范文一

反腐高壓成常態(tài)，“不敢腐”漸成氣候，然而，另一個極端卻出現(xiàn)了：為了避免“負責任”“受牽連”，一些官員對企業(yè)家避而不見，或者搞“軟拒絕”，從過去的“勾肩搭背”變成了“背對著背”。“以利益交換為目的的政商關系確實到了需要改變的時候了。”日參加博鰲亞洲論壇年會的嘉賓將矛頭直指畸形的政商關系。

一些官員對企業(yè)家避而不見，或者搞“軟拒絕”，從過去的“勾肩搭背”變成了“背對著背”，類似現(xiàn)象引起公眾注意不自今日始。不久前召開的全國兩會上，全國政協(xié)委員、研祥集團董事局*陳志列在政協(xié)大會發(fā)言中就提到，在當前全民擁護中央強力反腐的同時，有些地方又出現(xiàn)了懶政怠政的不作為現(xiàn)象，一些官員“不吃、不拿，可也不干”，有些見了企業(yè)家滿臉笑容、客客氣氣，但遇事則拖，作為企業(yè)界人士，陳志列擔憂企業(yè)會得不到來自政府的正當支持和服務。據(jù)當時新華社等媒體報道，陳志列的發(fā)言激起了強烈反響，不少企業(yè)家表示已經(jīng)深受其害。

官員對企業(yè)家“軟拒絕”，“不吃、不拿，可也不干”，其性質(zhì)為何如?10月10日，國務院總理李克強主持召開國務院部門負責人會議時曾經(jīng)痛斥“為官不為”，他在講話中說：“我在基層調(diào)研時注意到，有些地方確實出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態(tài)度，敷衍了事。”李克強強調(diào)，“這不就是尸位素餐嗎?這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對國家和人民的極大不負責!”隨后的兩會上，李克強所作的政府工作報告中也特別強調(diào)，“對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任”。

看來，官員雖然不吃不拿，但是尸位素餐，其性質(zhì)并不模糊，同樣也是腐敗。從人們對“為官不為”的痛恨來看，其危害也并不下于貪腐。

“為官不為”現(xiàn)象因何而來?人們常常會聯(lián)想到它與反腐的關系，不論是在全國兩會，還是在本次博鰲亞洲論壇上，人們揣測官員的心理時都會認為，在反腐的高壓態(tài)勢下，一些官員能躲就躲能避就避，“害怕做事越多犯錯越多”。這種聯(lián)想當然不無道理，但需要指出的是，為官不為在中國的官場上并不新鮮，如果硬要與反腐相聯(lián)系，這種尸位素餐到底是因害怕做事而犯錯，還是更像某種程度的示威或者要挾?

官員們不作為到底出于一種什么樣的心理，不必去作過多的揣測，只要承認為官不為同屬于腐敗，同樣危害巨大，那么顯而易見，這里的要害問題唯在于兩個：一是如何防范官員尸位素餐，二是需要建立一種什么樣的新型政商關系。

范文二

按照中央和省委“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動關于開展專題黨課教育的相關要求，市委鎖書記5月15日在全市領導干部會議上以“嚴字當頭、干在實處、走在前列”為主題帶頭講了黨課，對“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的內(nèi)涵和重大意義作了深刻的闡述，對全市廣大黨員領導干部提出了更高的要求，同時，對下步工作作了安排部署。根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署和市委的要求，今天，我以認真踐行“三嚴三實”要求，做“忠誠干凈擔當”好干部為主題講一節(jié)黨課，和在座的各位一起交流學習心得和體會。

一、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”具有豐富的時代內(nèi)涵和專題教育的重大意義

省委按照中央的要求，結合云南的實際，在黨的群眾路線教育實踐活動結束后不久，緊接著開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。市委以扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機，進一步解決在全市干部隊伍中還存在的一些不良的作風問題，振奮精神，迎難而上，努力確保省委李書記在曲靖考察時提出的“七個走在前列”目標任務的實現(xiàn)，既全面貫徹了中央和省委的要求，又緊密結合了曲靖的實際，抓住了關鍵點，找到了突破口。為確保市人大常委會機關專題教育取得實效，首先我認為要全面了解“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的具有豐富的內(nèi)涵和專題教育的重大意義。

