1.進“圈子”不是進“班子”的萬能鑰匙

當前，個別黨員干部熱衷于組織同學會、老鄉會、戰友會等等，搞團團伙伙、拉幫結派，以為只有這樣才有機會進入領導班子，獲得提拔晉升。然而，隨著反腐敗斗爭的深入，周永康的“石油幫”、令計劃的“山西幫”都土崩瓦解，這些圈中人一個個落馬了，受到了黨紀國法的制裁。可見，進了“圈子”未必會進“班子”，反而可能會進“籠子”，最終弄得身敗名裂。

作為馬克思主義政黨，我們黨內決不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，搞了就是違反政治紀律。黨章明確規定，黨員必須“堅決反對一切派別組織和小集團活動”。鄧小曾指出：“‘小圈子’那個東西害死人哪!很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起。”樂于搞“圈子”的人形形色色，但大都是以利祿相勾結，以升遷相依附，對此如不下大力氣防范整治，任由各類“圈子”及“圈子”文化像傳染病一樣蔓延開來，最終必然危害黨的肌體。黨員、干部必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。

要加強制度建設，最大限度堵塞用人上的漏洞，將利用“圈子”獲得晉升機會的人擋在入口處。各級黨組織要增強防范意識，不讓各種“圈子”存在，也不讓各種“圈子”成為一些人升官發財的“跳板”。在用人問題上，我們黨一貫強調不拉山頭、不搞派系，而是要五湖四海、德才兼備、任人唯賢。黨的十五屆六中全會明確規定，要堅持民主集中制原則，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的黨委內部議事和決策制度;要堅持黨的紀律，特別是工作紀律，包括組織工作紀律;要堅持任人唯賢，任用那些開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部。黨的十七屆四中全會明確規定，要建立健全黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員、黨內情況通報等制度，重點落實黨員知情權、參與權、選舉權和監督權;要完善黨代表大會制度和黨內選舉制度、黨內民主決策機制;干部隊伍建設要堅持德才兼備、以德為先的標準，完善干部選拔任用機制，選拔方式要有競爭性，要突出崗位特點，大力提拔經過艱苦復雜環境鍛煉、重大斗爭考驗、實踐證明優秀、有培養前途的年輕干部。，中共中央出臺的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》明確規定，不得違反民主集中制原則和議事規則，不得違反規定組織參加老鄉會、校友會、戰友會等，不得以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段妨礙黨員自主行使表決權、選舉權和被選舉權，不得在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票賄選等非組織活動，不得泄露擴散或竊取黨組織關于干部選拔任用和紀律審查等尚未公開事項或其它應保密內容。這些制度和規定都十分明確，只要各級黨組織認真執行，堅決貫徹落實，就一定能有效防止一些害群之馬借各種“圈子”投機取巧、升官發財甚至踐踏黨紀國法。

要加強建設，引導廣大黨員干部更加注重培養自己的德、能、勤、績、廉，不要把精力放在拉關系、走后門、進“圈子”上。重視建黨是馬克思主義政黨建設的基本原則，是我們黨的優良傳統和政治優勢。堅持全面從嚴治黨，必須用好建黨這個傳家寶，堅持不懈抓好教育，教育引導廣大黨員干部始終堅守共產黨人的政治靈魂和精神高地。要教育引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，把握好核心要義和精神實質，做到知之深、信之篤、行之實。要檢視靈魂、政治定力和實際表現，補精神之“鈣”、培之源，真正把理想信念、黨性原則、政治規矩和好干部標準牢固樹立起來，使愛黨、憂黨、興黨、護黨在上扎下根來。只有這樣，才能使越來越多的領導干部更加嚴格地要求自己，不再處心積慮地編織、想方設法地進入各種“圈子”，進而形成風清氣正的良好政治生態。

*在十八屆中央紀委五次全會上強調，必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力。黨員干部必須堅定信念，自覺凈化自己的“圈子”，做到君子之交淡如水。各級黨組織要擔負起管黨治黨的責任，對領導干部嚴格管理、嚴格監督、嚴格要求，督促其凈化自己的“工作圈”、“朋友圈”、“關系圈”，心無旁騖地投身到工作中。

2.反腐敗同群眾利益無關嗎?

