五大發(fā)展理念發(fā)言稿一

各位同志：

治國理政新理念的產(chǎn)生，既是準確把握科學(xué)世界觀和認識論的結(jié)果，也是嫻熟運用科學(xué)方法論的結(jié)晶。*同志提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，不僅實現(xiàn)了我們黨對發(fā)展規(guī)律認識的深化和升華，實現(xiàn)了我們黨治國理政理論的新飛躍，而且成為今日中國馬克思主義方法論的集中體現(xiàn)。“工欲善其事，必先利其器�！闭J識把握五大發(fā)展理念所蘊涵和彰顯的科學(xué)方法論，對于我們完整理解五大發(fā)展理念，在“十三五”時期開好局起好步，推動關(guān)系我國發(fā)展全局的這場深刻革命，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，都具有重要意義。

馬克思主義科學(xué)方法論的創(chuàng)造性運用

今天，認識把握中國發(fā)展的大局大勢，是從規(guī)律出發(fā)、弘揚唯物辯證法還是搞別的，既是一個重大的認識論問題，也是一個重要的方法論問題。五大發(fā)展理念所蘊涵和彰顯的世界觀、認識論和方法論，對此作出了堅定而科學(xué)的回答。

深入把握“三大規(guī)律”的科學(xué)理念。認識把握規(guī)律是思考發(fā)展問題的前提。尊重規(guī)律，遵循規(guī)律，不斷深化對規(guī)律的認識把握，是以*同志為*的*治國理政的一大特點。五大發(fā)展理念提出以來，國內(nèi)外反響強烈，黨內(nèi)外普遍稱贊，認為這是符合發(fā)展規(guī)律，符合人類社會發(fā)展規(guī)律、*規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)理念，在認識和理論方法上都是正確的。人類社會發(fā)展到今天，*發(fā)展到今天，共產(chǎn)黨執(zhí)政到今天，我們越來越明白，不創(chuàng)新就會死路一條，不協(xié)調(diào)就會分崩離析，不綠色就會天怒人怨，不開放就會自生自滅，不共享就會天下大亂;只有走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展路子，才能走出一條健康之路、富強之路、光明之路。我們之所以反復(fù)強調(diào)合目的合規(guī)律這“兩合”，是因為“合目的”主要解決一個“要”或“要什么”“要得合理不合理”的問題，“合規(guī)律”主要解決一個“能”或“不能”的問題。現(xiàn)在，溫飽問題解決了，建成一個什么樣的小康社會、怎樣建成這個小康社會提上了重要議事日程，成為關(guān)系發(fā)展全局的頭號課題。*同志指出：“準確把握我國不同發(fā)展階段的新變化新特點，使主觀世界更好符合客觀實際，按照實際決定工作方針，這是我們必須牢牢記住的工作方法�！被�于這一科學(xué)方法論提出的五大發(fā)展理念，正當(dāng)其時、恰逢其時，實現(xiàn)了客觀決定性與主觀能動性、合目的與合規(guī)律、“要”與“能”的有機統(tǒng)一。

科學(xué)運用唯物辯證法的最新成果。唯物辯證法是思考發(fā)展問題的根本方法。*同志強調(diào)，要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。唯物辯證法主張，對待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，運用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾過程中推動事物發(fā)展。對處于改革攻堅期、矛盾凸顯期、風(fēng)險疊加期的當(dāng)今中國來說，在直面矛盾、解決矛盾中攻堅克難、化解風(fēng)險，顯得尤為重要。五大發(fā)展理念的提出，正是基于這一規(guī)律性認識：創(chuàng)新發(fā)展針對全球科技競爭、經(jīng)濟競爭激烈與我國科技創(chuàng)新能力不強的突出矛盾，注重解決發(fā)展動力問題;協(xié)調(diào)發(fā)展針對經(jīng)濟長期高速增長與不同區(qū)域、領(lǐng)域之間發(fā)展不衡的突出矛盾，注重增強發(fā)展的整體性;綠色發(fā)展針對粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式與資源、環(huán)境瓶頸制約之間的突出矛盾，注重實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)安全雙贏;開放發(fā)展針對國際經(jīng)濟合作和競爭面臨深刻變局與我國對外開放水總體不高的突出矛盾，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題;共享發(fā)展針對我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大與分配不公的突出矛盾，注重解決社會公正義問題。五大發(fā)展理念是我們黨運用唯物辯證法分析解決我國發(fā)展中突出矛盾和問題的產(chǎn)物，凸顯馬克思主義科學(xué)方法論的精髓，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)的基本方法論，是全面建成小康社會最新最好的發(fā)展理念。