(一)深刻領會“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的豐富內(nèi)涵

去年3月，在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出，“各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”之后，多次在不同場合強調(diào)“三嚴三實”，在全黨、全社會引起高度共鳴，形成了廣泛共識。“三嚴三實”是我們做人做事、為官用權的警世箴言，是檢驗黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。踐行“三嚴三實”，首先要理解其內(nèi)涵，明確其要義，然后才能很好地實行。

嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，以高的目標，嚴的措施來提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。古人講，修身齊家治國天下，修身就擺在第一位。多次強調(diào)，做人做事第一位的是崇德修身。修好身，才能立好德，立好德才能干好事，立好業(yè)。作為黨員領導干部，修身正己最主要的就是強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨和人民工作，全心全意為人民服務。其次就是要有標桿意識，我們每一個黨員都是一個標桿、一面鏡子，都是先進分子，要不但地追求上進，保持先進，否則和一般群眾有什么區(qū)別。革命戰(zhàn)爭年代，我們的黨為什么能戰(zhàn)勝強大的敵人?關鍵一條就是黨員領導干部吃苦在前、沖鋒在前，與戰(zhàn)士同甘共苦，將不畏死、兵不惜命，官兵一心，拼搏殺敵，才取得一個又一個勝利。今天，我們作為黨員領導干部，應當更加嚴格要求自己，在道德修養(yǎng)、忠誠履職、廉潔實干上當好模范,才能以身率眾，更好地凝聚民心，匯集民力。

嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權，不以權謀私。古人講，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”。反復強調(diào)，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這就鮮明地告訴我們，公權民用，一絲一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能亂花。當領導的，要充分認識到權力是把雙刃劍，如果不愿把權力關進制度的籠子，任性用權,遲早自己會把自己送進籠子。要正確行使權力造福人民，亂用權力則會害人害己，要時時刻刻保持清醒頭腦，把秉公用權作為底線，時刻做到公私分明、公而忘私，確保公權行使不越軌、不謀私。

嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。我們常說，內(nèi)因決定事物發(fā)展的性質(zhì)和方向。最好的管理不是靠制度，靠別人的監(jiān)督，而是自我管理。我們共產(chǎn)黨人是講自覺的，自覺然后自律，自律才能律他。領導干部能不能經(jīng)受住錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑，關鍵靠自省自律，靠節(jié)制私欲，靠個人修為，靠自我約束，要始終保持對黨紀國法的敬畏之心。實際上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗爭。特別是領導干部，經(jīng)常處于矛盾的交匯點，利益的集中點，為私為公只在一念之間，為民還是為已也是考驗不斷。所以古人說“吾日三省吾身”，古人還說“當官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，講的就是自我修煉，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗，才能立得正，站得穩(wěn)。我們作為黨員領導干部，真的要慎獨慎微，不以善小而不為，不以惡小而為之，始終不放縱、不逾矩，謹防得意忘本，恃功自傲，要切實做到人前人后一張臉，臺上臺下一個樣，保持一身正氣，樹立良好形象。

謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，出點子、定方案、制政策、作決定要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神、符合最廣大人民群眾的根本利益，不好高騖遠，不脫離實際。其本質(zhì)要求就是求真務實、實事求是。這是我們共產(chǎn)黨成功民進行革命、建設和改革開放的一大法寶。陳云同志曾說過，不唯上，不唯書，只唯實，比較、反復、交換。要做到這一點，首先必須秉持正確的政績觀，干事創(chuàng)業(yè)要出于公心，為民謀事，如果稍有私心，決策必然有偏差，結果則一定會相差十萬八千里;其次，要身體力行察民意、知實情、接地氣，不能簡單地開會聽匯報，辦會室里查資料，更不能不加分析地引用，要真正做到“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”;第三，落實工作時不照搬照抄，把上級精神與本地實際有機地結合起來，把對上負責與對下負責結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。俗話說，苗栽不實則亡，樹植不深則枯。小同志曾說過，不干，半點馬列主義都沒有。反復強調(diào)，空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實、馬上就辦。有問題才要領導干部，當領導就要解決問題。如果領導干部不能解決問題，只會回避矛盾，就不配當領導。古人講：“為官避事生恥”。任何一個雙手插在口袋里的人，都不能爬上成功的樓梯。領導干部就要舍得付出，舍得吃苦，舍得自我犧牲，主動扛起推動一個地方或部門科學發(fā)展的責任擔當，敢做敢為、善作善成，在實干中破解難題，在實干中搶抓機遇，在實干中增進群眾福祉。

