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2008年,適逢改革開(kāi)放30周年、北京奧運(yùn)會(huì),大事多、喜事多;同時(shí),又是突發(fā)事件和自然災(zāi)害頻發(fā)的一年,特別是全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)更是影響廣泛。面對(duì)前所未有的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響可能在明年集中體現(xiàn),對(duì)文化的影響同樣會(huì)產(chǎn)生較大的、直接或簡(jiǎn)接的影響。但任何時(shí)候,“!敝杏小皺C(jī)”,經(jīng)濟(jì)的不景氣,將增加人們對(duì)物質(zhì)形態(tài)以外的精神文化領(lǐng)域的關(guān)注,包括領(lǐng)導(dǎo)層和企業(yè)界,因?yàn)橛懈嗟木蜁r(shí)間了,文化反而有可能逆勢(shì)上揚(yáng)。在這個(gè)時(shí)候,我們應(yīng)練好內(nèi)功,加強(qiáng)自身建設(shè),抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。在此,我想圍繞以下幾個(gè)“關(guān)鍵詞”談幾點(diǎn)想法,分別是規(guī)范化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化即“四個(gè)化”。
一、規(guī)范化
制度是前提。去年以來(lái),局機(jī)關(guān)制定和完善了政府信息公開(kāi)工作暫行辦法、行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法、信訪工作制度、保密制度以及固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則、局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定、辦理人大代表建議批評(píng)和意見(jiàn)以及政協(xié)提案辦法、局長(zhǎng)信箱信訪郵件辦理細(xì)則等制度。制度是工作要求,下一步還要不斷有了制度,重在執(zhí)行,特別是處室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭執(zhí)行。
程序是規(guī)矩。包括辦會(huì)、辦文、辦事、辦活動(dòng)等方面。一是辦會(huì)、辦活動(dòng)。包括各類會(huì)議和文化活動(dòng)的開(kāi)幕式、閉幕式等活動(dòng),我們抓住一般規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善工作方法和預(yù)案。包括擬定方案,按規(guī)定報(bào)批;明確分工,采用工作表法,處室之間的有效協(xié)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)的指揮和實(shí)施等。二是辦文。辦公系統(tǒng)辦文的流程設(shè)計(jì)體現(xiàn)了辦文的程序,未必是最科學(xué)的,還可以繼續(xù)完善,但畢竟有了
基本的統(tǒng)一的程序和規(guī)矩,F(xiàn)在連會(huì)議通知、電話接聽(tīng)、請(qǐng)假等都納入了程序管理。三是辦事。做到有布置、有檢查,件件有落實(shí)、事事有回音,注重督辦,不少處領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō),辦公室督促得好緊。對(duì)一些通用的辦事程序,通過(guò)制作規(guī)范文本,提高工作效率,朱英同志在科學(xué)發(fā)展觀局領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn)時(shí)說(shuō)得好。
細(xì)則是責(zé)任。責(zé)任感太重要了,在工作任務(wù)要求明確之后,工作能力是一個(gè)方面,但責(zé)任感更為重要。這種責(zé)任感充分體現(xiàn)在一些細(xì)則上。發(fā)文校對(duì)封發(fā),信訪接待,外事服務(wù),政策法規(guī),甚至座位、票務(wù)的安排,廁所的馬桶壞了……等等,只有工作上心,才能做好。有的事情定了后,還必須有實(shí)施的具體方法。如信訪接訪工作,如何按照職能分工落實(shí)到處室、落實(shí)到“接訪人”制度,如何及時(shí)回復(fù),需要有具體辦法。再如還有不少機(jī)關(guān)干部反映,辦公品經(jīng)費(fèi)分賬之后,各處室自行購(gòu)買(mǎi)是很不科學(xué),是否可以由服務(wù)中心集中購(gòu)買(mǎi),登記分賬。
二、信息化
加強(qiáng)自身建設(shè),信息化手段是非常重要的一環(huán)。辦公系統(tǒng)改造更新得以實(shí)現(xiàn)和逐步完善,據(jù)了解,全市真正全面實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的單位還不多,在這里要感謝局領(lǐng)導(dǎo)的帶頭使用和大家的支持配合!