據國家統計局11月的統計數據顯示，97.9%的群眾贊成*全面從嚴治黨要求，支持反腐倡廉。這表明正風反腐是民心所向、民意所盼，有著廣泛而堅實的群眾基礎，并已成為當今中國最能凝聚人心、激濁揚清的力量。然而，社會上有一些人卻拋出了“反腐敗與群眾利益無關”的論調，認為反腐敗只是“高層政治”，與群眾切身利益并無太大關系。很顯然，這一論調嚴重割裂了反腐敗和群眾利益之間的有機聯系，是對反腐敗斗爭的誤讀甚至歪曲。由于這一論調具有一定迷惑性，若任其在社會上泛濫，勢必讓人民群眾變成看客，使反腐敗斗爭陷入孤立。所以，有必要正本清源，看清事實真相。

反腐敗的本質就是維護群眾利益。人民賦予政府公權力是為了增進公共利益，為人民謀福祉。腐敗的本質是公職人員對公權力的濫用，為了一己私利讓人民群眾成為其腐敗后果的最終“買單”者，人民群眾歷來對各種形式的腐敗深惡痛絕。反腐敗就是要預防、糾正公權力的濫用，讓公權力回歸本位，真正做到“權為民所用”，為人民群眾的公共利益服務。因此，反腐敗從本質和最終目的而言，不僅僅是為了懲治貪官、整頓吏治，歸根結底是為了更好地維護和守護好人民群眾的利益，這也契合了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

反腐敗帶給人民群眾看得見、摸得著的切身利益。反腐敗本身并不是經濟工作、民生工作，但是反腐敗能給人民群眾帶來看得見、摸得著的民生紅利。民之所呼，政之所指。在“打虎”、“拍蠅”齊頭并進的高壓態勢下，群眾明顯感受到了來自身邊的變化。公款吃喝、公車私用、貪污腐化、鋪張浪費收斂了，“天價煙”、“高價酒”、“帝王宴”匿跡了，曾經望而興嘆的天價食品回到了普通老百姓的餐桌，曾經望而卻步的高檔飯店改走親民路線等，降低了普通百姓的生活成本。在經濟領域，反腐“利劍”斬斷了不當利益鏈條，營造了公的市場環境，企業從挖空心思跑關系、走后門，甚至“送票子”中解脫出來，專注企業的健康發展。公職人員用權不再“任性”，回歸人民公仆角色，老百姓跟政府部門打交道，門好進、臉好看、事好辦了。司法公正得到尊重，冤假錯案得到糾正，維護社會正義的最后一道防線筑牢了。人民群眾為這些變化真心點贊，給*的反腐“成績單”打出了高分。可見，*動真格反腐敗，回應了人民群眾的訴求和社會關切，解決了人民群眾最直接、最現實的利益問題，以反腐成效獲得了人民群眾的信任。

反腐敗讓群眾收獲更高層次的獲得感。中央黨校教授辛鳴認為，“正風反腐再造政治生態、重塑公仆形象，讓群眾增強了對黨的信心，這本身就是一種很大的心理獲得感。同時也讓大家對未來美好生活充滿信心，這是正風反腐帶給群眾更高層次的獲得感。”這一觀點道出了群眾精神、心理層面的感受，這是比獲得具體利益更高層次的獲得感。往更深層次看，黨的十八大以來的新氣象，對重塑社會價值觀意義重大。對一個社會而言，社會價值觀的腐蝕墮落是最可怕的腐敗。反腐敗，也是一場價值觀的較量。隨著正風反腐的推進，滋生腐敗的各種毒瘤正在被清除，那些被腐敗現象、不良風氣顛倒的是非觀、價值觀，正在得以糾正，當下社會迎來了正氣上揚、濁氣下沉的轉機。價值觀的重塑應該是正風反腐帶給中國社會更深層、更長遠的影響，每一個人都會從中獲益。