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。這是我們做人做事的基本要求。古人講，以誠感人者，人亦以誠應;以詐御人者，人亦以詐應。這些名言警句都說明一點，實干才有實惠。這就像作用力與反作用力一樣，你怎么對別人，別人也怎么對你。欲當大任，須是篤實。黨員領導干部為人處世做官應當誠實守信，坦坦蕩蕩，上與黨和組織同心，行動上與黨和組織同步，對群眾真情實感，對同志真心實意，言行一致、表里如一，在一個班子里不搬弄是非，時時用心維護班子的團結統(tǒng)一，在一群眾朋友中不兩面三刀，以誠待人，以情留人。

總的看，“三嚴”是內(nèi)在要求，講的是主觀世界的改造，“三實”是行為取向，講的是客觀世界的改造，“三嚴”和“三實”相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割，體現(xiàn)了世界觀與方法論的有機統(tǒng)一、“知”和“行”的有機統(tǒng)一、內(nèi)在自律與外在約束的有機統(tǒng)一。如果用一句話來概括其核心，就是：對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。

對黨忠誠。忠誠是領導干部的基本操守，必須作為立身之本、為官之基終生秉持。古往今來，忠誠是考量一個人道德的基本要求，是一種品質(zhì)、一種責任，更是一種美德，一種發(fā)自內(nèi)心的情感。對黨員領導干部來說，忠誠首先就要對黨忠誠，在任何情況下，不管遇到什么困難，不管遇到什么大風大浪，都要同以*同志為*的*保持高度一致，站穩(wěn)堅定的政治立場。對黨忠誠，就要始終堅定道路自信，道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。我們必須堅定走*的信念不能動搖，不被各種噪音所擾、不被一些假象所惑，始終堅定道路自信、理論自信、制度自信。我們每一名領導干部都要認真學習領會*，做到真學、真懂、真信、真用。要始終堅定制度自信，把*制度的價值追求作為奮斗目標，堅決貫徹*政治制度、經(jīng)濟制度、社會制度，貫徹依法治國、依規(guī)治黨要求，堅持和維護黨內(nèi)法規(guī)體系、國家法律體系和社會制度體系。要充分認識到忠誠于黨和忠誠于祖國、忠誠于人民的一致性，充分認識到忠誠于祖國、忠誠于人民就是對黨忠誠的具體體現(xiàn)。堅持走群眾路線，在工作中相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾利益。要注重發(fā)動群眾，深入到群眾中去，與群眾心連心、同呼吸、共命運，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

個人干凈。干凈是領導干部的操守底線，必須作為人生信條終生尊崇。個人干凈，是黨員干部為官從政的底線，是有為有位有威的前提條件，根本要求就是要遵紀守法、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎友，守住做人、處事、用權、交友的底線，管住自己的，規(guī)范自己的行為。一個領導干部，只有在內(nèi)心干干凈凈、坦坦蕩蕩，才能在對待名利、榮辱、是非上清清白白、清清楚楚。所以，要保持干凈，首先要凈化心靈、提升境界，只有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，才能提升人生境界。只有把境界提高了，才能抵御外部的誘惑，才能正確認識自己、對待群眾、行使權力、處理問題，不被貪欲所困，不被名利所累。要夯實道德根基，道德是一種內(nèi)心的自我約束，是規(guī)范行為、抵御誘惑的內(nèi)在力量。群眾看黨員，黨員看干部,領導干部的道德品質(zhì)，在社會生活中具有風向標的作用,領導干部要有強烈的道德標桿意識，把干凈做人、干凈干事內(nèi)化為一種行為慣，以自身廉潔為社會增加正能量。

