【篇一】

改革開放以來，我國在鄧小同志建設有*的指引下，經過20多年的艱苦努力，取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進充滿希望的21世紀最初幾年的關鍵時刻，黨的十五大明確提出實行依法治國，建設*這一莊嚴命題，并將其寫入憲法。這不僅是鄧小同志*民主法制的深化和發展，也是治國方式的進一步完善，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、依法治國，是發展*，促進社會生產力發展的客觀要求

*的主要任務，是發展社會生產力。貧窮與落后絕不是*。而要發展社會生產力，使經濟發達，社會進步，國家強盛，就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計劃經濟體制，把*與市場經濟結合起來，建設起新的*。市場經濟的自主、等、誠實信用等屬性，必然從客觀上要求法治。市場不是萬能的，也存在消極的一面。要求法律的規范、引導、制約、保障和服務，否則就會成為無政府經濟。所以*建立和完善的過程，實質上是經濟法治化的過程。只有有了健全而且有效的實施市場經濟法律，市場經濟才能健康有序地運行，否則，經濟活動中的種種弊端和不良傾向就會滋生蔓延，如投機倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，直至權錢交易，腐敗現象猖獗。特別是我國加入WTO后，我國的經濟需要與國際市場接軌，這就要求按國際經貿和民商事領域的通行規則和慣例辦事。而這些慣例和通行規則已成為各成員國制定經濟貿易法律、法規的基礎。因此中國的經濟要融入世界經濟的大潮中，法律還必須符合國際慣例和通行規則。這樣才能等地參與競爭，不至于在激烈的國際市場競爭中被判罰淘汰出局。

完全可以說，沒有依法治國，沒有*的建設，就不可能有給人民帶來共同富裕的*的健康發展，就不可能有社會生產力持續、協調、高速的增長。

二、依法治國，是促進*民主政治建設，發揚*民主的根本保證

*是13億中國人民的偉大事業。它和人民當家作主緊密相聯，休戚相關。沒有*民主政治，沒有*民主，就沒有*。民主是依法治國，建設法治國家的堅實基礎。依法治國，建設法治國家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，鄧小同志就提出，為了保障人民民主，必須加強*，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因的改變而改變，不因看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化，從治國方略的高度來講，就是依法治國，建設法治國家。因此只有如此，人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進國家機關作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務人員;才能通過人民代表大會制度和多黨合作的政治協商制度來參政、議政、管理國家事務、經濟文化事務和社會事務;才能通過法定程序真正保證國家對重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切權利和自由得到切實保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時獲得法律的有效救助。因此推進*民主政治建設，發揚*民主，使人民當家作主真正在中國落實，都必須把依法治國，建設*作為根本保證。

三、依法治國，是推進精神文明建設，促進社會全面進步的內在需要

建設的*，是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進步的偉大事業。不能想象，*不是文明的，是野蠻的;不是進步的，是落后的;不是發達的，是衰退的。要想使我們國家精神文明發展，社會能夠全面進步，就需要實行依法治國，建設法治國家。樹立崇高的道德情操，蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀守法的社會環境，消除公共生活中的無序狀態;繁榮催人奮進的文學藝術，掃除精神垃圾;堅持不懈地開展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒，賣淫嫖娼，拐賣婦女兒童活動，這一切都需要加強法治。

四、依法治國，是國家穩定，長治久安的關鍵所在

國家穩定，長治久安是人民的最高利益。特別是今天，我們國家所面臨的形勢是：在國外，國際共產主義運動在20世紀90年代遭受了嚴重的挫折，西方發達國家控制著科學技術的制高點，強權政治和霸權主義仍然猖獗，他們在政治上對我們搞顛覆、滲透，經濟上搞制裁封鎖，意識形態上搞西化、分化;在國內，我們在改革開放中取得了偉大成就，也遇到了一些新的矛盾和問題，存在不少不安定因素。因此，社會穩定，政局穩定，國家穩定尤其重要。歷史經驗表明，法令行則國治，法令弛則國亂。保持穩定最根本的最靠得住的是搞法治。因為它最具有穩定性、連續性，不會因變動而變動，不會因的注意力變化而變化;它最具有權威性，具有普遍約束力。在改革開放以前，黨和國家的權力過分集中于個人，這就使個人意志很容易左右黨和國家的決策。一旦掌握黨和國家最高權力的個人認識發生錯誤，就很容易演變成最高決策錯誤，整個國家也將走向誤區。那時往往把說的話當作法，不聽的話叫違法，的話改變了，法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國方式下發生的社會動亂和民族災難。歷史教訓表明，沒有法治，就難以保障人民的各項權利;沒有法治，就難以保證國家的長治久安，就容易出現社會動亂。所以依法治國、建設法治國家，是國家穩定，長治久安的關鍵所在。