正視問題、解決問題，為群眾謀求更多利益。認清“反腐與群眾利益無關”謬論的同時，也要意識到，某種程度上該論調也反映出了一些問題，必須加以正視。比如有些地方，吃拿卡要沒有了，但變相的刁難出現了;“面子”和“人情”的干擾少了，但不作為現象凸顯了;一些領導干部嘴上喊得響的，卻遲遲不見行動。凡此種種，既啃噬著群眾的獲得感，又消解著正風反腐帶來的正面效應。對此，應該做的不是降低正風反腐的力度，而是恰恰相反。通過增強各級黨委主體責任和紀委監督責任，將責任傳導到每一個環節，改變“上面九級風浪，下面紋絲不動”的現象。通過解決各級黨組織，特別是縣及以下基層黨組織責任“虛抓空轉”的問題，讓群眾安心享用正風反腐的效果，這樣才能讓“反腐與群眾利益無關”的謬論真正失去市場。對此，十八屆中央紀委六次全會部署把著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為的工作重點，繼續堅持“打虎”“拍蠅”不動搖，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，通過增強各級黨委主體責任和紀委監督責任，將責任傳導到基層，堅決糾正和查處基層貪腐，目的就是讓群眾能夠感受到、享受到更多的來自身邊的變化，獲得更多實實在在的切身利益。

黨的十八大以來，*以雷霆之勢取得了反腐敗斗爭的成果，人民群眾對反腐敗的認同感和獲得感越來越高。然而，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依舊嚴峻復雜。未來，在解決“不敢腐”的基礎上，還應進一步完善和加強“不能腐”、“不想腐”制度建設和教育引導，這需要全社會的共同參與。當人民群眾成為正風反腐的積極參與者和推動者之時，他們就會持續地擁有獲得感。

3.懶政也是腐敗：“不干事”同樣“會出事”

當前，面對正風肅紀和反腐敗的高壓態勢，確有一些領導干部不貪不占了，但分內的事情也不做了，還將不干事的原因歸結為“干事的人容易出事”，奉行“不求有功，但求無過”，“只要不出事，寧愿不做事”的為官之道，滋生出庸、懶、慢等“為官不為”的現象。這些“為官不為”者雖然不像“貪官”那樣直接吸食民脂民膏，但他們占據著職位、享受著權力，卻不擔工作之責，是一種嚴重的失職瀆職。對此，李克強總理指出，尸位素餐、無所作為是典型的吏治腐敗，這樣的干部應該追責。

“為官不為”、“庸官懶政”現象的確是當前干部隊伍管理中的頑疾，雖然只發生在少數黨員干部身上，但如不及時采取措施加以遏制，一旦放縱，就會嚴重影響廣大干部的工作積極性和政策執行力，極大地損害黨和政府的公信力，動搖黨的執政根基。治理“為官不為”問題迫在眉睫。8月下旬，國務院大督查第一批問題處置結果公布。經監察部審核，遼寧、吉林、安徽、福建、四川、甘肅、青海7省對59名干部在審批、決策和監督等政策執行過程中懶政怠政、失察失職瀆職等不作為問題，給予黨紀政紀處分，個別違法者受到刑事處理，其中涉及地廳級5人、縣處級20人。9月14日，監察部公開曝光4起失職瀆職典型問題，一時引發輿論熱議，群眾拍手稱好。各地方黨委緊跟出臺問責辦法，明確“為官不為”的具體情形，并采取相應處理措施。4月11日，湖北省委通報了省管領導班子和領導干部度履職盡責考核情況，對28名干部予以組織調整，對22名干部予以批評教育、誡勉談話。這些舉措表明中央和地方高度重視當前滋生蔓延的為官不為、懶政怠政、失職瀆職等突出問題，正在采取嚴格問責、動輒則咎、公開曝光等嚴厲措施加以整頓，督促各級政府和黨員干部依法行政、正確履職、敢于擔當。亮劍懶政怠政，整治為官不為，傳遞出一個清晰的信號，即“不干事”同樣“會出事”，或說如果“不干事”，就只好請“出局”了。

干事，是共產黨人的本色。正如鄧小同志所說：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。”當前，要實現“兩個一百年”的宏偉目標和中華民族偉大復興中國夢，黨員干部特別是各級領導干部最重要的任務，就是以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓落實，切實把會上定的、紙上寫的、嘴上說的轉變成具體行動、實際成效和人民利益，這樣工作才算做到了位、做到了家。要知道，出事，并不是因為干事，而是因為干了不該干的事，是官員違法違紀的必然結果。正像陳毅詩中所描繪的：“莫伸手，伸手必被捉。黨和人民在監督，萬目睽睽難逃脫。”探究貪腐官員出事的根源，起決定性作用的還是因為世界觀、價值觀和人生觀的扭曲，導致了權力觀、利益觀和地位觀的錯位，因經不起各種欲望和利益的誘惑，最終走上了“出事”的不歸路。這里，“出事”與“不出事”的分水嶺就在于做事是否出于公心。若出于公心，不僅能干事、干好事，而且能成就大事;若出于私心，則“出事”的可能性確實非常大。所以，就不要再把“怕出事”當作“不做事”的借口，樹立正確的價值觀、權力觀、利益觀，重拾共產黨人的理想信念和責任擔當才是正道。