敢于擔當。擔當是領導干部的職責道義，必須作為履職標準始終保持。敢于擔當是共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格，是領導干部的職責所系、使命所在。是否具有擔當精神，是否能忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一名領導干部身上是否真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。敢于擔當，核心要義就是要敢想、敢做、敢當、敢挑重擔、敢負責任，堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。當然，敢于擔當，也不是逞匹夫之勇，一昧蠻干，要講究方法，遵循政策法規(guī)，尊重民意，科學決策。要善于抓住主要矛盾，提高從全局上、戰(zhàn)略上思考和謀劃工作的能力。敢于擔當，既要做到不回避問題，不上交矛盾，不推卸責任。又要做到腳踏實地，真抓實干，在其位、謀其政，任其職、盡其責。要在駕馭復雜局面上敢于擔當，面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，肩負依規(guī)管黨治黨的重大責任，更要體現(xiàn)擔當?shù)钠焚|(zhì)。要在黨性原則面前敢于擔當，涉及大是大非的原則問題，要旗幟鮮明、立場堅定;要在矛盾困難面前敢于擔當，要堅定信心、頂住壓力，不推諉扯皮、敷衍塞責，不能“捂著帽子”混日子;要在急難險重面前敢于擔當，敢于挺身而出，敢于決斷、敢于負責;要在歪風邪氣面前敢于擔當，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

總之，“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”體現(xiàn)了做人做事做官的高度統(tǒng)一，對黨忠誠是黨員干部的政治品格，個人干凈是黨員干部做人的底線，敢于擔當是黨員干部為官的職業(yè)素質(zhì)，“三句話”實質(zhì)上是黨員干部安身立命、做人做官做事的“三要素”，缺一不可。這“三句話”既樸素又簡潔、既好記又易懂、既有現(xiàn)實性又有針對性，要求明確、擲地有聲。

(二)充分認識開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的重大意義

第一，開展專題教育有利于落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進全面從嚴治黨。黨的十八大以來，中央從堅持和發(fā)展*全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面建設小康社會是目標，全面深化改革、全面依法治國是方法手段，全面從嚴治黨是根本保證。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，不是一個空洞的口號，關鍵在黨，關鍵在人，在于有一支上、政治上、作風上全面過硬的執(zhí)政骨干隊伍。著眼世情、國情、黨情，我們必須清醒地看到，“四種考驗”、“四種危險”仍然尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務仍然繁重而緊迫。所以，這次“三嚴三實”專題教育，重點是從黨性原則、紀律要求、行為規(guī)范等黨的政治建設方面，賦予黨的建設新的內(nèi)涵，既堅持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又提出了新的更高要求。我們必須把“三嚴三實”作為重要遵循，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上持久用力，把全面從嚴治黨的各項要求抓緊抓實抓出成效，加快形成全面從嚴治黨新常態(tài)，不斷提高黨的建設科學化水。

第二，開展專題教育有利于深化教育實踐活動成果，深入推進作風建設。抓作風、改作風，是黨的十八大以來從嚴管黨治黨的重要突破口。對于中央實施八項規(guī)定取得的成效，對于全黨開展群眾路線教育實踐活動帶來的新氣象新變化，廣大黨員干部和人民群眾是衷心擁護、積極參與的，也是充分認可的。但是也要清醒看到，作風建設正處在一個節(jié)骨眼上，“四風”得到遏制、作風有所好轉，但基礎還不穩(wěn)固，解決“四風”問題仍停留在“不敢”上，“不能”、“不想”的問題還未真正解決。通過開展“三嚴三實”專題教育，就是要在已有基礎上，再添把火、再加把力，進一步鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果，促進干部作風和社會風氣的持續(xù)深入好轉，從而使作風建設要求真正落地生根。

第三，深入開展專題教育，有利于加強干部隊伍建設。加強干部隊伍建設，關系人心向背，關系事業(yè)興衰。“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，進一步豐富和發(fā)展了黨的干部隊伍建設的，是對黨員干部黨性修養(yǎng)、用權觀念、紀律要求和工作作風的基本要求，通過專題教育，可以強化黨性修養(yǎng)，推動改進作風，強化教育培訓，從嚴管理監(jiān)督，培養(yǎng)造就一只適應新常態(tài)、引領新發(fā)展、實現(xiàn)新突破的高素質(zhì)干部隊伍，為實現(xiàn)全市“七個走在前列”、順利實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強保障。

二、黨員領導干部如何落實好“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求

黨的十八大以來，全市人大系統(tǒng)堅決落實*、關于從嚴治黨的部署要求，扎實開展群眾路線教育實踐活動，大力整治“四風”方面存在的突出問題，應該說市人大常委會機關黨員干部在依法履職、廉潔自律、轉變作風等方面做得是比較好的，也得到了社會各界的認可，我們必須給予充分肯定，這一點在歷年來社會評價中，在工作中都有所體現(xiàn)。但也必須清醒看到，在全市人大系統(tǒng)中，個別黨員領導干部“不嚴不實”的問題還不同程度存在。

