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安是最基本的公共產(chǎn)品，“安全第一”是最廣泛的社會共識。十九大報告明確指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上，安全第一的。*高度重視安全工作，強調(diào)要始終把人民群眾的生命安全放在首位，強化紅線意識。黨的十八大以來，在以*同志的*堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地教育部門和學(xué)校以*，認(rèn)真貫徹落實*、國務(wù)院關(guān)于學(xué)校安全工作的決策部署，與公安、綜治等部門密切合作，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的有關(guān)問題和影響教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的突出問題，一手抓問題排查整治，一手抓體制機制建設(shè)，著力從源頭上預(yù)防，從根本上治理，努力減少影響教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定問題的發(fā)生，一些學(xué)校安全工作難點、熱點問題得到有效破解，學(xué)校安全工作取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，在基礎(chǔ)教育階段，2017年溺水死亡人數(shù)與上年同比下降約7%，火災(zāi)死亡人數(shù)下降約4.8%，刑事案件死亡人數(shù)下降約16.9%，自然災(zāi)害死亡人數(shù)下降約33.8%，傳染病死亡人數(shù)下降約13.8%，高校連續(xù)29年保持安全穩(wěn)定。學(xué)校安全風(fēng)險防控體系不斷完善，廣大師生的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

與此同時，我們也要清醒地看到，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加速推進，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，觀念深刻變化，給中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)院校、高等學(xué)校做好安全穩(wěn)定工作提出了一系列新挑戰(zhàn)新要求。當(dāng)前，學(xué)校安全工作不衡不充分問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：一是一些地區(qū)安全發(fā)展理念有待進一步落實，安全意識和責(zé)任意識還比較淡薄，制度措施落實還不到位。二是部分地區(qū)對安全工作中出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題認(rèn)識不足，把握不清，應(yīng)對不及時，處置不果斷。三是個別地區(qū)管理制度不完善、不配套，風(fēng)險預(yù)防、管控和化解機制不健全，不協(xié)調(diào)。四是一些地區(qū)監(jiān)管力度不足，安全基礎(chǔ)能力比較薄弱，治理能力和事故處置能力有待提升，重檢查，輕整改，結(jié)果運用有待加強。五是一些工作人員只當(dāng)“二傳手”，缺乏深入思考和調(diào)研，工作思路不夠開闊，工作方式缺乏創(chuàng)新。這些情況反映出學(xué)校安全工作還存在諸多不足，迫切需要不斷改進和創(chuàng)新，以有效地應(yīng)對新的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)。

剛才，陜西省公安廳、廈門大學(xué)的負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言，各地各校要結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒；公安部部長助理王儉同志就加強警校聯(lián)動，構(gòu)建校園安全防控體系作了部署，各地各校要認(rèn)真貫徹落實。下面，我就做好2018年學(xué)校安全工作講幾點意見。

一、堅持生命至上，強化紅線意識

“安全不保，何談教育？”各地教育部門和學(xué)校要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的，正確處理安全工作和事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，時刻把廣大師生生命安全放在第一位。一要深刻認(rèn)識學(xué)校安全工作的重要性。安全是教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)生成長成才的最底線要求，關(guān)系到億萬家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定，必須認(rèn)真學(xué)關(guān)于做好安全工作的重要論述，把安全工作擺在教育強國建設(shè)更突出位置，并落實到學(xué)校教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)和全過程。二要健全落實安全管理責(zé)任制。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，采取有力措施，加強督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，切實將安全責(zé)任記在心上、抗在肩上、抓在手上，落實在每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)，時刻繃緊安全工作這根弦。三要堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要認(rèn)真梳理總結(jié)歷次學(xué)校安全事故教訓(xùn)，進一步細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任，突出學(xué)校主體責(zé)任，對容易發(fā)生重特大事故的環(huán)節(jié)采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全監(jiān)管關(guān)口前移，完善防控體系，突出安全教育，加強日常防范，加強源頭治理，加強應(yīng)急救援，最大限度減少人員傷亡，最大限度維護校園秩序。

二、聚焦關(guān)鍵問題，妥善應(yīng)對處置

各地教育部門和學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析學(xué)校安全工作出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題，分類應(yīng)對，突出重點，集中解決中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的學(xué)校安全問題。一要關(guān)注新興安全領(lǐng)域。認(rèn)清暴力恐怖主義、民族分裂勢力、宗教極端勢力和西方意識形態(tài)對我國家主權(quán)和政治安全的嚴(yán)重威脅，加強大中小學(xué)課程教材建設(shè)和管理，嚴(yán)把政治關(guān)、關(guān)和質(zhì)量關(guān)，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，強化高校反恐防滲透工作，加強涉穩(wěn)輿情處置，進一步完善相關(guān)制度措施，及時做好風(fēng)險預(yù)防、管控和化解。要堅持教育與宗教相分離原則，堅決制止任何組織和個人利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。二要重視原生事故處置。充分認(rèn)識虐童、性騷擾、性侵害、涉校涉生重特大傷亡等事件對社會公序良俗的沖擊，要在第一時間用事實說話，用細(xì)節(jié)發(fā)聲。同時，關(guān)注民眾正當(dāng)訴求，及時回應(yīng)民眾呼聲，用真相消除疑慮，打消顧慮，堅決避免因個別偶發(fā)事故處置不當(dāng)，發(fā)酵演變，引發(fā)更大的次生事件。三要掌握教育輿情主動權(quán)。建立健全新聞發(fā)言人制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)，做好與媒體的有效互動，增強事故發(fā)生后的輿情應(yīng)對能力，并充分運用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體，積極回應(yīng)熱點難點，積極倡導(dǎo)正能量，引導(dǎo)輿論理性表達(dá)，營造良好輿論生態(tài)。

三、立足長效治理，創(chuàng)新工作思路

各地教育部門和學(xué)校要認(rèn)真研究學(xué)校安全工作面臨的新形勢，立足長效治理，創(chuàng)新工作思路，做好全面防控。一要強化依法治理。建立健全學(xué)校法律顧問制度，進一步強化中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系，指導(dǎo)高校做好安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)，提高運用法治思維和法治方式研究解決影響校園安全突出問題的能力，通過法治途徑和方式解決涉校涉生安全事件，推動安全工作法治化、規(guī)范化。二要強化綜合治理。結(jié)合“掃黑除惡”、“ 掃黃打非”、“ 護校安園”等專項治理工作，將學(xué)校安全工作納入公共安全體系，加大對中小學(xué)校園周邊交通秩序、食品衛(wèi)生、黑網(wǎng)吧的清理整頓力度，加強對高校周邊城中村、鐘點房、出租屋等治安亂點和非法、違禁出版物的排查整治，實現(xiàn)專項治理和系統(tǒng)治理有機融合，并探索建立學(xué)生安全責(zé)任區(qū)，凈化學(xué)校周邊環(huán)境。三要強化社會化治理。充分發(fā)揮政府、學(xué)校、家庭、社會各方面作用，運用家長委員會和家長學(xué)校等載體，推進家校合作共育，推進校地、校警、校群聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)治，努力形成學(xué)校安全工作人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。四要強化信息化治理。充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化手段，整合分析各類安全信息，深入研究安全工作規(guī)律特點，提高學(xué)校安全管理工作科學(xué)化水。加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，做好綜合研判，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全可管可控。