(區(qū)、市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制。夯實農(nóng)村基層黨組織,選好一把手,配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,實行片區(qū)為重點、精準(zhǔn)到村到戶的工作機(jī)制。22個中西部省(區(qū)、市)的一把手與中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書, 地市向省、縣向地市也要立下軍令狀,層層落實脫貧攻堅責(zé)任。
5,合力推進(jìn)制度。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對脫貧的帶動作用,堅持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),精準(zhǔn)幫扶和集中連片貧困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重,扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接。中央各部門步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)、履職盡責(zé),健全東西部協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊、人民團(tuán)體、國有企業(yè)定點扶貧機(jī)制,激勵各類企業(yè)、社會組織、個人自愿采取包干方式參與扶貧。
6,財政支持制度。增加中央和省級財政扶貧投入,中央財政專項扶貧資金、中央基建投資扶貧資金的增長幅度,要與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付,要向貧困地區(qū)傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū),要相應(yīng)增加扶貧資金投入。“三農(nóng)”扶持政策、資金和項目向貧困地區(qū)傾斜,實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動。
7,金融創(chuàng)新制度。開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持,發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用。設(shè)立扶貧再貸款,實行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率。通過稅收優(yōu)惠、貼息支持、財政獎補(bǔ)、過橋貸款、融資擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)和管理等各種要素向貧困地區(qū)聚集。
8,緩沖退出制度。貧困縣摘帽要設(shè)定時間表,不允許貪戀附著在貧困帽上的各種政策紅利。既要防止拖延病,又要防止急躁癥,實現(xiàn)規(guī)定時間內(nèi)有序退出。要留出緩沖期,考慮三年內(nèi)實行摘帽不摘政策。扶上馬再送一程,幫助貧困縣穩(wěn)步脫貧,避免返貧。要實行嚴(yán)格評估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收,做到逐戶銷號,脫貧到人。脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。
9,督查問責(zé)制度。建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部。實行最嚴(yán)格的考核督查問責(zé),建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度,確保脫貧攻堅政策落地。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實行扶貧資金陽光化管理,加強(qiáng)審計和稽查工作,集中查處扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)和揮霍浪費扶貧資金行為要從嚴(yán)懲處。
“十三五”期間,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村7,017萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。這是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑,但要完成這個目標(biāo),我從國際上看沒有先例,因循守舊、墨守成規(guī)當(dāng)然更沒有出路。有鑒于此,我列出超常規(guī)的扶貧制度建設(shè)清單,希望在精準(zhǔn)施策上出實招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上用實功,在精準(zhǔn)落地上見實效。這個目標(biāo)一旦完成,中國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國到2030年的全球減貧目標(biāo)。這是載入史冊的偉大功績,足以為中國故事、中國道路寫下隆重精采的新篇章,向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和*制度的優(yōu)越性。
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