制定一個(gè)規(guī)劃。文化信息化建設(shè)日益重要,我們一天都離不開(kāi)信息手段。其中制定中長(zhǎng)期規(guī)劃是關(guān)鍵,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,做到幾個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一組織管理。避免重復(fù)建設(shè)、信息孤島問(wèn)題。目前,信息辦已立項(xiàng),正在推進(jìn)中。
制定一套制度。我局已經(jīng)明確了主管處室和分管局領(lǐng)導(dǎo)。在規(guī)劃的框架下,下一步應(yīng)拿出一套信息化管理的辦法,包括項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、預(yù)算、監(jiān)理、招投標(biāo)、驗(yàn)收等,對(duì)局系統(tǒng)信息化建設(shè)加強(qiáng)管理。
建立一支隊(duì)伍。信息化專業(yè)性很強(qiáng),目前機(jī)關(guān)沒(méi)有一個(gè)專職的公務(wù)員,這與發(fā)展需要不適應(yīng)。一方面希望機(jī)關(guān)引入1-2名專業(yè)的公務(wù)員;另一方面,可否考慮在服務(wù)中心聘任若干人員(不占編)負(fù)責(zé)信息化工作,但應(yīng)考慮經(jīng)費(fèi)的渠道問(wèn)題。
新的一年,主要是抓好規(guī)劃制定、局域網(wǎng)系統(tǒng)改造、電子公文交換系統(tǒng)完善、政府信息公開(kāi)(市文化信息網(wǎng)已經(jīng)改版,請(qǐng)大家給予支持,共同做好政府信息公開(kāi)工作)、辦公系統(tǒng)擴(kuò)充(如擴(kuò)充至局系統(tǒng))等工作。
下面,我從三個(gè)方面簡(jiǎn)要匯報(bào)一下今年來(lái)辦公室的主要工作和明年的打算。
一、著眼于“規(guī)范化、高效率”,努力在政務(wù)服務(wù)上求作為
一是搞好重大會(huì)議的參謀服務(wù)。對(duì)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦本委的重大會(huì)議,我們提前介入,周密謀劃,精心制定詳細(xì)的計(jì)劃和方案,及時(shí)提出會(huì)議的相關(guān)意見(jiàn)和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),保證了重要會(huì)議活動(dòng)的順利舉行。先后參與承辦了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”暨組煤保電工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、全市千億化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、園區(qū)建設(shè)觀摩會(huì)、縣域經(jīng)濟(jì)要素保障推進(jìn)會(huì)、全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)等50多場(chǎng)次。會(huì)前周密制定方案、聯(lián)系布置會(huì)嘗通知參會(huì)人員;會(huì)中督辦缺會(huì)人員、搞好組織協(xié)調(diào),做好會(huì)議記錄;會(huì)后整理領(lǐng)導(dǎo)講話、編印工作簡(jiǎn)報(bào)、搞好工作小結(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,每個(gè)細(xì)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,為大會(huì)的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用,得到了市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的一致好評(píng)。
二是搞好重點(diǎn)工作任務(wù)的跟蹤督查和落實(shí)。密切關(guān)注和把握全委工作重點(diǎn)和工作動(dòng)態(tài),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)交辦、部門(mén)會(huì)辦以及文件傳遞,交換的方式,跟蹤反饋督辦工作進(jìn)展情況,確保上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)部署的工作落到實(shí)處。今年以來(lái),定期跟蹤上報(bào)市委、市政府兩辦督查的突破性工作、創(chuàng)新工作和辦實(shí)事等12項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況;集中辦理了14件人大代表、政協(xié)委員的建議和提案議案,辦復(fù)率、見(jiàn)面率、滿意率均達(dá)到100%。
二、著眼于“出精品、出思路”,努力在提高文稿信息質(zhì)量上求作為
為切實(shí)緊貼中心、服務(wù)大局、當(dāng)好參謀,工作中,我們著眼于“出精品、出思路”,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極調(diào)研,努力在提高文稿信息質(zhì)量上求作為。