省委李紀恒書記在講專題黨課時指出，當前一些黨員干部包括領導干部身上存在“八種病”(理想信念上的“軟骨病”，對待群眾上的“冷漠病”，履職用權上的“擅權病”，選人用人上的“關系病”，工作上的“漂浮病”，廉潔自律上的“腐化病”，干事創(chuàng)業(yè)上的“慵懶病”，“四風”問題上的“易發(fā)病”)。市委鎖書記在講黨課的時候，結合曲靖實際分析查找了黨員干部身上存在的13個方面的問題：有的做事應付、做人對付，事事隔著“最后一公里”;有的浮于表面，工作不具體、不深入、不扎實;有的自己不干事，卻偏愛挑事，慣于當看客、評論員，對干事的說三道四、品頭論足;有的不求有功但求無過，不思進取，甘于庸，當一天和尚撞一天鐘，甚至只當和尚不撞鐘;有的自由散漫，組織紀律性不強，在崗不履職，不盡責;有的只求過得去，不求過得硬，認為只要不出腐敗問題，所有的問題就都不是問題，與其主動作為擔風險，不如安安混日子;有的把今天應該完成的事推到明天，明天應該完成的事推到后天，最后沒有結果，更沒有效果;有的抱怨社會大環(huán)境多，檢查自身小氣候少，議論社會腐敗現(xiàn)象多，嚴格自我對照檢查少;有的把職級待遇放在首位，爭名奪利在前，吃苦受累在后，看到有名利的事情就爭著上、搶著干，反之就視而不見、相互推諉;有的干事沒本事，但是會來事，時不謀事，忙于拉關系、搭天線、找門路，就是不干事;有的不愿付出艱苦的努力，總想一舉成功、一夜成名，熱衷于大干快上、裝點門面;有的不敢講原則，怕得罪人，怕影響自己的前途，處處為自己留后路，明知不對，少說為佳，該說的話不敢說，該抓的事不敢抓，該批評的不批評，該處理的不處理;有的奉行“難得糊涂”，遇到問題繞著走，矛盾面前當“鴕鳥”;有的嘩眾取寵，傳播謠言，口無遮攔當大嘴巴，肆意散布小道消息，等等。這些問題在個別干部身上有不同程度的反映，從市人大常委會機關的情況來看，主要表現(xiàn)在：有的忽視學習，理論學習的系統(tǒng)性不強,深入研究不夠;有的深入基層調(diào)查研究不夠;有的工作創(chuàng)新意識不強，工作作風有待改進;有的大局意識淡薄，遇到困難、問題繞著走,碰到矛盾往上交，做事推諉耍滑;有的安于現(xiàn)狀，不思進取，慵懶散漫，工作不在狀態(tài)，精神萎靡不振，工作無激情，做事患得患失，計較干多干少;有不負責任，工作只求過得去，不求過得硬，沒有爭一流的，敷衍了事，蒙混過關;有的紀律觀念不強;有的為群眾辦事熱情不高，對群眾冷暖關心不夠。

出現(xiàn)以上這些問題，原因是多方面的，既有個人放縱、自我要求不嚴的問題，也有外在約束不強的原因，與干部監(jiān)督管理失之于軟、失之于寬都有關系。但深究起來，根源上還是個人理想信念不堅定，宗旨意識淡薄，事業(yè)心、責任心不強等原因。希望大家自我對照、自我查找剖析，務必高度重視，切實加以改進。

