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剛才,我們一起學習了省委書記趙克志、省長張慶偉、省委副書記趙勇同志在新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設專題研討班上的講話精神。下面,結合正在開展的解放大討論活動,我講幾點意見。
一、認真學習領會三位領導的講話精神,把認識統(tǒng)一到省委的決策部署上來
克志書記的講話就推進新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提出了頂層設計,指出,當前和今后一個時期,縣域經(jīng)濟發(fā)展要貫穿一條主線、堅持兩輪驅(qū)動、促進三個集中、實施四大戰(zhàn)略。一條主線,就是建設經(jīng)濟強縣、建成全面小康。兩輪驅(qū)動,就是改革驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動。三個集中,就是工業(yè)向園區(qū)集中,人口向縣城集中,土地經(jīng)營權向農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體集中。四大戰(zhàn)略,就是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和開放帶動戰(zhàn)略。通過學習三個領導的講話,我感覺到為之一振。從字面理解,領導講話非常樸實,沒有空話;從內(nèi)涵來講,學習領導講話,讓我們知道了蘆臺的發(fā)展差在哪里、缺在哪里,需要突破什么、創(chuàng)新什么,從而開闊了視野。盡管我們沒有走出去,但領導提到的貴州、浙江、江蘇以及本省的典型,也讓我們增長了知識,更新了信息,理清了思路,找到了發(fā)展的辦法和出路。
9月24日,我區(qū)召開“解放、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動動員大會,我曾提出,開展大討論活動,要牢牢把握三點:一是在學習教育上深入。二是在查找問題上較真。三是在解決問題上用勁。這里,首先就是要深入開展好學習教育活動。昨天,黨工委領導班子及相關單位負責同志就中共中央辦公廳、國務院辦公廳《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》和《唐山市深化供銷合作社綜合改革實施方案》兩個文件進行了學習,祖江同志、維利同志進行了很好的解讀。今年以來,黨工委理論中心組組織理論學習14次,學習文件20余個,包括克強總理在國務院“先進制造與3D打印”專題講座上的講話精神、浙江臺州經(jīng)濟改革調(diào)查系列報道、邢臺市前南峪村典型報道以及彥龍書記對《讀者》雜志文章《褚橙你也學不會》的批示精神等等。可以說,在學習教育方面,黨工委領導班子給大家做出了榜樣。各部門、各單位也要組織廣大黨員干部采取集中學習、專家輔導、個人自學等多種方式加強學習。要對照先進地區(qū)、先進單位好的經(jīng)驗,用新、新觀念、新標準重新審視本部門、本單位的工作目標、任務和思路、舉措,開闊視野,理清思路,認真查找制約本部門、本單位改革發(fā)展的突出問題,以的大解放促進蘆臺的大發(fā)展。
二、認真開展好“解放、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論,全力加快津冀共建蘆臺協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設步伐
為落實*、國務院《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,省委、省政府《貫徹落實<京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要>的實施意見》,9月14日,市委、市政府出臺了我市《關于搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇 加快實現(xiàn)“三個努力建成”目標的實施意見》,明確了我市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇的指導、基本原則、目標定位和具體措施,提出要加快我區(qū)津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設,加快啟動試驗區(qū)相關工作,借助天津自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢,加緊推進一批合作項目,取得實質(zhì)性進展等要求。
我們要以此為契機,引導廣大黨員干部把開展解放大討論活動與落實市委“四個干”工作機制要求,加快推進津冀共建蘆臺協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設緊密結合起來,把開展大討論活動激發(fā)出來的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為推動蘆臺發(fā)展的具體行動,奮發(fā)有為、苦干實干,積極爭取政策支持,解決發(fā)展實際問題,提升區(qū)域發(fā)展的競爭力和吸引力。
三、認真對照省委提出的“八破八立”要求,深入查找干部隊伍作風方面存在的突出問題
這次大討論活動,省委提出了“八破八立”的要求,我們再次進行一下重申:一是破除畏難等靠的情緒,樹立銳意進取的意識;二是破除精力分散的傾向,樹立加快發(fā)展的意識;三是破除資源依賴的定勢,樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識;四是破除無所作為的狀態(tài),樹立勇于擔當?shù)囊庾R;五是破除大而化之的慣,樹立精準發(fā)力的意識;六是破除封閉保守的,樹立開放創(chuàng)新的意識;七是破除計劃經(jīng)濟的思維,樹立市場經(jīng)濟的意識;八是破除急功利的心態(tài),樹立久久為功的意識。
對照省委提出的“八破八立”要求,為加快我區(qū)津冀共建協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設步伐,我們要通過“解放、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論,圍繞“蘆臺的發(fā)展差在哪里、缺在哪里,需要突破什么、創(chuàng)新什么”課題,結合對今年工作的回顧總結及對明年以及今后一個時期工作的謀劃,進一步明確目標,理清思路,唱響發(fā)展的主旋律。要分層次組織好大討論活動。一是主管領導到分管的單位參加解放大討論活動;二是召開全區(qū)解放大討論活動,集中交流發(fā)言;三是召開黨工委領導班子成員交流會,理清發(fā)展思路,確定目標任務。要通過解放,克服消極畏難情緒,解決庸政懶政等問題,進一步振奮精神、提振士氣;通過解放,克服求穩(wěn)怕亂,解決為官不為等問題,進一步強化責任擔當;通過解放,端正導向,提升修養(yǎng),純潔關系,凈化環(huán)境,進一步營造良好的政治生態(tài);通過解放,簡政放權、提高效率、改進服務,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
認真開展好解放大討論活動,要充分學、國務院《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,省委、省政府《貫徹落實<京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要>的實施意見》和市委、市政府《關于搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇 加快實現(xiàn)“三個努力建成”目標的實施意見》文件精神,進一步明晰京津冀三地以及唐山和蘆臺的功能定位。