堅持黨的路線的時代典范。堅持黨的路線是思考發(fā)展問題的關(guān)鍵。*同志指出，堅持馬克思主義指導(dǎo)，推進*偉大事業(yè)，都必須堅持和把握黨的路線。他強調(diào)，實事求是是馬克思主義的根本觀點，是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法;堅持實事求是，要不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。發(fā)展是一個不斷變化的過程，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念也不會一成不變。面對新的發(fā)展實踐，有些東西過去有效，現(xiàn)在未必有效;有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行;有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。新形勢下，我國發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，迫切要求我們解放、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實地分析主要矛盾，認識發(fā)展規(guī)律，解決突出問題，刷新發(fā)展理念，實現(xiàn)對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展全局的深刻變革。明者因時而變，智者隨事而治。五大發(fā)展理念體現(xiàn)馬克思主義的鮮明理論品格，成為堅持黨的路線的時代典范。

我們黨科學(xué)思維方式的創(chuàng)造性運用

方法論是思維方式的理論基礎(chǔ)，思維方式是方法論的具體運用。今天，我們應(yīng)以什么樣的思維方式推進*偉大事業(yè)?五大發(fā)展理念所蘊含的思維方式給予了明確回答和鮮明示范。

彰顯戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是管總的、管長遠的，是圍繞全局性、長期性的重大問題進行籌劃與指導(dǎo)的思維方式，是馬克思主義系統(tǒng)方法論在思維方式上的體現(xiàn)。一個國家要在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下站穩(wěn)腳跟、謀求發(fā)展，就一刻也離不開戰(zhàn)略思維。對于我國這樣一個世界上人口最多的發(fā)展中大國來說，戰(zhàn)略思維更是不可或缺。*同志強調(diào)：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望�！蔽宕蟀l(fā)展理念關(guān)系我國發(fā)展全局，是戰(zhàn)略思維在發(fā)展問題上的充分彰顯：創(chuàng)新發(fā)展就是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源;協(xié)調(diào)發(fā)展強調(diào)牢牢把握*總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系;綠色發(fā)展強調(diào)圍繞促進人與自然和諧，推動綠色富國、綠色惠民;開放發(fā)展強調(diào)堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展;共享發(fā)展強調(diào)滿足公正義這一*的本質(zhì)要求，為國家發(fā)展培育最深厚的偉力�！暗谝弧薄昂诵摹薄翱傮w”“基本”“本質(zhì)”這一系列關(guān)鍵詞，充分展示了五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略特性和全局意義，體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)謀劃。

彰顯創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是推陳出新、求新求變的思維方式。*同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝�！痹谛乱惠喛萍几锩�的大潮中，誰能占據(jù)創(chuàng)新的制高點，誰就能搶得發(fā)展先機、贏得發(fā)展優(yōu)勢。五大發(fā)展理念是創(chuàng)新成果、是運用創(chuàng)新思維的范本，不僅把創(chuàng)新放在首位，而且其他四大發(fā)展理念都體現(xiàn)創(chuàng)新、貫通創(chuàng)新精神。比如，協(xié)調(diào)發(fā)展理念以改革創(chuàng)新為基本原則，作出打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、推進新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式、培育新型文化業(yè)態(tài)等諸多科學(xué)安排;綠色發(fā)展理念代表時代發(fā)展新潮流，意味著思維方式、價值取向、生活方式的全面變革和刷新;開放發(fā)展理念著眼開創(chuàng)對外開放新局面，內(nèi)在要求形成對外開放新體制、打造全面開放新格局;共享發(fā)展理念致力滿足人民的新需求新期待，包含著一系列促進基本公共服務(wù)全域覆蓋、逐步均衡的新探索和新要求。創(chuàng)新思維猶如一條紅線，貫穿于五大發(fā)展理念中，使之相互貫通、相輔相成，使五大發(fā)展理念成為我們時代發(fā)展的旗幟，必將指引我國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公、更可持續(xù)的發(fā)展。

