基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題清單一

目前，對基層黨組織組織生活制度最權(quán)威最完整的論述，來自于《中國人民解放軍政治工作條例》第45條提出的黨支部七項(xiàng)組織生活制度。地方各類基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒，必將對嚴(yán)格基層黨組織生活、加強(qiáng)對黨員教育管理從而發(fā)揮好自身戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用產(chǎn)生積極影響。

一、全面學(xué)習(xí)和領(lǐng)會七項(xiàng)組織生活制度的內(nèi)容和要求

會議制度。它是基層黨組織開展工作的基本形式。會議制度主要包括支部黨員大會、支部委員會和黨小組會。支部黨員大會、支部委員會和黨小組會一般每月一次，也可根據(jù)情況隨時(shí)召開。黨小組會主要是組織黨員學(xué)習(xí)、討論，研究如何貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部的決議、組織黨員進(jìn)行和工作匯報(bào)等。

黨日制度。黨日是黨的組織活動(dòng)的專門時(shí)間。黨日一般每周安排半天。黨日時(shí)間要專用，要統(tǒng)籌安排，正確處理黨日活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作和其他工作的關(guān)系。應(yīng)根據(jù)上級要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定好黨日活動(dòng)計(jì)劃。參加黨日活動(dòng)是每個(gè)黨員的權(quán)利和義務(wù)。黨日活動(dòng)的內(nèi)容要結(jié)合形勢任務(wù)，貼黨員實(shí)際。黨日活動(dòng)具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性，但并不排斥形式上的生動(dòng)性。

黨課制度。它是對黨員進(jìn)行教育管理的重要機(jī)制，是提高黨員素質(zhì)的基本途徑。一般每月組織一次，主要內(nèi)容有：馬克思主義基本理論教育，黨的綱領(lǐng)等。搞好黨課教育，在內(nèi)容上要注意系統(tǒng)性，在標(biāo)準(zhǔn)上要注意先進(jìn)性，在實(shí)施上要注意針對性，在安排上要注意計(jì)劃性。抓好黨課教育，要防止克服用理論學(xué)習(xí)、政治教育代替黨課教育等問題。

報(bào)告工作制度。是指基層黨組織按季度或工作階段，向全體黨員報(bào)告所做的工作和自身建設(shè)情況。報(bào)告工作前，要認(rèn)真召開相應(yīng)會議進(jìn)行分析研究，組織全體黨員進(jìn)行討論和審議。報(bào)告工作要防止和克服有報(bào)告無審議、不重視發(fā)揮黨員對支部的監(jiān)督作用等問題。要把報(bào)告工作的過程變成調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性和創(chuàng)造性的過程、變成黨的民主集中制教育落實(shí)的過程、變成不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)的過程。

民主生活制度。基層黨組織每半年要召開一次民主生活會，積極開展批評和自我批評，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)工作。上級有布置時(shí)，按要求召開專題民主生活會。開好民主生活會，要防止和克服準(zhǔn)備不充分、倉促上陣，把民主生活會開成工作匯報(bào)會、評功論好會和發(fā)牢騷的會，議題不夠集中、重點(diǎn)不夠突出、面面俱到等問題。

黨員匯報(bào)制度。這是黨員必須遵守的以密切黨組織與黨員聯(lián)系的一項(xiàng)制度，要求黨員每月向黨組織匯報(bào)一次、工作和生活等情況，遇有重要問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯報(bào)。內(nèi)容主要有：貫徹執(zhí)行黨組織決議和完成黨組織分配任務(wù)的情況，期的、工作和學(xué)習(xí)情況，群眾意見、呼聲、情緒和建議，個(gè)人、家庭發(fā)生的重要問題等。黨員匯報(bào)的基本方式：一是定期匯報(bào)。二是隨時(shí)匯報(bào)。三是書面匯報(bào)。黨員匯報(bào)，要做到向黨組織講真話、交真心，不隱瞞自己的觀點(diǎn)。不論職務(wù)高低、黨齡長短，都應(yīng)以普通黨員的身份主動(dòng)向黨組織匯報(bào)。黨組織對黨員匯報(bào)的情況要進(jìn)行分析，對黨員提出的建議要正確對待。