另外，依法治國，建設*，和發揮領導者的個人作用是完全一致的。因為只有好的制度、穩定的、連續的制度，才能使好人，使英明的發揮他應有的作用。我們當然不能排斥和低估了政治家、軍事家、家、社會活動家在治國方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創造的輝煌業績，所帶來的國泰民安、太盛世。然而我們也不能據此把個人作用神圣化、絕對化、迷信化，夸大高考知識網到不適當的地步。要知道，在治國方面個人的力量終究是有限的，作用畢竟是短暫的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。

更重要的是，我們要看到其中潛伏的問題和危機。人在政興，人去政息則是其一;沒有制約，個人權力膨脹失控，可能導致民族和國家的動蕩和災害是其二。因此一個國家的長治久安和興旺發達，主要應依靠建立一個完善的法律制度，而不是只靠*的賢明。另外，依法治國建設*和中央適度集中權力也是完全一致的，因為只有把集中到中央的權力和地方應有的權力制度化、法律化了，利用法律本身具有的規范性、權威性和強制性，才能使中央集中的權力很好地得以實現，地方所擁有的權力也能夠很好地發揮。

總之，依法治國，建設*，關系到我們國家的前途和命運，影響到我國經濟的發展和振興，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此我們必須把它作為我們國家的根本大計落實搞好。

【篇二】

依法治國，是*的核心內容，是我們黨民治理國家的基本方略。依法治國，就是把*民主與*法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，管理國家事務，管理經濟文化事業，保證國家各項工作都依法進行。

發展*民主政治，建設*政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。民主是法制的前提和基礎，法制是民主的確認和保障，二者相輔相成、不可分割。一方面，包括公民民主權利在內的各種權利都由憲法和其他基本法律所確認和保護;另一方面，公民民主權利也必須通過法律規定的程序規范而有序地行使，才能真正得到實現。因此，發展*民主，就必須加強*法制。鄧小同志早就指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因的改變，不因的看法和注意力的改變而改變。”新中國成立以來的實踐充分證明，什么時候重視法制建設，什么時候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”，無法無天，踐踏法制，砸爛公檢法，搞所謂的“大民主”，其結果是人人自危，每個人的權利都得不到保障。反過來，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權利，才能保障*民主的健康發展。實行依法治國，就是把*民主與*法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領導下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，真正當家作主。依法治國，不僅是發展*民主的保障，而且是*民主政治的重要組成部分。依法治國的過程，是人民群眾在黨的領導下制定法律，并依法管理國家和社會各項事務的過程，法治重視和強調公民的依法有序參與。因此，這一過程的本身也是一項*民主的生動實踐。依法治國方略的深入實施，必將有力推動*民主的不斷發展。只有依法治國才能保障*民主政治的發展，才能保障人民的民主權利。

*和諧社會的基本特征，是民主法治、公正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里，只有堅持依法治國，才能保障和促進社會全面進步、和諧發展。

社會穩定、秩序井然，是構建和諧社會的前提。沒有穩定和秩序，人們就不可能安居樂業、和睦共處。當前，我國經濟和社會生活中也出現了一些不和諧因素，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題，既是社會不穩定因素，也是構建和諧社會的障礙，需要采取多種措施進行調整解決。在眾多的社會調整措施中，法律調整最為重要。法律作為一種社會規范，具有“硬性”的社會功能和規范功能。要維護社會穩定，創造良好的社會環境和正常的社會、經濟生活秩序，實現社會和諧，就必須依靠法治作保障。

依法治國理念具有十分豐富的內涵。黨的十五大報告對依法治國的含義做了界定：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現*民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因的改變而改變，不因看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準，樹立法高于人、法大于權的觀念。