彰顯全球思維。全球思維要求立足本國、放眼世界，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。當(dāng)今時代，經(jīng)濟全球化持續(xù)推進、各國文化交流交融不斷加深、社會信息化進程日新月異，世界越來越像一個“雞犬之聲相聞”的“地球村”，各國已成為唇齒相依的命運共同體。*同志指出：“我們要堅持從我國實際出發(fā)，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來”。五大發(fā)展理念具有宏闊的國際視野、世界眼光，鮮明標(biāo)注“世界歷史”的思域與視域，無論創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展還是共享發(fā)展，無不深刻體現(xiàn)世界發(fā)展的潮流所向、脈動所在，無不體現(xiàn)中國發(fā)展與世界發(fā)展的“公約數(shù)”;開放發(fā)展，則更著眼于用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的必然結(jié)論。五大發(fā)展理念既是對全球治理經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)提煉，又是對全球發(fā)展理念的深化和升華;既促進中國與世界互聯(lián)互通、良性互動，又為全球治理提供新理念、作出新貢獻。

*同志高度重視對馬克思主義方法論的掌握與運用，重視科學(xué)思維方式的創(chuàng)新，要求黨員干部掌握辯證思維、歷史思維、系統(tǒng)思維和底線思維等思維方式，用活用足科學(xué)方法論和科學(xué)思維方式，促進內(nèi)因發(fā)生變化，豐富和改造主觀世界、推動理論和實踐創(chuàng)新。

按內(nèi)在聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的原則貫徹好五大發(fā)展理念

今天，我們在方法論上如何貫徹落實好五大發(fā)展理念?就是要堅持馬克思主義方法論和內(nèi)在聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的原則，運用我們黨的科學(xué)思維方式，做到堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、堅持立足國內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌、堅持全面推進和重點突破相協(xié)調(diào)、堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。目標(biāo)導(dǎo)向著眼未來，問題導(dǎo)向注重當(dāng)下。目標(biāo)就是前進方向、就是問題和矛盾解決的預(yù)期結(jié)果，目標(biāo)中包含著矛盾解決的路線圖、時間表;問題就是疑難、就是經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，問題中包含著矛盾解決的方案與目標(biāo)。改革和發(fā)展由問題和矛盾倒逼形成，在解決問題和矛盾中向前推進。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，需要我們緊緊圍繞五大發(fā)展理念，牢牢把握“十三五”這個解決突出問題和矛盾的重要窗口期，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個重要抓手，增強時不我待、只爭朝夕的憂患意識與緊迫感，既從實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)倒推，厘清到各時間節(jié)點必須完成的任務(wù);又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法。

堅持立足國內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌。古希臘有個神話，大英雄安泰的雙腳只要觸地就能吸取巨大能量、永不可戰(zhàn)勝，雙腳離地則失去力量。這啟示我們，不能脫離現(xiàn)實國情和階段性特征談發(fā)展。在中國命運與世界命運緊密相依的新形勢下，立足國內(nèi)與放眼全球決不能彼此割裂、相互分離。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征。認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，更好參與經(jīng)濟全球化進程是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。堅持立足國內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌，需要我們既以新理念主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟聯(lián)系中進行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力。

堅持全面推進和重點突破相協(xié)調(diào)。五大發(fā)展理念主題主旨相通、目標(biāo)指向一致，既各有側(cè)重又相互支撐，共同構(gòu)成了一個開辟未來發(fā)展前景的頂層設(shè)計、構(gòu)成了一個系統(tǒng)化的邏輯體系。貫徹落實五大發(fā)展理念，應(yīng)樹立全面系統(tǒng)的思維方式，不能顧此失彼，也不能相互替代。同時，堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動全面推進。這需要我們既著眼于全面推進“五位一體”建設(shè)，又突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實舉措。應(yīng)緊緊扭住短板、全力做好補齊短板這篇大文章。無論是制定具體規(guī)劃，還是出臺政策措施、完善體制機制，都應(yīng)著力補短板、解難題，在攻堅克難中增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性、衡性。

堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。五大發(fā)展理念是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性;也是圍繞我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，具有鮮明現(xiàn)實針對性和可操作性。貫徹落實五大發(fā)展理念，應(yīng)堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，從深入把握“三大規(guī)律”、推進*全局的高度來看問題，增強發(fā)展思路和發(fā)展舉措的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性;針對發(fā)展中的突出問題制定行之有效的方案和舉措，做到可操作、能檢查、易評估。圖難其于易，為大其于細。只要我們堅持大處著眼、小處著手，步步為營、扎實推進，五大發(fā)展理念就一定能轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展實踐、取得新的發(fā)展成效，實現(xiàn)我國發(fā)展全局的深刻變革，全面建成創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的小康社會!

五大發(fā)展理念發(fā)言稿二

同志們：

黨的十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的五大發(fā)展理念，深刻揭示了我國全面建成小康社會的動力源泉、內(nèi)在要求、必由之路、出發(fā)點和落腳點。這是對以往發(fā)展觀的科學(xué)總結(jié)和理論發(fā)展，是對中國經(jīng)驗和中國實踐的高度概括，是黨的重大理論創(chuàng)新和當(dāng)代中國新的發(fā)展戰(zhàn)略，是科學(xué)理念與價值理念的完美統(tǒng)一，具有強烈的時代性和現(xiàn)實性。

一、五大發(fā)展理念是馬克思主義中國化的重大理論創(chuàng)新

“沒有就沒有靈魂，沒有理念就沒有方向�！卑l(fā)展是一個不斷變化的過程，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。隨著新科技革命的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)革命4.0、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式，必然伴隨著的解放、理念的更新而發(fā)生變化。面對新的發(fā)展實踐，有些東西過去有效，現(xiàn)在未必有效;有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行;有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。因此，樹立與時代和實踐發(fā)展相適應(yīng)的新的發(fā)展理念和思維方式，打破那些片面追求GDP、拼資源拼投入、重城市輕農(nóng)村、先污染后治理、重效率輕公等陳舊發(fā)展模式，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐，就成為“十三五”時期發(fā)展的新要求。以*同志為*的*提出的五大發(fā)展理念，其“新”主要表現(xiàn)在以下三個方面：

首先，具有鮮明的問題導(dǎo)向。五大發(fā)展理念以問題為牽引，直指我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié)，又開出了解決問題的良方，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。“十三五”時期我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，就是要增強問題意識，強化問題導(dǎo)向，瞄著問題去，追著問題走，抓住發(fā)展中的薄弱處，扭住發(fā)展中的短板，制定前瞻性的規(guī)劃，出臺有針對性的政策措施，在攻堅克難中增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性、衡性，在破解發(fā)展難題中實現(xiàn)發(fā)展新進步。

其次，在理論和實踐上實現(xiàn)了新突破。五大發(fā)展理念集中體現(xiàn)了以*同志為*的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、*規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新高度、新境界，是對馬克思主義發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

最后，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。五大發(fā)展理念是“十三五”時期我國全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)、培育發(fā)展新動力、開辟發(fā)展新空間、提高發(fā)展新境界的理論指引，為我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，提供了強大武器。

二、五大發(fā)展理念是有機統(tǒng)一的系統(tǒng)

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念對了，目標(biāo)任務(wù)、政策舉措就容易確定�！皠�(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”五大發(fā)展新理念是一個有機統(tǒng)一的整體，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，構(gòu)成一個宏大的科學(xué)發(fā)展框架、嚴密的科學(xué)發(fā)展邏輯、務(wù)實的科學(xué)發(fā)展思路，它們主題主旨相通、目標(biāo)指向一致，統(tǒng)一于“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局之中，共同構(gòu)成了一個開辟未來發(fā)展前景的頂層設(shè)計，構(gòu)成了一個系統(tǒng)化的邏輯體系。五大發(fā)展理念，既各有側(cè)重又相互聯(lián)系，相互促進，相互支撐，不可分割，使得科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵進一步具體化，更具指導(dǎo)性、針對性和可操作性。因此,學(xué)習(xí)、掌握、實施五大發(fā)展理念，必須用系統(tǒng)思維的方式，不能顧此失彼，也不能相互替代。