一是文稿起草精益求精。在文稿起草中,時(shí)刻注重認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖,吃透內(nèi)容要求,把握相關(guān)格式,耐心細(xì)致,力求綜合文稿思路清、高度夠、明。今年來(lái),先后獨(dú)立起草了田承忠副省長(zhǎng)和王玲書(shū)記在中航荊門(mén)航空新城簽約暨奠基以上的致辭、向段輪一副省長(zhǎng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào),全省經(jīng)信委主任會(huì)議上的交流材料,向胡道銀常委、胡功民常委等領(lǐng)導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào),委領(lǐng)導(dǎo)班子屆末考察述職報(bào)告,委主要領(lǐng)導(dǎo)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全市千億化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)等會(huì)議上的發(fā)言等重要文稿32篇,較好地反映了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)信委工作的成績(jī),為宣傳推介荊門(mén)工業(yè)起到了積極的作用。
二是公文處理快捷高效。認(rèn)真執(zhí)行公文處理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范處理流程,嚴(yán)格把好收文、發(fā)文關(guān),高質(zhì)、安全、及時(shí)處理機(jī)關(guān)公文,保證各類文件擬辦、傳閱的時(shí)效性。今年先后起草、校核、制發(fā)各類公文160余件,未出現(xiàn)任何差錯(cuò)。在公文辦理上,做到急事急辦、特事特辦,先后處理基層請(qǐng)示、報(bào)告55件,未出現(xiàn)一起因公文壓誤、遺失而影響工作的事件發(fā)生。同時(shí),做好了機(jī)要文件的保密工作和文書(shū)檔案立卷整理工作。
三是信息工作有為有位。始終把黨委信息和政務(wù)信息報(bào)送工作作為辦公室的重點(diǎn)工作來(lái)抓,隨時(shí)搜集全委中心工作中的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展和新經(jīng)驗(yàn),通過(guò)報(bào)紙等刊物以及機(jī)關(guān)網(wǎng)站等媒體的刊登發(fā)表,充分展示我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)信委工作的最新動(dòng)態(tài),進(jìn)一步展示了委機(jī)關(guān)窗口形象。今年來(lái),我們?cè)趫?bào)紙、刊物和機(jī)關(guān)網(wǎng)站上刊登發(fā)表各類信息34條;向市委、市政府兩辦信息中心報(bào)送信息28條,采用14條,信息報(bào)送綜合得分排名全市前列。編傭工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)》35期,其中有8期得到王玲、胡道銀同志的批示。
三、著眼于“謀全局、抓實(shí)事”,努力在協(xié)調(diào)督查上求作為
辦公室工作要求我們自我加壓,必須著眼于“謀全局、抓實(shí)事”,不僅要具有較強(qiáng)的文字駕馭能力,更要有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力和督查落實(shí)能力。
一是搞好領(lǐng)導(dǎo)重大調(diào)研活動(dòng)的服務(wù)。今年來(lái),辦公室在認(rèn)真做好辦文辦會(huì)工作的同時(shí),克服工作重、時(shí)間緊的困難,按照領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,精心搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)服務(wù)。辦公室工作無(wú)小事,只有把每一件看似微乎其微的小事做好、做到位,辦公室工作才不會(huì)出漏子。在參與承辦涉及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的重要調(diào)研活動(dòng)時(shí),我們大膽與市委總值班室、市政府總值班室及市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)溝通,先后完成了市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我委進(jìn)行的工業(yè)及外向型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等各類工作調(diào)研服務(wù)。完成了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議以及市領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)性的調(diào)研活動(dòng)的服務(wù)工作。先后接待了
工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)袁隆華一行、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記馬新強(qiáng)一行等重要客人來(lái)荊考察,整個(gè)接待工作井然有序,無(wú)任何紕漏。