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》詳細闡述了京津冀發(fā)展的骨架布局等核心內(nèi)容。京津冀協(xié)同發(fā)展骨架為:“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”。“一核”即指北京。把有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”問題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務。“雙城”是指北京、天津,這是京津冀協(xié)同發(fā)展的主要引擎。“三軸”指的是京津、京保石、京唐秦三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸,這是支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的主體框架。“四區(qū)”分別是中部核心功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)、南部功能拓展區(qū)和西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),每個功能區(qū)都有明確的空間范圍和發(fā)展重點。“多節(jié)點”包括石家莊、唐山、保定、邯鄲等區(qū)域性中心城市和張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺、衡水等節(jié)點城市,重點是提高其城市綜合承載能力和服務能力,有序推動產(chǎn)業(yè)和人口聚集。
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》對京津冀區(qū)域的整體定位為:一是以首都的世界級城市群;二是區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū);三是全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長新引擎;四是生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)。首都北京戰(zhàn)略定位為“四個中心”??全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。天津和河北定位可簡稱為“一基地三區(qū)”,天津為全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū),河北為全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。此外,唐山發(fā)展的目標定位,即*2010年來唐山視察時提出的“努力把唐山建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作的窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)的新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟圈的重要支點”。蘆臺目標定位為建設津冀共建協(xié)同發(fā)展示范區(qū),具體功能定位為京津產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、新型城鎮(zhèn)化建設樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和綜合改革試驗區(qū),打造京津冀協(xié)同發(fā)展多節(jié)點下的微中心。
同志們,加快發(fā)展的腳步,不容停歇;解放的探索,沒有永逸。讓我們在不斷地解放中,統(tǒng)一,凝聚共識,堅定信心、破解難題,將解放的成果轉(zhuǎn)化為政策措施,付諸實踐,為加快推進津冀共建協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設、推動蘆臺在京津冀協(xié)同發(fā)展中率先崛起做出更大貢獻!
實踐在發(fā)展,形勢在變化,解放永無止境。'省委決定在全省處級以上干部中開展以'解放、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展'為主題的大討論活動,這是省委根據(jù)新形勢、新任務的需要和我省干部隊伍實際作出的重大部署,是我們認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),推動協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。
是行動的先導,解放是推動發(fā)展的一大法寶。歷史,總是在一次次解放中前進;事業(yè),總是在一次次解放中發(fā)展。回望河北發(fā)展的春華秋實,每一次重大突破,每一項重要成就,無不與的解放息息相關,無不是運用解放這個利器沖破束縛、破除障礙的結果。今天,我們正處于建設經(jīng)濟強省、美麗河北的關鍵時期,在解放上邁出更大步伐,是抓住用好千載難逢的歷史機遇、應對嚴峻挑戰(zhàn)、開創(chuàng)河北發(fā)展新局面的迫切要求。
'來而不可失者時也,蹈而不可失者機也。'一個地方的發(fā)展能不能實現(xiàn)跨越,在很大程度上取決于能不能抓住用好機遇,而抓住用好機遇的一個重要前提,則是通過解放真正認識機遇、理解機遇、把握機遇。當前,我省正面臨著一系列重大機遇,其中京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇更是千載難逢。對于我省而言,這么多的重大機遇疊加在一起,以前沒有過,以后也很難再有。我們只有堅持解放,用*京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略統(tǒng)一認識,并根據(jù)搶抓各種機遇的需要不斷強化新的理念、新的思維,才能抓住這些機遇、用好這些機遇。如果不解放、思維方式不更新、發(fā)展步調(diào)不調(diào)整,再好的機遇也會失之交臂。
解放是破解一切難題的'金鑰匙'.當前,我省在面臨千載難逢的歷史機遇的同時,也面臨著前所未有的諸多挑戰(zhàn)??在發(fā)展動力轉(zhuǎn)換中保持合理增速的挑戰(zhàn)、在趕超發(fā)展中堅守生態(tài)底線的挑戰(zhàn)、在社會轉(zhuǎn)型中保持和諧穩(wěn)定的挑戰(zhàn)、在適應引領新常態(tài)中提升素質(zhì)能力的挑戰(zhàn),等等。應對這些挑戰(zhàn),必須沖破觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。'不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結所在,很難找準突破的方向和著力點,很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。'這就要求我們必須進一步解放,不為條條框框所限,敢想、敢干、敢闖、敢試,以新思路、新辦法迎接挑戰(zhàn)、克服困難、破解難題。
建設經(jīng)濟強省、美麗河北是我們的宏偉目標。實現(xiàn)這一目標,需要我們加速發(fā)展,加速轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)跨越,需要我們進一步解放。實踐反復證明,放不開,思路打不開,就只會是滿足現(xiàn)狀、故步自封,發(fā)展的速度就快不起來;不打破路徑依賴和思維定式,就只能是因循守舊,抱殘守缺,就無法走出新的發(fā)展路子;落在了別人的后面,行動中就只能是跟在人家后面亦步亦趨,就難以迎頭趕上、實現(xiàn)跨越。我們必須進一步解放,樹立銳意進取的意識、加快發(fā)展的意識、轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識,為開創(chuàng)我省發(fā)展新局面奠定基礎,提供動力保障。
只有走在別人前面,工作才會走到別人前面;只有樹立新理念,才能開創(chuàng)新局面。今天,河北的發(fā)展進入了一個激情燃燒、充滿希望、大有可為的新時期,新機遇新挑戰(zhàn)新任務呼喚我們進一步解放,在解放中統(tǒng)一、凝聚共識,以新的、新的觀念、新的精神狀態(tài),努力開創(chuàng)建設經(jīng)濟強省、美麗河北的新局面!
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