俗話說得好，“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。有位就應有為，為官就應為民，這是對為官者最基本的要求。對于領導干部而言，為官清廉、不貪不占僅僅是守住了底線，但這還遠遠不夠，要敢于擔當、勤政務實，真正用實、用好人民賦予的權力，造福一方百姓，才是一名合格共產黨員的價值追求。

4.反腐敗應當緩一緩嗎?

當前反腐敗斗爭正如火如荼地展開，社會反響好，群眾積極擁護，贏得了黨心民心。但卻也出現了一種錯誤的言論，說反腐敗應當“緩一緩”。這種腔調，無非出于兩種情形：第一種是“一葉障目，不見泰山”，一些人看不清反腐敗是大勢所趨，黨心民心所向，是建設廉潔政治、鍛造堅強領導核心的重要舉措;第二種是“項莊舞劍，意在沛公”，一些腐敗分子在反腐利劍下惶惶不可終日，拋出所謂反腐過頭論，要緩一緩，其實是想混淆視聽，渾水摸魚，逃避打擊，繼續隱藏下去，保住其非法的既得利益。

“緩一緩”是對腐敗問題的消極回避，其實質是對腐敗問題放任不管，其結果只會助長腐敗滋生蔓延，導致腐敗問題愈演愈烈，最終的結局必然是民心盡失、亡黨亡國的毀滅性后果。蘇東劇變的前車之鑒難道還不足以讓我們警醒深思嗎!我們要從安邦治國、建設現代廉潔政治的高度，以共產黨人的大智慧、大勇氣，以更明確的態度、更嚴密的制度、更有效的措施、更科學的手段，堅決遏制腐敗問題，形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗新格局。

反腐敗斗爭不能緩，是由腐敗問題的嚴峻復雜形勢所決定的。腐敗依然存在著多發易發、量大面廣的問題。據統計，，全國共查處違反中央八項規定精神的問題3?7萬起、4?9萬人，給予黨紀政紀處分3?4萬人。對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調整20萬人，黨紀重處分和重大職務調整8?2萬人。，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報281?3萬件(次)，處置問題線索53?4萬件，立案33萬件，結案31?7萬件，給予黨紀政紀處分33?6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1?4萬人。黨的十八大以來查處的領導干部，往往集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化、作風專橫于一身，很多在享樂主義和奢靡之風上沒有收手，“四風”問題改頭換面、花樣翻新，出現了各種變異。有的置黨紀國法于不顧，在其主政的地方建“獨立王國”，搞山頭派系、結黨營私、團團伙伙，結成利益共同體;有的頂風作案，心存僥幸，賣官鬻爵、權力尋租、受賄行賄，變著花樣收錢斂財，動輒幾百萬、幾千萬甚至數以億計;有的在換屆選舉中搞非組織活動，到處游說拉票，用金錢開道，跑官要官買官;有的政治野心不小，揚言“活著要進中南海，死了要入八寶山”，對*決策部署陽奉陰違，為實現個人野心而不擇手段。種種現實表明，全面從嚴治黨任務依然艱巨，必須持續保持高壓態勢。

反腐敗斗爭不能緩，是因為腐敗問題是關系到亡黨亡國的重大政治問題。*同志指出：“一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。”他還指出：“全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向。”腐敗的本質是對權力的濫用，腐敗最終損害的是群眾的利益。反腐敗就是要糾正權力的濫用，讓權力回歸本位，讓權力為公共利益服務、為群眾利益服務。通過反腐敗斗爭，營造山清水秀政治生態，促進經濟社會健康可持續發展，這是最大的政治。盡管當前反腐敗取得明顯成效，但一些腐敗分子仍然不收斂、不收手，腐敗現象在礦產資源、土地出讓、房地產開發、招投標、招商引資、財政性資金分配使用、惠民資金和科研經費管理等重點領域和環節仍然易發、多發，一把手腐敗案件居高不下，領導干部插手工程項目、親屬子女經商辦企業等問題仍然存在。區域性腐敗、系統性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷被揭露，影響極其惡劣。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。反腐敗斗爭如逆水行舟，一旦松勁，腐敗問題必然如星星之火，迅速發展成燎原之勢。