(一)落實好“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，就要做到在熱愛學習上做典范。一個領導干部，如果時不學習，空虛無聊，時間久了，難免會被歪風邪氣所侵蝕，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上迷茫、道德上失范、生活上放縱。幾年發(fā)生的形形色色的領導干部違紀違法案例都充分證明了這一點。可以說，學習是提高認識的前提，是加強自身修養(yǎng)、提升自身免疫力的有效途徑，是筑牢理想信念、補充精神之“鈣”的重要基礎，黨員干部必須持之以恒加強學習，自覺加強黨性修養(yǎng)、增強政治定力，使道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實做到嚴以修身。一是要認真學習系列重要講話精神。要原原本本學，逐篇精讀，學深悟透，不斷堅定共產(chǎn)黨人的信仰追求、為民情懷和歷史擔當。二是要認真學習黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，明確規(guī)定黨員的權利義務和對領導干部的基本要求，各級領導干部要好好學習黨章，弄清楚自己該做什么、不該做什么，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，真正做到對黨忠誠、愛黨護黨。三是要強化法律法規(guī)的學習。自覺學法尊法守法，善于運用法治思維和法治方式推動工作、化解矛盾，特別是在人大工作的同志，更應該加強對法律法規(guī)以及人大履職知識的學習，做到心中有法，做事守法，遇事找法，做法律知識的明白人，并帶頭宣傳法律，監(jiān)督法律法規(guī)的正確實施。四是學習傳統(tǒng)文化的精華。講，“學史可以看成敗、鑒得失、知興替;學詩可以情飛揚、志高昂、人靈秀;學倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非”。我們應當從中國浩瀚的歷史傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，增強我們做人的支撐、文化支撐和哲學支撐。五是要向革命先輩和身邊典型學習，向焦裕祿、孔繁森等先進典型學，向我們省的楊善洲、高德榮學，向我們市的先進典型陳家順等學習，激發(fā)自己內(nèi)心的正能量，激發(fā)自己人性中的真善美，通過學習，給人以凈化，給人以心靈勵志。總之，通過學習，涵養(yǎng)浩然之氣，堅定理想信念，強化黨性觀念，切實把嚴和實的要求立起來，以自覺引領行動自覺。

(二)落實好“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，就要做到在修身做人上樹標桿。人大是國家權力機關,代表人民行使國家權力。國家權力行使得好不好?效果怎么樣?與人大常委會機關工作人員的自身修養(yǎng)和能力息息相關，提升道德境界，追求高尚情操，自覺抵制低級趣味、自覺抵制歪風邪氣顯得尤為重要。一是要培養(yǎng)對黨忠誠的政治品格。“天下至德，莫大于忠。”絕對忠誠是我們黨對黨員的根本政治要求，是做好干部的基本前提。*指出:“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。”黨的干部必須始終把政治上忠誠融入血液、浸入骨髓，做到忠于黨、忠于國家、忠于各族人民，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。二是樹立堅定的理想信念。理想信念堅定是好干部的重要標準。*強調(diào)指出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。我們只有堅定理想信念，才能在紛繁復雜的形勢中把握方向，才能真正做到分得清是非、守得住底線;只有切實加強理論學習，不斷增強對馬克思主義的信仰和始終保持對黨絕對忠誠，才能堅持用遠大理想為人生導航，自覺把人生追求同祖國的前途命運結合起來，融入中華民族偉大復興的中國夢。三是要有高尚的人格境界。人格即人品，人格是人的道德品質(zhì)、氣質(zhì)修養(yǎng)、能力才干、作風素質(zhì)等的綜合反映，也是一個人境界高低的重要標志。人格是人生成敗的基石。孔子說：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。打鐵還要自身硬。所謂“硬”，就是要有崇高的道德做基礎，自身要清正廉潔，講規(guī)矩，講原則。人要有一股浩然正氣，有了浩然正氣就不會隨波逐流，行為端正就敢于亮劍，遇事自然就有底氣擔當。四是要有脫離低級趣味的情操。“蘭生于幽谷，不因無人而不芳。”一個情趣高雅、道德高尚、意志堅定的人,在什么情況下都不失態(tài)、不忘形、不流俗，有自己堅定地信念，有自己明確的目標。因此，我們應遠離淺薄、低俗，常應嚴于律己，寬以待人，不盲目跟風。每天花點時間看看國學、哲學、人文、自然，多了解一些時事大事，看有意義的新聞和有深度的雜志等，不斷培養(yǎng)高尚的情操，遠離低級趣味。

