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3月9日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告。

周強：

八、堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，建設忠誠干凈擔當的人民法院隊伍

以*提出的“五個過硬”要求為目標，大力加強人民法院隊伍建設，切實提升正規化、專業化、職業化水。

加強政治建設。堅決維護以*同志的*權威和集中統一領導，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”。加強人民法院黨的建設，嚴肅黨內政治生活，以黨建帶隊建促審判。認真接受中央巡視，狠抓整改落實。認真*重要指示精神，深入開展向鄒碧華同志學習活動，涌現出以黃志麗、劉黎、郭興利、方金剛等為代表的一大批先進典型。各級法院共有1777個集體、2739名個人受到中央有關部門表彰獎勵。面對繁重的工作任務，廣大干警不辭辛勞，無私奉獻，85名法官積勞成疾或遭受暴力傷害因公犧牲，他們是共和國審判事業的忠誠衛士，他們用奉獻詮釋了為民情懷，用生命捍衛了公正義。

加強司法能力建設。堅持需求導向加強教育培訓，各級法院共培訓干警241.6萬人次。著力培養高層次審判人才，評選209名“全國審判業務專家”。通過西藏拉薩、甘肅舟曲等培訓基地，培養雙語法官，保障少數民族群眾訴訟權利。建立掛職學者、法律研修學者、法律實生制度，推動完善法治人才培養機制。夯實基層基礎，強化經費保障，基層工作條件明顯改善。加大對西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區法院援助力度。加強對基層法院工作監督指導，幫助基層提高審判質效。

以零容忍態度堅決懲治司法腐敗。落實全面從嚴治黨“兩個責任”，認真貫徹中央八項規定及實施細則，各級法院查處違反中央八項規定精神的干警1011人，對1762名履職不力的法院領導干部嚴肅問責。嚴格執行司法巡查、審務督察、防止干預過問案件“兩個規定”等制度，持續改進司法作風，嚴防“四風”問題反彈回潮。加強警示教育，從奚曉明等違紀違法案件中深刻汲取教訓。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，最高人民法院查處本院違紀違法干警53人，各級法院查處利用審判執行權違紀違法干警3338人，其中移送司法機關處理531人。 

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2月1日，最高人民法院黨組成員、副院長李少赴重慶市第一中級人民法院就隊伍建設問題集中調研。他強調，要以問題為導向，扎實推進司法改革；并通過司法改革促進審判工作，推進隊伍建設，為建立公正、高效、權威的*司法制度做出應有貢獻。

李少實地察看了重慶市第一中級人民法院的訴訟服務中心建設和“網訟律所直通臺”、“卷宗物流跟蹤系統”，對重慶法院服務律師、方便當事人和代理人訴訟的做法給予高度肯定。

隨后，他召開隊伍建設集中調研座談會，認真聽取重慶一中院、江北區法院、合川區法院、渝北區法院等單位負責人、法官、法官助理的情況介紹，不時提出相關問題，了解情況，積極與情況介紹人進行互動。

李少指出，*和*在期召開的中央政法工作會議等重要會議充分肯定人民法院的工作成績，對人民法院的工作提出了新要求。各級法院要以*，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”， 堅決做到“兩個維護”，扎實推進司法改革，不斷推進隊伍建設，為建立公正、高效、權威的司法制度做出應有貢獻。

李少強調，人民法院司法改革就是要讓審理者裁判，讓裁判者負責，改變“審者不判，判者不審”的問題，確立法官的辦案主體地位，還權于法官和合議庭。但是， 改革不能從一個極端走向另一個極端，放權不能放任，審判權必須依法接受監督，在監督下運行。我國憲法和三大訴訟法都明確規定，人民法院依照法律規定獨立行使審判權。司法責任制就是要將法院負責與法官負責結合起來，各級法院審判委員會、合議庭和院長、庭長要對法院的案件質量擔負責任，不斷健全員額制和司法責任制，不斷提升員額法官和全體法院隊伍的審判工作水。特別是重大、疑難、復雜案件，要依法依規充分發揮院庭長的審判監督管理職責，堅決防止錯案發生，該提請審判委員會討論決定的，依程序提交。要堅持走*道路，堅決維護國家司法尺度的統一，要積極用好類案檢索，主審法官提出的處理意見如果與類案處理原則相違背，負有說明和報告義務。人民法院的司法裁決，要體現公正義，決不能空洞道理講一堆，最終的裁判與常識常理相背離，與公正義相去甚遠。

最高人民法院第五巡回法庭副庭長魏文超主持座談會。