五大發(fā)展理念，解決的是怎樣發(fā)展和發(fā)展為了誰，實際上就是發(fā)展的路徑和目的問題。創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動因素，是實現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動力，推動著協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展邁向更高階段，揭示了如何激發(fā)新的發(fā)展動力問題。協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進事業(yè)全面進步的有力保障，能夠顯著推進綠色發(fā)展、共享發(fā)展進程，揭示了如何解決發(fā)展不衡問題。綠色發(fā)展是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路，它需要技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，同時有效提升人們生活質(zhì)量，使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展，揭示了如何解決人與自然和諧問題。開放發(fā)展是中國基于改革開放成功經(jīng)驗的歷史總結(jié)，是一個國家和地區(qū)走向繁榮的必由之路，也是拓展經(jīng)濟發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水的必然要求和發(fā)展大勢，使發(fā)展更加注重創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明影響，更加有利于實現(xiàn)共享發(fā)展，揭示了如何解決內(nèi)外聯(lián)動問題。共享發(fā)展是*的本質(zhì)要求和*制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇和奮斗目標(biāo)，它注重更加公、更加正義，是堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，揭示了如何解決社會公正義問題。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是一個不可分割的有機整體。

三、創(chuàng)新是引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展的第一動力源

在五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”不僅被置于首位，作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，而且被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。對創(chuàng)新的空前重視，有著鮮明的時代和現(xiàn)實針對性。長期以來，我國經(jīng)濟高速增長，科技取得了很大成績，但創(chuàng)新能力、自主技術(shù)和知名品牌缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進步貢獻率與發(fā)達國家仍有不小差距，很多的核心技術(shù)仍然受制于人，一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵部門的原始創(chuàng)新能力與世界第二大經(jīng)濟體的地位不相稱。我國的巨量出口中，大多數(shù)仍然是一些初級產(chǎn)品，“中國制造”要轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”還有相當(dāng)長的路要走，創(chuàng)新不足仍然是制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本因素。因此，“十三五”時期必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，才能有效避免“中等收入陷阱”，實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)革命4.0、“互聯(lián)網(wǎng)+”，以及發(fā)達國家推進高起點的“再工業(yè)化”，每一步都在倒逼我國加快創(chuàng)新。從舊的發(fā)展方式到新的發(fā)展路徑，從后發(fā)到先發(fā)，從跟跑到領(lǐng)跑，基點就在創(chuàng)新上，創(chuàng)新者生，不創(chuàng)新者死，創(chuàng)新必須成為中國“十三五”發(fā)展的主旋律。

黨的十八屆五中全會從七個方面擘畫了未來實施創(chuàng)新發(fā)展的路線圖，突破了地域、組織、技術(shù)、制度的界限，集合成一個創(chuàng)新體系。理論創(chuàng)新，引領(lǐng)實踐發(fā)展;制度創(chuàng)新，改革攻堅克難;科技創(chuàng)新，推動文明進步;文化創(chuàng)新，實現(xiàn)文化復(fù)興。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎;“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化融合，“一帶一路”國際戰(zhàn)略，正在成為推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮的重要抓手。

四、協(xié)調(diào)、綠色和開放是實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵手段

全面小康，重在“全面”，也難在“全面”;要全面，就必須協(xié)調(diào)。而不協(xié)調(diào)是我國發(fā)展一個長期存在的問題。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟高速增長，人均GDP也從中高收入水向高收入水邁進，社會結(jié)構(gòu)、利益格局、觀念都發(fā)生了深刻變化，一些地方仍然不按規(guī)律辦事，搞片面發(fā)展、畸形發(fā)展，甚至竭澤而漁，寅吃卯糧，與民爭利，忽視民生，使得區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護等發(fā)展不衡、不協(xié)調(diào)的問題日益突出，一些長久積累未解決的問題和矛盾更加凸顯，利益結(jié)構(gòu)板結(jié)化、利益差距擴大化、利益沖突明顯化。