反腐敗斗爭不能緩，是因為群眾對廉潔政治的殷切期待。國家統計局統計，97?9%的群眾贊成*全面從嚴治黨要求，支持反腐倡廉。這表明，反腐敗不是一廂情愿，也不是孤獨訴求，而是大勢所趨、民心所向，順乎黨心、合乎民意，具有堅實廣泛的社會基礎。而一些人置事實于不顧，散布“反腐與群眾利益無關”的論調，將反腐敗與群眾利益之間的內在緊密聯系人為地割裂開來，忽視了反腐敗斗爭所蘊含的政治邏輯和社會期待。正如*指出：“現在，改進作風到了節骨眼上，社會上有種種議論和情緒。很多人擔心活動一結束就曲終人散，‘四風問題’又‘濤聲依舊’了。還有些人盼著緊繃的弦松一松，好讓自己舒服舒服。”廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕，最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效。民心不可失，我們共產黨人干革命、搞建設、抓改革、促發展，最深厚的動力來源和依靠，就是最廣大的人民群眾的支持和擁護。

“緩一緩”實際上反映了某些既得利益者的心聲。社會轉型過程中，國家權力與市場管理、資源配置之間關系還需要進一步明確，制度的科學化水還不夠，還沒有形成嚴密的制度約束體系，在一些領域形成了不少灰色和空白地帶，這給占據關鍵位置，掌握資源配置權力的人有了可乘之機，他們通過權力尋租，搞權錢交易，獲得了大量非法利益。當前，一些人之所以發出反腐敗要緩一緩的聲音，正好說明中央懲治腐敗已經收到了很好成效，讓腐敗分子感受到了強大的壓力和危機，他們企圖采取各種手段逃避打擊，因此拋出這種怪論，就不足為怪了。

民心是最大的政治，正義是最強的力量。在新一屆*勵精圖治，堅定推進四個全面戰略布局的今天，更加需要一個清明廉潔、高效務實的政治體系作保障。我們不僅要認識到反腐敗斗爭的長期性和復雜性，建設完善的反腐敗制度體系，推進懲治腐敗常態化，還要形成一個開放有序的政治參與格局，回應社會關切，釋放群眾監督正能量，“集腋成裘，聚沙成塔”，這樣才能營造良好的政治生態環境，為反腐敗斗爭奠定良好的社會基礎。

5.反對妄議中央不會妨礙開展正常的黨內批評

10月，中共中央頒布了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。《條例》明確把“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一”作為黨員干部的違紀行為，視情節輕重，分別給予警告直至開除黨籍處分。這本是加強黨內民主集中制、搞好內部團結、增進共識的重要保證，也是增強黨的組織性、紀律性、凝聚力的必要舉措，是十分恰當、也是必要的。但網上卻出現對反對妄議中央大政方針的冷嘲熱諷：有人認為這是“閉塞言路”，有人認為這是“壓制言論自由”，有人認為這是“否定黨開展批評和自我批評的優良作風，損害黨內民主”，還有人認為這是要讓全體黨員甚至全社會都“閉嘴”。這些觀點看似有理，頗能迷惑一些不明就里的人，但實際上忽視了中央出臺這個規定的具體語境以及妄議中央大政方針帶來的危害性。

*同志一針見血地指出：“我們要求黨員、干部不能妄議中央，不是說不能提意見和建議甚至批評性意見，而是不能在重大政治原則問題上、在大是大非問題上同*唱反調、搞政治上的自由主義。”只要認真讀一讀，我們就會發現，新《條例》關于“妄議”的界定和規定是十分清楚和明確的。從這條規定得出會妨礙正常的黨內批評、“閉塞言路”、“壓制言論自由”、讓全體黨員甚至全社會都“閉嘴”的結論，是對《條例》的誤讀誤解。問題的實質在于，有些人出于對當前整頓黨的作風不滿，故意曲解“妄議”的含義，借題發揮，“醉翁之意不在酒”，企圖渾水摸魚，混淆視聽。

