5月19日上午,在省第十二次黨代會籌備情況新聞發布會上,籌備領導小組副組長、省委秘書長、辦公廳主任江凌通報指出,黨代會報告起草的過程,是不斷深化學習領會*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略的過程。報告最鮮明的特征,就是把*對廣東工作的重要批示精神作為報告的靈魂和主線貫穿通篇。報告突出問題導向,既注重性又注重操作性,每一項重大的工作部署都落到具體的抓手上。
報告全面征求吸納各方面意見建議
江凌通報說,起草好黨代會報告,是籌備召開省第十二次黨代會的一項重要任務。報告起草工作始終在省委常委會領導和省委書記胡春華親自主持下進行,胡春華擔任起草工作領導小組組長。由省委辦公廳、省委政研室牽頭,從省直相關部門和部分市抽調人員組成報告起草小組,開展起草工作。起草工作歷時半年,現已全面完成,主要經歷了三個階段。
第一階段是深入開展調研。從去年9月開始,省委就啟動了重大課題調研,內容涵蓋經濟、政治、社會、文化、生態、黨建、改革等領域,形成39份研究報告。同時,還組織專家學者、部門和地方負責同志,對廣東發展的階段性特征和改革發展涉及的重大問題進行專題研討。對省第十一次黨代會以來的工作開展問卷調查,通過“線上線下”廣泛收集社會各界的意見建議。通過深入調研和廣泛收集意見,深化了對廣東發展重要問題的認識和把握,為報告起草奠定了比較扎實的基礎。
第二階段是集中起草提綱及初稿。今年1月,起草組集中對報告的主題、框架、主要內容等進行研討,2月下旬形成報告提綱。胡春華先后主持召開起草領導小組第一次全體會議和省委常委會議,對報告提綱進行討論研究和充實完善。起草組按照提綱扎實推進報告起草,3月底形成提綱稿。4月4日,*對廣東工作作出重要批示,起草組第一時間組織學習,深刻領會重要批示的內涵,并把*的重要批示作為報告的靈魂和主線貫穿通篇。經起草工作領導小組第二次全體會議和省委常委會議專題研究,逐步修改形成提交省委常委會審議的報告稿。
第三階段是全面征求和吸納各方面意見建議。4月中下旬以來,胡春華、馬興瑞、任學鋒同志分別主持召開7場座談會,聽取了省級老同志、各民主黨派、工商聯和無黨派人士、部分地市黨委和省直部門主要負責同志、專家學者、部分“兩代表一委員”、縣鎮兩級黨委書記代表等的意見建議。4月23日,專題召開省委常委會議,征求了省委常委、省人大常委會主任、省政協*及副省長的意見建議。4月30日,報告征求十一屆省委委員、候補委員和副省級以上老同志的意見,并書面印發全省各地各部門征求意見。對各方面反饋的意見建議,起草組全面匯總,逐一認真研究,大部分吸納到報告稿中。
整個起草過程中,起草組先后對報告初稿進行8次比較重大的階段性修改。省委十一屆九次全會審議通過了報告,將提請省第十二次黨代會審查。總的看,各方面對報告稿反映較好,認為報告稿認真貫徹落實中央精神,緊密結合廣東實際,是一份求真務實的報告。
903名代表中基層一線黨員占34%
在通報黨代表選舉工作時,江凌說,今年2月,省委召開會議,對代表選舉工作進行專門部署。隨后,全省按地級以上市、省直和中直駐粵單位等劃分37個選舉單位,精心組織代表選舉工作。整個選舉過程經歷了基層黨組織和廣大黨員醞釀推薦、組織考察、黨內公示、黨委全會或黨委(工委、黨組)會議按不少于22%的差額比例圈選、召開黨代表大會、黨代表會議或黨員大會進行差額選舉等環節。
5月4日,全省37個選舉單位的代表選舉工作全面完成,經省委組織部會同省紀委進行資格初審,確認903名選舉產生代表符合條件。代表構成比例符合中央和省委的要求,具有廣泛代表性。903名代表中,各級黨員領導干部占63.1%;基層一線黨員占34%;解放軍和武警、邊防部隊黨員占2.9%。女黨員占32.7%。少數民族黨員占3.1%。代表年齡結構比較合理,50歲以下黨員占51.8%。基本上各條戰線都有代表。代表的文化層次較高,具有大專以上文化程度的占96%。
根據中央的有關規定,省委確定了11位德高望重的老同志為省第十二次黨代會的特邀代表。特邀代表享有與正式代表同樣的權利。
省“兩委”委員人選提名從嚴審核、充分醞釀
在做好省“兩委”委員人選提名工作方面,江凌通報指出,根據中央的統一部署,去年11月至今年1月,中組部干部考察組來我省進行換屆考察工作,經民主推薦、民主測評和深入考察,按程序提出了省委、省紀委領導班子換屆人事安排方案。
根據中央規定,經征求意見、推薦考察、從嚴審核、充分醞釀,省委組織部會同省紀委統籌研究提出《十二屆省“兩委”委員人選提名方案》,提交省委常委會議討論后,報中央組織部和中央紀委。5月11日,中央審批同意了方案。省委十一屆九次全會審議并通過了方案,將提請省第十二次黨代會醞釀和選舉。
十九大代表初步人選名單將提請醞釀和選舉
省委貫徹落實中央部署,對做好我省十九大代表選舉工作提出明確要求。江凌通報說,去年12月,省委印發通知并召開工作會議,對代表選舉工作進行全面部署。從去年12月中旬至今年1月中旬,全省各級黨組織開展了自下而上的代表候選人推薦。在此基礎上,省委確定了代表候選人初步人選考察對象。今年2月,省委組織部對初步人選進行了差額考察。
在推薦提名和組織考察的基礎上,省委常委會議根據黨的十九大代表條件、結構要求,研究確定了84名代表候選人初步人選名單,報中央同意后,按規定進行了公示。已提請省委十一屆九次全會進行差額圈選,按程序審批后,將提請省黨代會醞釀和選舉。
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