中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的不衡、不協(xié)調(diào)，一是表現(xiàn)為東、中、西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不衡、不協(xié)調(diào)。盡管中央政府通過開發(fā)西部、振興東北、中部崛起等大戰(zhàn)略，在政策上給以各種支持和優(yōu)惠，但占全國國土面積60%以上的中西部地區(qū)，產(chǎn)出遠遠低于東部地區(qū)，人均收入甚至不到東部地區(qū)的1/3。二是表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展的不衡、不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的矛盾依然比較突出，廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水與城市相比還有很大差距，2.5億城鎮(zhèn)外來常住人口尚不能等地享受公共服務(wù)，“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”的現(xiàn)象比較嚴重。三是表現(xiàn)為財富占有的不衡、不協(xié)調(diào)。中國的貧富差距有逐漸拉大的趨勢，基尼系數(shù)接0.5，處于十分嚴重水，且貧富差距已具有穩(wěn)定性，形成了階層和代際轉(zhuǎn)移，一些貧困者正從暫時貧困走向長期貧困，成為一種很難改變的社會結(jié)構(gòu)。四是表現(xiàn)為社會文明程度和國民素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展的水不衡、不協(xié)調(diào)，在物質(zhì)比較充裕、人均收入邁入中高收入水的背景下，社會不文明的現(xiàn)象仍大量存在，精神文明建設(shè)任重道遠。

針對上述不衡、不協(xié)調(diào)的突出矛盾和問題，在改革進入深水區(qū)、攻堅期的關(guān)鍵時刻，以*同志為*的*明確將“協(xié)調(diào)發(fā)展”作為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)，強調(diào)要處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，解決發(fā)展中的不衡問題，體現(xiàn)了強烈的問題意識，順應(yīng)了當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，是適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的深刻表現(xiàn)。

黨的十八屆五中全會首次把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念的底色，與黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承。綠色發(fā)展是最普惠的民生福祉，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。長期以來，我國依靠資源投入，以犧牲資源環(huán)境為代價，單純追求GDP增長，使得資源匱乏，環(huán)境惡化，空氣、水、江河湖泊受污染的狀況沒有得到根本改變，環(huán)境承載力已達到或接上線，加劇了人與自然、人與環(huán)境的不和諧、不協(xié)調(diào)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國70%以上的江河湖泊遭到污染，全國600多座城市中有400多座缺水或嚴重缺水，70%的城市出現(xiàn)霧霾、沙塵暴。隨著社會發(fā)展和生活水不斷提高，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在人民群眾幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題，過去老百姓“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”，過去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”。

人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，保護自然環(huán)境就是保護人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。中華五千多年文明中，積淀了豐富的綠色發(fā)展智慧，“天人合一”、“道法自然”，充滿了綠色發(fā)展的哲理。實現(xiàn)綠色發(fā)展就是要按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國，努力走向*生態(tài)文明。要發(fā)揮好政府“有形之手”和市場“無形之手”兩只手的作用，特別要用好政府“有形之手”，解決“市場失靈”。要將綠色發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，清潔低耗、安全高效的現(xiàn)代能源體系，把環(huán)境承載力作為最為稀缺的自然要素對經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)控，以綠色富國、綠色惠民，在全社會形成綠色發(fā)展方式和生活方式，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，實現(xiàn)*在巴黎氣候大會上向全世界的莊嚴承諾，即到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