民主評議黨員制度。對每個(gè)黨員特別是干部黨員的、工作、作風(fēng)和模范作用，采取黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的方法進(jìn)行評議，每年至少一次。評議黨員的標(biāo)準(zhǔn)主要是《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和上級黨組織有關(guān)指示、規(guī)定和要求。民主評議黨員應(yīng)注意把握的主要環(huán)節(jié)：一是搞好動(dòng)員教育，消除黨員顧慮，端正態(tài)度。二是注意提高評議質(zhì)量。三是做好善后工作，要把出發(fā)點(diǎn)放在發(fā)揚(yáng)積極因素，克服消極因素上。

二、當(dāng)前基層黨組織過組織生活需要著力解決的主要問題

抓好組織生活制度的落實(shí)，是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性的工作。當(dāng)前，部分基層黨組織輕視和怠慢傳統(tǒng)的組織生活制度，以創(chuàng)新為名隨意涂鴉，玩新花樣搞旁門左道，使正常組織生活受到嚴(yán)重沖擊和破壞，組織生活不經(jīng)常、不規(guī)范和質(zhì)量不高的問題急需得到解決。

防止和克服組織生活不經(jīng)常。從調(diào)查的情況看，組織生活被沖占、被擠壓的現(xiàn)象普遍存在。要解決組織生活不經(jīng)常的問題，一要強(qiáng)化“組織生活制度是法規(guī)”的意識，引導(dǎo)廣大黨員從遵守法規(guī)的高度來認(rèn)識黨的組織生活制度在加強(qiáng)黨的建設(shè)中的地位和作用，提高落實(shí)組織生活制度的自覺性。二要促使基層黨務(wù)干部和廣大黨員牢記各項(xiàng)制度的基本內(nèi)容和要求，提高落實(shí)組織生活制度的熟練度。三要做好督促檢查和考核評比工作，提高落實(shí)組織生活制度的嚴(yán)肅性。

防止和克服組織生活不規(guī)范。由于基層黨組織負(fù)責(zé)人多數(shù)是行政和黨內(nèi)職務(wù)“一肩挑”，在組織生活的內(nèi)容安排上，有的容易把黨務(wù)工作和行政工作混為一談;在組織生活的職能發(fā)揮上，有的慣于以行政命令手段代替黨內(nèi)的教育管理;在組織生活的程序安排上，有的搞簡單化，有的存在隨意性。解決這些不規(guī)范的問題，一是要嚴(yán)格區(qū)分行政會議和黨的會議的不同作用。二是要強(qiáng)化黨務(wù)干部的角色意識。三是要嚴(yán)格按程序辦事，遵循組織生活制度的每道程序。

防止和克服組織生活質(zhì)量不高。組織生活質(zhì)量高不高，衡量標(biāo)準(zhǔn)在于能否解決和實(shí)際問題。而現(xiàn)在基層黨組織的組織生活質(zhì)量不高，就體現(xiàn)在聯(lián)系實(shí)際不夠、黨性原則不強(qiáng)和解決問題不力上。匯報(bào)時(shí)，往往匯報(bào)工作多、匯報(bào)少，講成績多、講問題少，提希望要求多、指出缺點(diǎn)少。評議時(shí)，不愿講真話，不愿暴露真實(shí)，不愿觸及實(shí)質(zhì)性問題，不愿開展批評與自我批評。針對這些問題，一要立足于抓好教育，強(qiáng)化黨員的先鋒隊(duì)意識。教育黨員要把先鋒隊(duì)的旗幟扛起，把先進(jìn)性這個(gè)尺度拿起來。二要濃厚黨內(nèi)生活的原則批評空氣。能否開展批評與自我批評是提高黨的組織生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要使黨員干部的意見和建議能夠通過組織渠道及時(shí)反映上來。三要提高解決實(shí)際問題的能力。要善于運(yùn)用組織的力量、制度的力量，解決自身存在的問題，力求把矛盾解決在本級組織之中。對黨員暴露的問題及時(shí)地果斷地加以阻止，對黨員反映的實(shí)際困難要積極回應(yīng)。