(三)落實好“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，就要做到在為官用權上做表率。古往今來，為官者必有權，也必用權，為官用權是執(zhí)政者的根本，是造福于黎民的責任，更是興國安邦的重要途徑。國之興則民福，國之衰則民哀，作為人大干部，要充分認識到身上肩負的責任與擔子，要充分認識到為官用權的重要性，要在為官用權上做表率。一是為官用權要守住底線不含糊。人大干部任何時候都要心存敬畏，知權所來，曉權所用，要明白權力來自人民，自己是代表人民行使權力。要帶頭遵守黨紀國法，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到為政清廉，守住做人、處事、用權的底線，守住黨和人民交給的重托和責任，守住自己的政治生命線、牢固樹立廉政是一道不可觸碰的“高壓線”的認識，守住法律底線，牢記法律底線不逾越，法律底線不可觸碰，守住為官做人的道德底線，做到上不動搖、態(tài)度上不含糊、行動上不猶豫。二是為官用權要心存敬畏不妄為。對權力常懷敬畏之心，保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束。要謹記“當官就不要發(fā)財，發(fā)財就別來當官”的告誡，明白“嚴是愛、寬是害”的道理。始終心中有桿秤，處理好公與私、情與法、利與法的關系，堅決防止市場交換原則滲透到黨內(nèi)政治生活中來，絕不搞權力尋租、權錢交易，慣于在法律約束下作決策，自覺堅持用權為民，按制度行使權力，把權力裝進制度的籠子里，自覺把自己置入制度的籠子里依法依規(guī)依紀辦事，嚴格按照法定職責、法定權限、法定程序，公開透明地履行職責，任何時候都不搞特權，不以權謀私。三是為官用權要嚴字當頭不任性。李克強總理在《政府工作報告》中用“大道至簡，有權不可任性。”警示中國所有的官員。領導干部手中的權力，可以說是把雙刃劍，它既能激勵人，又能腐蝕人，只有始終堅持嚴字當頭，才能保證能干事、干成事、不出事。前段時間，我們觀看并學習了高德榮同志先進事跡報告會，同時也組織開展了李云忠、楊躍國典型案例警示教育，一正一反，警示廣大黨員干部在任何時候和任何情況下對待權力都要清醒、清白、清廉;真正做到在政治上簡單做人、在工作上簡捷做事、在上簡潔做官。四是為官用權，要勤政務實，腳踏實地開展工作。事業(yè)是腳踏實地、扎扎實實干出來的，是生命不息、奮斗不止打拼出來的。說到底，勤政務實就是一個“干”字，是真干而不是假干，是實干而不是虛干。我們要真正樹立正確的政績觀，要有“功成不必在我”胸懷，也要有“功成一定有我”的責任感，以“釘釘子”精神多做打基礎、利長遠的工作，圍繞既定思路和目標一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，以實干創(chuàng)實績，以實績贏民心。

(四)落實好“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，就要做到在干事創(chuàng)業(yè)上敢擔當。敢于擔當是共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格，是黨員干部的從政準則，也是人大干部的職責所系、使命所在。人大干部在干事創(chuàng)業(yè)上敢于擔當，就是要敢想、敢做、敢當，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤或者失敗敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，不辜負人民群眾的信任和期望。一是要錘煉善于擔當?shù)哪芰ΑＪ紫纫獜娀瘜W習，提高履職水。以科學的理論指導工作實踐，要深入學習與人大工作密切相關的法律法規(guī)和相關知識，明確人大工作的法定職責和法定程序，提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力，做到“知全局、懂本行”;其次要加強調(diào)查研究。調(diào)查研究是開展監(jiān)督工作的重要前提和基礎，要持續(xù)深入開展“雙聯(lián)”活動，進一步完善常委會領導和機關聯(lián)系基層和人大代表為主要內(nèi)容的聯(lián)系和服務群眾長效機制。要緊扣“七個走在全省前列”的目標，在推動深化改革、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依法治市等重點工作上加強調(diào)查研究，為市委科學決策、人大常委會依法履職提供可靠依據(jù)，提高人大及其常委會圍繞大局建言獻策、緊扣重點推動發(fā)展的能力和水。要堅持深入基層，到一線去，到現(xiàn)場去了解社情民意，了解群眾所思所想所盼，摸準群眾的脈博，回應人民的期盼，在調(diào)查研究、埋頭苦干中不斷錘煉擔當?shù)木�神和擔當�(shù)哪芰Α６�是善于擔當，就是要緊扣全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大領域和關鍵環(huán)節(jié)，主動介入，深入研究，強化監(jiān)督。當前，要圍繞市委關于抓發(fā)展要務不動搖、深化改革不松勁、狠抓項目投資不懈怠的發(fā)展思路開展監(jiān)督工作。通過開展調(diào)查、視察、檢查等活動，監(jiān)督“一府兩院”以及人大及其常委會選舉任命的國家工作人員在“謀事、創(chuàng)業(yè)、做人”方面實實在在，從實際出發(fā)謀劃黨和人民的事業(yè)，在貫徹執(zhí)行憲法、法律和黨的路線、方針、政策及上級決議、決定方面，以及在深化改革、抓項目投資方面工作實不實，措施到不到位，是否存在違背客觀規(guī)律、好高騖遠、脫離實際的情況。監(jiān)督人大及其常委會選舉任命的國家工作人員是否對黨、對組織、對人民忠誠老實，是否存在只想做官不想辦事，只想掙錢不想履職等現(xiàn)象，是否腳踏實地、真抓實干、敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。三是敢于擔當，就是要以推進民主法治建設為己任，促進社會公促正義。要進一步鞏固和深化法治建設成效，加強對“一府兩院”重點工作的監(jiān)督，加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范行政和司法行為，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，從源頭上保護群眾利益，保證法律法規(guī)得到正確貫徹。四是敢于擔當，就是要以促進改善民生為目標，維護人民群眾合法權益。要著力回應群眾期盼，加強對保障普惠與提高、公與均衡等與人民群眾利益密切相關、社會普遍關注的問題的監(jiān)督，確保各項改善民生實事工程的順利實施，切實為人民群眾謀福祉。