法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威，沒有權威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態，決定了一個社會中不同的權威。我國*法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。*法律體現了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統一。法律具有規范相和確定性，非經法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性，使人們根據法律的規定可以清楚地預見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內，對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權力為后盾，由國家強制力來保證實施，任何個人或者組織違反法律，都必須承擔相應的法律責任。這些特征，決定了我國*法律具有崇高的權威性。在一個社會中存在著許多不同的社會規范，包括法律、政策、道德、慣、宗教規范等等，它們都是人們的社會行為規范，對人們的日常行為起到一定的規范和約束作用。但是，必須明確，在一個實行法治的社會中，法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規范和約束作用。如果根據不同的社會規范所作出的行為之間產生矛盾和沖突，最終衡量和評判的標準只能是依據法律。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識，自覺尊重和服從法律，自覺將法律作為指導和規范自身社會活動的基本行為準則。中華人民共和國憲法是我國的根本法，憲法是共和國大廈的基石，是全部法律的母法，是民主制度的法律化，是人民權利的保證書，是國家的根本大法。是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各族人民*的法制保證，具有最大的權威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權威的淵源和保障。因此，維護法律權威首先要維護憲法權威。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體，各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。各級領導干部和國家機關工作人員，政法干警，要牢固掌握憲法的基本知識，切實增強憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，堅決同一切違反憲法規定、破壞憲法權威的行為作斗爭，在全社會切實樹立起憲法的權威與尊嚴。也就是必須樹立執法和司法權威。法律的目的和宗旨要通過執法司法來實現，法律的權威也要通過執法者的權威來體現。因為在社會上一般人心目中，執法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權威與尊嚴。如果執法機關威信掃地，司法沒有權威，就難以有效樹立起法律的權威。樹立執法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”廠“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統觀念，從嚴執法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執法者的權威。另一方面，執法者要切實做到嚴格公正文明執法，讓執法司法行為令人信服，用公正贏得權威。沒有執法部門嚴格公正文明執法，再好的法律，也難以彰顯其權威性，難以起到規范人們行為，規范社會秩序的作用。正如英國法學家培根所說：“一次不公的判決比多次不公的舉動為禍尤烈，因為多次不公的舉動不過弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執法機關尚且不能嚴格執行法律，怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明，凡能做到執法如山，法制的權威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。在我們人民當家作主的*就更需要做到這一點。現在執法活動中出現的“執行難”、襲警等現象，雖然有其復雜的社會原因，但由于有的執法部門執法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此，切實解決執法和司法不公的問題，提高執法部門的公信力，是維護法律權威的一項重要措施。貫徹實施依法治國方略，是一場從觀念到實際行動的深刻革命，也是一個漫長而艱巨的歷史過程。政法機關作為國家專門的執法司法力量，肩負著推進依法治國方略實施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念，自覺用這一理念指導執法司法行為。努力提高法律素養，是我們政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎。政法機關是專門的執法機關，幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業性很強的特點，決定了政法干警必須具備較高的法律素養。學法、知法、懂法，是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說，掌握相關法律知識具有兩個方面的要求：一是對國家的重要法律法規要有一個基本的了解，知道什么是合法，什么是違法;二是對與自己履行職責有關的法律法規要熟練掌握、熟練運用。當前，從總體上來說，廣大政法干警學習法律的風氣很濃，政法隊伍的知識化、專業化水有了很大的提高。