基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題清單二

*強(qiáng)調(diào)，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)基層支部。筆者認(rèn)為，抓基層支部，最重要的就是動(dòng)真碰硬，把黨內(nèi)最基本的制度落實(shí)落細(xì)，讓支部的戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)起來，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來。

實(shí)施領(lǐng)頭雁培養(yǎng)工程，選好“帶頭人”。農(nóng)村黨支部基本制度執(zhí)行得如何與支部書記有著密切的關(guān)系，支部書記黨性意識強(qiáng)、工作紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)能力好的支部往往能更好地按照要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、民主評議黨員等制度。工作中，要著重把那些政治堅(jiān)定、人品可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)肯干的黨員培養(yǎng)成為支部書記，強(qiáng)化對支部書記隊(duì)伍的培訓(xùn)，使他們熟悉懂黨務(wù)，深入細(xì)致地掌握怎樣開好“黨員大會”“支委會”、“怎樣上好黨課”等基礎(chǔ)黨務(wù)知識，把支部工作與日常工作深入融合，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行基本制度，不斷增強(qiáng)自身威信和影響力。

創(chuàng)新“三會一課”的內(nèi)容和形式，讓制度“活”起來。當(dāng)今世界是信息時(shí)代，農(nóng)村黨員中有很大一部分“觸網(wǎng)”的年輕人，要抓住他們的興趣點(diǎn)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”豐富“三會一課”的內(nèi)容和形式，可以采取建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨課，建立“指尖黨建群”等，把網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流與面對面學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，擴(kuò)大“三會一課”的內(nèi)涵和外延，使年輕的黨員更加積極主動(dòng)地參與“三會一課”學(xué)習(xí)，并帶動(dòng)其他黨員學(xué)習(xí)。把“三會一課”與支部主題黨日、黨費(fèi)日、黨員活動(dòng)日、服務(wù)群眾日等相結(jié)合開展，使黨員在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解決難事，與群眾同甘苦中增強(qiáng)黨員意識和黨性觀念，讓支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在服務(wù)群眾中凸顯出來。

強(qiáng)化制度執(zhí)行的檢查考核，使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來。制度貴在執(zhí)行，基層黨組織要把支部執(zhí)行基本制度的情況列入黨建考核的重點(diǎn)，采取定期抽查、隨機(jī)調(diào)研、季度考核和年終考核等相結(jié)合的方式進(jìn)行嚴(yán)格考核，把考核結(jié)果進(jìn)行很好的運(yùn)用。對那些嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活執(zhí)行得很好的支部，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法組織媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，樹起典型，形成良好的氛圍。

基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題清單三

今年以來，為學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育有關(guān)精神，和路街道綠苑社區(qū)通過落實(shí)“三靠三抓”，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“熱身”。迅速在轄區(qū)黨員中掀起“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的活動(dòng)熱潮。

一、靠緊制度抓落實(shí)

一是勤換宣傳欄造氛圍。社區(qū)利用電子顯示屏、宣傳欄在醒目位置向黨員展示“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體內(nèi)容，為開展學(xué)習(xí)教育營造濃厚輿論氛圍。

二是開動(dòng)員大會定計(jì)劃。社區(qū)利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨員動(dòng)員大會，發(fā)動(dòng)黨員各抒己見，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真制定社區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃清單，確保社區(qū)學(xué)習(xí)教育至始至終有規(guī)可依、有章可循，積極有序高效開展。