三、精心組織開展“三嚴三實”專題教育

中央對這次專題教育高度重視，作為從嚴治黨的一項重要任務，并且在4月21日召開工作座談會進行了全面部署。這次專題教育不是一次活動，不分批次、不設環(huán)節(jié)，而是融入領導干部經(jīng)常性的學習教育。這并不意味著可以放松要求，而是標準更高、要求更嚴。

一是要堅持領導帶頭。從市人大常委會領導班子成員開始，各級領導干部要以身作則，當標桿、作示范，以上率下。特別是各委室負責人是第一責任人，要自始至終把責任扛在肩上，帶頭學習提高、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。

二是要貫徹從嚴從實的要求。要以從嚴從實的作風開展專題教育，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育始終，以嚴促深入，以嚴求實效。特別是要把專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、市管干部專題輪訓、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀這五個“關鍵動作”抓細抓實抓到位，真正從上、工作上、作風上嚴起來、實起來。

三是要著重抓好學習教育。市委強調(diào)，開展專題教育，首要的是抓好學習教育、打牢根基。要堅持把深化學習教育放在首位，安排充足的時間自學、集體學，原原本本研讀《*談治國理政》等重點書目、黨章黨規(guī)和先進典型，深學細照篤行，做到學而信、學而用、學而行。把學習當成一種慣，養(yǎng)成良好學風，久而久之對堅定理想信念就會產(chǎn)生潛移默化、水滴石穿的功效。

四是要突出問題導向，強化問題整改。堅持向問題“叫板”，把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、找準問題、解決突出問題作為這次學習教育的出發(fā)點和落腳點。要緊扣中央提出的“三個著力解決”、“三個見實效”，聚焦問題，跟自己對號，深挖根源，聞過則改，立行立改，對群眾反映強烈的“不嚴不實”問題，要進行專項整治，嚴格正風肅紀，同時要建制度、立規(guī)矩，強化剛性約束，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。

五是要以專題教育促作風轉變。開展專題教育，就是要按照“三嚴三實”的要求，轉變工作作風，履行好崗位職責。要加強對“一府兩院”及相關部門的監(jiān)督，監(jiān)督他們是否認真貫徹落實憲法和法律，作出的決定決議是否從實際出發(fā)，特別是要圍繞市委中心工作，加大對深化改革、項目投資等工作的監(jiān)督，督促“一府兩院”認真履職，解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，真正做到依法行政、公正司法。

同志們，搞好這次專題教育，意義深遠、責任重大。讓我們緊密團結在以*同志為*的*周圍，在市委的堅強領導下，扎扎實實把專題教育組織好、開展好，從嚴打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)娜舜蟾刹筷犖椋瑸橥苿忧�靖科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的保障和組織保障,為曲靖實現(xiàn)在全省“七個走在前列”作出人大應有的貢獻!