嚴格執法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律，即使立法意圖再美好、法律結構再嚴謹、法律規定再具體、法律條文再完善，但如果執法不嚴，在現實中得不到切實執行，等于一紙空文。不僅如此，如果執法不嚴成為一種經常發生的現象，就會使社會公眾普遍產生對法律的輕視和忽略心理，從而對法律的權威和尊嚴造成嚴重損害，依法治國也就無從談起。執法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法，就是在法律明確授權的前提下，執法機關對執法當事人作出的處理決定要嚴格符合法律的具體規定，而不能沒有法律依據，也不能任意適用法律。現實當中，一些執法人員把自己和法律劃等號，認為“我自己就是法律”，執法的隨意性很大，如交警執法中的“開口罰”，有的審批部門“說你行你就行不行也行，說你不行你就不行行也不行”，等等，這些都是執法理念不端正導致的違法行為，應當按照嚴格執法的要求認真加以整改。所謂程序合法，就是執法行為應當嚴格遵守法定程序。法定程序既是嚴格執法的重要依據，也是嚴格執法的重要保障，同時還是遏制執法過程濫用職權和腐敗現象的重要武器。在現實當中，由于重實體輕程序的傳統觀念的影響，一些執法機關和執法人員缺乏程序意識，不重視、不嚴格遵守執法程序，應當履行通知的手續而不通知，應當告知相對人的權利而不告知，應當?行聽證的而不舉行，這些行為不僅損害了法律的嚴肅性，也侵犯了當事人的合法權益，是造成執法不公、引起執法相對人不滿的重要原因。因此，執法人員應當切實增強程序意識，自覺做到嚴格依照法律規定的程序和手續執法。這是依法辦事原則對執法結果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現，嚴格執法的目的就是為了實現和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執行某一部法律，檢驗我們執法行為合法、正當與否的一項重要標準，就是執法的結果是否符合這部法律的立法宗旨。強調執法結果符合立法目的，就要強調維護*法制的統一，尤其要克服當前執法環節中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。比如，罰款作為一項行政處罰，其目的本來是維護某一方面或者領域的社會管理秩序，但是有的地方和部門卻將罰款作為創收謀利的手段，甚至強行制定并分配罰款指標，這就背離了法律設定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當的執法行為，需要我們在實踐中切實加以克服和糾正。

模范遵守法律，是政法干警的應盡責任。特別是領導干部更應是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執法者在很大程度上代表了法律的地位、權威和形象，執法者就是法律的化身。如果執法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執法者不尊重、不遵守法律，甚至執法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進而產生對法律尊嚴的輕視和對法律權威的懷疑。同時，政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業的尊重，是對自己的尊重。因為我們是執法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護法律的權威，導致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。因此，每個政法干警都應當保持清醒的角色意識，始終牢記自己所肩負的神圣使命，切實增強法制觀念，克服特權，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護法律的權威與尊嚴，以模范守法的實際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹實施。政法機關和政法干警自覺接受監督，就是在行使執法司法權力的各個環節都要依法接受各方面的監督制約，并把監督制約作為推動和改進工作的動力，保證和促進嚴格公正文明執法。絕不能認為監督是不信任、“找碴子”.政法機關和政法干警應切實轉變觀念，充分認識接受監督既是憲法和法律的明確要求，是維護人民群眾合法權益的保證，是防止和糾正執法不公、執法違法的重要途徑，也是對政法工作和政法干警的幫助、支持和關愛。一些干警走上違法犯罪的道路，一條重要原因就是缺乏監督，結果是既影響了黨和政府的形象，也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此，每個政法部門，每個政法干警，一定要清醒地認識到“監督就是愛護”、“嚴是愛、寬是害”道理，真誠歡迎監督，主動接受監督，自覺把行使權力、履行職責、執法辦案的全部活動置于各方面的監督之下。審判、檢察機關依法獨立行使職權是憲法和法律的明確規定。但是依法獨立行使職權并不意味著不要監督，更不能以此為借口排斥監督，任何權力都必須受到監督，司法權力也不例外.實際上，政法各部門對建立完善監督制約機制高度重視，自覺接受監督的意識很強，比如，有的政法機關就曾作出過自覺接受輿論監督的規定，有的政法機關領導同志多次強調各級部門和工作人員要強化接受監督的意識。與此同時，我們所主張和實行的監督，是根據憲法和法律的規定、依照法定程序進行的監督，這種監督是支持而不是干預，是督促而不是越俎代庖，是對辦案過程中違法行為的監督、糾正而不是代替司法機關具體處理案件。因此，監督者也要掌握合法、正當監督與不正當、非法干預之間的界限，嚴格依法監督。總之，依法獨立行使職權和接受監督是有機統一的，共同目標是正確行使權力，保證執法公正。

政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責、互相配合、互相制約的重要原則，特別是要注意克服和糾正實踐中重配合、輕制約的錯誤認識和做法，堅持以事實為根據，以法律為準繩，互相配合、互相制約，加強監督，共同致力于公正義目標的實現。