堅持開放發(fā)展，體現(xiàn)了以*同志為*的*對世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識。作為全球第二個經(jīng)濟總量跨越10萬億美元門檻的世界第二大經(jīng)濟體，中國的經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟，中國的發(fā)展離不開世界�！笆�二五”期間中國蟬聯(lián)世界第一制造大國、全球最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲備國，吸引外資和對外投資也居世界前列，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁入中等偏上收入國家行列，城鎮(zhèn)化率達到55%，研發(fā)投入躍居世界第二，高鐵里程躍居世界第一，已經(jīng)成為進出口貿(mào)易總量和實際利用外資總額世界第一位，并實現(xiàn)了向資本凈輸出國轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。開放使中國變得更強大。同樣，世界經(jīng)濟的發(fā)展也離不開中國，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過四分之一，成為名副其實的全球“穩(wěn)定之錨”、動力之源。因此，中國和世界經(jīng)濟已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的格局，已經(jīng)形成了相互依存、相互促進的利益共同體。

“十三五”期間乃至未來的中國，要進一步加強開放的力度、推進開放的深度、擴大開放的廣度，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。要完善對外開放戰(zhàn)略布局，強調(diào)雙向開放，轉(zhuǎn)變過去主要依靠吸引外資和產(chǎn)品出口的對外開放方式，更多地強調(diào)資本輸出和企業(yè)“走出去”，使我國從一個商品輸出大國變成資本輸出大國，完成從產(chǎn)品“走出去”到服務(wù)“走出去”，并將“一帶一路”建設(shè)和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略納入規(guī)劃中，推動中國企業(yè)向海外拓展。要形成對外開放新體制，塑造有利的外部發(fā)展環(huán)境，充分利用金磚國家機制、上海合作組織、G20組織等，發(fā)揮聯(lián)合國等國際組織作用，共同完善全球經(jīng)濟治理、應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)、推動互利共贏的國際發(fā)展合作，建立并倡導(dǎo)新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，共同實現(xiàn)長遠發(fā)展，使我國深度融入世界經(jīng)濟體系，實現(xiàn)更高層次的開放。

五、共享是*的本質(zhì)要求

“共享”不僅是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)和理想，更是*的本質(zhì)要求。黨的十八屆五中全會第一次將“共享”發(fā)展寫入我國的五年規(guī)劃建議，提出按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，用一種更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進。

共享發(fā)展不是均主義，不是“吃大鍋飯”，更不是“劫富濟貧”，而是一種價值理念和價值追求的包容性發(fā)展，是衡效率與公前提下的發(fā)展，重心是解決社會公正義。人民是發(fā)展的主體，發(fā)展就要以人為本，保障民生福祉，實現(xiàn)全體人民共同邁向全面小康社會�！肮蚕戆l(fā)展”不是抽象的，而是實實在在體現(xiàn)在醫(yī)療、教育、就業(yè)、扶貧、食品安全等人民生活的方方面面：破解百姓看病貴、看病難，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓寒門學(xué)子也能安心讀書，阻止貧困代際傳遞，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給每個創(chuàng)業(yè)者提供實現(xiàn)夢想的機會，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，等享有城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展的成果，讓百姓確實感覺到生活富裕了，幸福感增強了。

發(fā)展為什么人、由誰享有的問題，是發(fā)展要解決的根本問題，也是衡量一個政黨、一個國家性質(zhì)的試金石。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的*，理所當(dāng)然要把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。越是發(fā)展到更高層次、更高水，越要堅持人人參與、人人盡力、人人享有，堅持全體人民共同富裕。貧困地區(qū)和貧困人口全部脫貧是實現(xiàn)共享發(fā)展的關(guān)鍵。我國還有14個集中連片貧困區(qū)、12.8萬個貧困村、7017萬貧困人口，要推進精準扶貧，實施脫貧攻堅工程，加大對革命老區(qū)、民族邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付等，實現(xiàn)我國現(xiàn)行標(biāo)準下的農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性的整體性貧困。這不僅是全面建成小康社會的難題，也是共享發(fā)展的關(guān)鍵。

共享發(fā)展理念貫穿著鮮明的民生導(dǎo)向，反映著我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨和把實現(xiàn)人民幸福作為最終發(fā)展目的和歸宿的執(zhí)政理念。為此，應(yīng)當(dāng)全面推動落實共享發(fā)展的政策措施，下大力氣解決收入差距過大、公共服務(wù)供給不足、社會保障滯后、教育和就業(yè)機會不均等突出問題，打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，使發(fā)展更具公性、普惠性，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感，最終達成全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。