二是搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)重大活動(dòng)的跟蹤督辦。我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,結(jié)合市委、市政府提出的“雙千億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo),加大督辦檢查力度,為工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地和節(jié)能降耗任務(wù)的完成提供保障。在對(duì)各縣、市區(qū)和部門(mén)的督查中,我們消除人微言輕的自卑情緒,兵越將位,大膽督查,面對(duì)少數(shù)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議活動(dòng)有怨氣的縣、市區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),我們總是不卑不亢、耐心解釋、曉之于理,時(shí)時(shí)處處維護(hù)了市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的威信。特別是今年7月底我市實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“百日大會(huì)戰(zhàn)”以后,為加大會(huì)戰(zhàn)的推進(jìn)力度,確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。辦公室擬草《關(guān)于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)進(jìn)展情況的督查方案》經(jīng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,組織五個(gè)專班對(duì)全市各地各部門(mén)開(kāi)展“百日大會(huì)戰(zhàn)”情況進(jìn)行了督查,對(duì)少數(shù)地方推進(jìn)不力、工作進(jìn)度遲緩的情況進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令立即整改,并將督查情況在全市予以通報(bào)。通過(guò)督查,既有效推動(dòng)了工作,同時(shí)也鍛煉了辦公室人員協(xié)調(diào)督查抓落實(shí)的能力,積累了豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
今年,辦公室工作雖然取得了一些成績(jī),但是仍然存在一些不足,管理制度仍需進(jìn)一步完善,落實(shí)力度仍需進(jìn)一步加大,工作的責(zé)任心有待進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)的效率有待進(jìn)一步提高等等。,我們將緊緊圍繞全委年度重點(diǎn)工作目標(biāo),著力增強(qiáng)三種意識(shí),確保辦公室工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效,服務(wù)提升,力求讓領(lǐng)導(dǎo)省心、讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓領(lǐng)導(dǎo)舒心。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)參謀調(diào)研意識(shí),努力當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手
加強(qiáng)與各科室之間的溝通聯(lián)系,及時(shí)了解信息,掌握動(dòng)態(tài),把握工作的主動(dòng)權(quán)。切實(shí)增強(qiáng)前瞻性服務(wù)意識(shí),加大參謀調(diào)研力度,密切關(guān)注國(guó)家宏觀工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新政策和動(dòng)態(tài),把握大局,了解和把握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)和全委工作的重點(diǎn)難點(diǎn),及時(shí)提出推動(dòng)工作有效解決的意見(jiàn)建議,努力當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的決策高參。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)以文輔政意識(shí),確保文字工作再上新臺(tái)階
進(jìn)一步把好“審批關(guān)、格式關(guān)、印發(fā)關(guān)”,切實(shí)規(guī)范文件起草,審核和印發(fā)工作,提高收發(fā)文運(yùn)轉(zhuǎn)速度,確保公文有序,高效運(yùn)轉(zhuǎn),政令順暢。加大對(duì)市委、市政府兩辦信息中心及省經(jīng)信委網(wǎng)站和各報(bào)刊媒體的信息報(bào)送力度,力爭(zhēng)信息報(bào)送數(shù)量上有提高,質(zhì)量上有提升,排名上有進(jìn)步.
三、進(jìn)一步增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí),切實(shí)塑造良好的窗口形象
進(jìn)一步增強(qiáng)綜合督查、協(xié)調(diào)意識(shí),把重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)作為辦公室工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),樹(shù)立朝氣蓬勃和積極主動(dòng)的工作形象,凡事增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,科學(xué)周密地籌備各種會(huì)議和活動(dòng),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地搞好各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù),不斷提升服務(wù)的水和質(zhì)量,切實(shí)塑造良好的窗口形象。
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