根據《辭海》的解釋，“妄”有兩個含義：一是胡亂、越軌，二是虛妄、不實。因此，妄議就是沒有事實根據、捕風捉影地胡說，不負責任、不計后果地亂說，信口開河、信口雌黃地瞎說。不論在任何地方，何種場合，這種妄議都是影響人際和諧、社會穩定、內部團結的消極因素，只會傳播負面情緒，增加內耗，減少正能量，是社會的陰暗面和消極面。*同志深刻地指出：“在一些干部中，亂評亂議、口無遮攔現象比較突出。如果造謠生事那是違反黨紀甚至違反國法，但這些人就是在那兒調侃，傳播小道消息，東家長西家短亂發議論，熱衷于轉發網上不良信息，甚至一些所謂‘鐵桿朋友’聚在一起妄議中央大政方針。”因此，對黨內這種不負責、不計政治后果的妄議行為，必須要采取果斷措施，予以懲罰，顯示出黨紀黨規的嚴肅性。

第一，《條例》關于“妄議中央”有著明確的語境。《條例》第四十六條規定：“通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式……妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一的”視情節予以處分。從對象看，其針對的是黨員，尤其是黨員領導干部，不是泛指社會一切人;從傳播途徑看，指的是各種公開媒介，即信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式。因此，如果其身份不是黨員，且不通過這些公開的渠道，是不構成違紀行為的。

第二，“妄議”不是黨內民主。我們黨高度重視黨內民主，但黨內民主并不是個人主義和自由主義的民主，黨內民主建設不能脫離黨章，更不能違背黨章。妄議者將黨內民主和批評自由錯誤地當成情緒表達和追求私利的工具，如果不加制止和懲戒，任其蔓延肆虐，只會腐蝕黨內團結，造成一種離心離德的惡性局面。搞好民主集中制建設是克服妄議現象的根本途徑，鄧小曾經指出：“有了又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面，小道消息就少了。”

第三，“妄議”不等于言論自由。自由與民主、紀律、法律總是相伴而行。在任何國家、任何社會制度下，都必須在法治的框架下實施民主，保障自由。如果脫離了法律約束，自由只會造成一盤散沙式的惡果。憲法規定公民有言論、出版、集會等自由，但任何自由都應以遵守法律為前提。對黨員干部來說，黨紀嚴于國法，黨員領導干部更不能放縱自己的“言論自由”。對中央大政方針的批評和建議，有正當的表達渠道和表達方式，決不可將黨組織視為可以任意發泄個人情緒的私人俱樂部。

第四，“妄議”不是批評與自我批評。批評和自我批評是我們黨一貫倡導的優良作風和解決黨內矛盾的基本方法。*同志指出：“批評與自我批評是我們黨的優良傳統，是增強黨組織戰斗力、維護黨的團結統一的有效武器。”開展批評與自我批評的目的是為了純潔黨員隊伍，提高黨員，改造自我，改變錯誤，其宗旨是“懲前毖后、治病救人”的原則，這樣的批評是建設性的，是破與立的統一。而妄議則是不負責任，不計后果，純粹是一種情緒性的發泄，如果動機不純，甚至別有用心，其效果是破壞性的、非建設性的，只會給黨組織建設和黨內團結造成不必要的困擾。

我們還要看到，黨內有表達不同意見的多重渠道，并且還在努力完善溝通渠道，比如通過黨內民主生活會展開批評、進行辯論、發表看法，在黨的各級代表會上可以根據規定提出自己看法和議案，通過各種內參反映情況，各級黨政機關的各種意見征求以及各種形式的聽證問政，這些都是正當的和合理的，并受到鼓勵的。這樣的渠道既保證集思廣益，也有利于維護全黨和全社會的團結，保持國家的凝聚力。進一步說，搞好黨內政治生活是克服妄議現象的根本途徑：一是要健全黨內民主制度，落實和執行民主集中制的各項具體制度和相關程序，民主集中制不落實，妄議現象就不能根除，正如鄧小同志指出：“現在黨內外小道消息很多，真真假假，這是對長期缺乏政治民主的一種懲罰。”二是健全信息公開制度，尤其是黨政機關在人事安排、重要社會資源配置、重大決策部署上要公開透明，取信于民，消除妄議的生存空間。三是增強黨內互動，黨的各級領導干部要帶頭改進黨的作風，切實解決脫離群眾、脫離實際、脫離普通黨員的問題，增進了解，增強共識，從而形成一種良性互動關系。四是用好批評與自我批評。*同志指出，黨內政治生活質量取決于批評與自我批評這個武器運用得怎么樣，“我們要大膽使用、經常使用、用夠用好，使之成為一種慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。”