三是學(xué)習(xí)情況及時(shí)通報(bào)。社區(qū)利用政務(wù)公開宣傳欄及時(shí)將黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行公示通報(bào)，讓黨員們可以相互了解、相互監(jiān)督，達(dá)到共同提高的目的。

二、靠前學(xué)習(xí)抓教育

一是“三會一課”按時(shí)開課。社區(qū)以支部為單位，以“三會一課”、“黨員學(xué)習(xí)日”等形式，定期組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真*系列講話，將學(xué)習(xí)融入到日常組織生活中，做到日常學(xué)、主動(dòng)學(xué)、深入學(xué)，把兩個(gè)內(nèi)容學(xué)好學(xué)透。

二是深入思考寫心得體會。社區(qū)“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組帶頭開展“抄黨章、修黨性”活動(dòng)，認(rèn)真扎實(shí)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)教育規(guī)定篇目，反復(fù)深入思考重點(diǎn)章節(jié)內(nèi)容，在記好學(xué)習(xí)筆記的同時(shí)，將自己所思所想所感所悟撰寫成學(xué)習(xí)心得體會文章。

三是互聯(lián)網(wǎng)臺合理運(yùn)用。社區(qū)運(yùn)用向黨員推送“共產(chǎn)黨微信”“和印象”等微信公眾號，運(yùn)用微信臺向黨員們及時(shí)宣傳“兩學(xué)一做”相關(guān)內(nèi)容，打破傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)教育模式，變課堂集中學(xué)習(xí)為手機(jī)自主學(xué)習(xí)，有效地將“兩學(xué)一做”內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá)，推動(dòng)黨內(nèi)教育的拓展和延伸。

三、靠實(shí)活動(dòng)抓宣傳

一是“兩學(xué)一做”小組，送學(xué)上門。綠苑社區(qū)為了方便每個(gè)黨員都能學(xué)習(xí)到黨章黨規(guī)和系列講話精神，專門為行動(dòng)不便、年老體弱的黨員們專門成立了“‘兩學(xué)一做’送上門”學(xué)習(xí)小組。通過“送上門”學(xué)習(xí)的舉措確保學(xué)習(xí)教育不留空白，提高轄區(qū)黨員及時(shí)掌握政策、通曉時(shí)事的能力和水。

二、重溫入黨誓詞，不忘入黨初心。社區(qū)開展微黨課、書記講黨課等活動(dòng)，帶領(lǐng)黨員重溫入黨誓詞，找標(biāo)準(zhǔn)、找差距，接受洗禮。喚醒黨員入黨時(shí)的初衷和激動(dòng)，激發(fā)黨員們對黨的敬仰和尊崇，堅(jiān)定黨員們對黨的理想信念，對黨忠誠的決心。

三、談心談話見實(shí)效。社區(qū)黨總支書每天利用半天時(shí)間與社區(qū)黨員、支部黨員進(jìn)行談心談話，就黨總支建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況、個(gè)人生活及存在的困難和問題等方面進(jìn)行交流，帶頭開展批評和自我批評，找出問題，并扎實(shí)進(jìn)行整改。確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作見實(shí)效。

四、文化活動(dòng)添助力。社區(qū)利用節(jié)假日開展各類文體活動(dòng)，將“兩學(xué)一做”內(nèi)容以知識問答、歌唱比賽、廣場舞、經(jīng)典誦讀等形式穿插其中，是社區(qū)居民自然而然理解“兩學(xué)一做”內(nèi)容。另外，以黨員志愿服務(wù)隊(duì)引領(lǐng)社區(qū)其他各類志愿者服務(wù)隊(duì)，定期開展“微心愿”等志愿服務(wù)活動(dòng)，以“一對一”“多對一”的形式幫扶結(jié)對，不斷壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，從而促進(jìn)“兩學(xué)一做”精神在轄區(qū)廣泛傳播