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《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,是推進(jìn)依規(guī)治黨、標(biāo)本兼治的重要制度成果,為全面從嚴(yán)治黨提供了新的制度利器。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,是中央紀(jì)委貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的具體行動(dòng)。打鐵還需自身硬。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”,做到先學(xué)先知先行、真懂真管真嚴(yán)。具體講,要做到“三專(zhuān)”:
專(zhuān)心研學(xué),練好看家本領(lǐng)
“工欲善其事,必先利其器。”紀(jì)檢機(jī)關(guān)肩負(fù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)重任,“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”就是監(jiān)督的“法杖”、執(zhí)紀(jì)的“劍譜”,必須專(zhuān)心研學(xué)、學(xué)深悟透,在學(xué)思踐悟中提升素質(zhì)、練好本領(lǐng)。要辯證學(xué)。“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”源自現(xiàn)實(shí)需要,是對(duì)“信任不能代替監(jiān)督”的制度體現(xiàn)。“一準(zhǔn)則一條例”是對(duì)全黨的要求和約束,“一規(guī)則”是對(duì)“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的響亮回應(yīng)和全面從嚴(yán)治黨的具體落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要辯證認(rèn)清前者和后者的關(guān)系,明白這既是對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器,又是履行黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)的行動(dòng)指南,在學(xué)習(xí)中深刻理解和準(zhǔn)確把握其間的內(nèi)在邏輯和系統(tǒng)思維。
要深入學(xué)。克服“差不多、無(wú)所謂、顧不上、吃不消”的厭學(xué)情緒,原原本本學(xué)習(xí),逐條逐句研讀,熟練運(yùn)用條文規(guī)定,真正將“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”刻印于心,融入血液、融入靈魂,絕不能“和尚念經(jīng)有口無(wú)心”。要學(xué)以致用,不僅要做“存儲(chǔ)器”,更要做“處理器”,先讀厚再讀薄,領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵、汲取其精髓,并用以指導(dǎo)工作實(shí)踐。要貫通學(xué)。把學(xué)習(xí)“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”與學(xué)系列重要講話精神、中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái),見(jiàn)微知著、由此及彼,融會(huì)貫通、觸類(lèi)旁通,實(shí)在不清楚的要多請(qǐng)示、請(qǐng)教,不能“裝懂”“玩深沉”,真正以學(xué)習(xí)的成效引領(lǐng)和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)能力。
專(zhuān)注實(shí)踐,打造工匠品格
古人云,善禁者,先禁其身而后人。紀(jì)檢干部作為監(jiān)督黨員的黨員,一定要發(fā)揚(yáng)工匠精神,把“一準(zhǔn)則一條例”當(dāng)做尺度和準(zhǔn)繩,先正己后正人;把“一規(guī)則”當(dāng)做斧鋸和雕刀,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中精雕細(xì)琢、精益求精。要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。既要切實(shí)履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,更要認(rèn)真落實(shí)自身管黨治黨主體責(zé)任,抓好班子、管妤隊(duì)伍,重點(diǎn)管好部室主任、審查組組長(zhǎng),堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息、絕不手軟,嚴(yán)防“燈下黑”,讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。要時(shí)刻反躬自省。
學(xué)習(xí)貫徹“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”特別是專(zhuān)門(mén)約束執(zhí)紀(jì)權(quán)力的“一規(guī)則”,光動(dòng)嘴不動(dòng)手不行、光“忽悠”別人自己不動(dòng)也不行,必須把自己擺進(jìn)去,設(shè)身處地地反思,對(duì)自身存在的問(wèn)題,下決心改正,走在前面,作出表率。如,我們針對(duì)市紀(jì)委機(jī)關(guān)落實(shí)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督不到位的問(wèn)題,及時(shí)完成了機(jī)關(guān)黨委換屆,健全了基層黨支部,并成立了機(jī)關(guān)紀(jì)委,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,讓黨內(nèi)政治生活首先在紀(jì)委內(nèi)部嚴(yán)起,讓黨內(nèi)監(jiān)督首先在紀(jì)委內(nèi)部落實(shí),真正樹(shù)起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。要嚴(yán)格執(zhí)行程序。依規(guī)執(zhí)紀(jì)的前提是嚴(yán)格按照程序辦事,自覺(jué)維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性。如果該走的程序不走,或者避重就輕“搞變通”,將程序當(dāng)成擺設(shè),依規(guī)執(zhí)紀(jì)就失去了前提條件,貫徹執(zhí)行“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”的效果也就大打折扣。新一屆市紀(jì)委班子成立以來(lái),我們先后研究制定了市紀(jì)委工作規(guī)則、市紀(jì)委常委會(huì)議事決策規(guī)則、市紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作人員外出公務(wù)活動(dòng)報(bào)告等制度,努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》印發(fā)后,我們圍繞規(guī)則要求一項(xiàng)一項(xiàng)地看齊對(duì)標(biāo),遵照?qǐng)?zhí)行,確保凡是寫(xiě)進(jìn)規(guī)則的都要嚴(yán)格落實(shí)。
專(zhuān)責(zé)監(jiān)督,確保落地生根
貫徹“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”,貴在踐行,重在實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要全面履行黨章賦予的職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”各項(xiàng)要求落地生根。
當(dāng)前,要結(jié)合貫徹落實(shí)十屆省紀(jì)委二次全會(huì)精神,以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督,決不讓紀(jì)律執(zhí)行有“漏網(wǎng)之魚(yú)。全面從嚴(yán)治黨,必須靠全黨、管全黨、治全黨,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋“無(wú)例外”。要抓住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域,織密監(jiān)督制約之網(wǎng),開(kāi)啟全天候“探照燈”,使“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗問(wèn)題無(wú)處躲藏。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),決不讓黨內(nèi)法規(guī)成為“變形金剛”。黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性不容挑戰(zhàn),必須踐行用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,綜合運(yùn)用各種手段,使紀(jì)律規(guī)矩挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)。從嚴(yán)治黨不僅僅是抓幾個(gè)腐敗分子,而是要用紀(jì)律管住大多數(shù)。既要抓大不放小,又要不以小概大,既要“撥爛樹(shù)”,又要“治病樹(shù)、護(hù)森林”。目前,我們正在協(xié)助市委起草制定實(shí)踐“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法和探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,在豐富實(shí)踐中把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”做深做實(shí)做細(xì)。堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé),決不讓責(zé)任落實(shí)成為“稻草人”。不問(wèn)責(zé),就如同“貓不抓老鼠”。要牽住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)牛鼻子,對(duì)挑不起“兩個(gè)責(zé)任”擔(dān)子的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。通過(guò)強(qiáng)有力的追責(zé)問(wèn)責(zé),倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
3月20日上午,記者來(lái)到洛陽(yáng)市?河區(qū)紀(jì)委,首先映入眼簾的是,墻壁上張貼著《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則(試行)》的紅色宣傳板報(bào)。
走進(jìn)?河區(qū)紀(jì)委的辦公室,記者發(fā)現(xiàn),每一位紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的辦公桌上都放置著一個(gè)“廉政清風(fēng)臺(tái)”。“誠(chéng)信為人,踏實(shí)做事;勤于吃苦,不怕吃虧”“工作中多一份清正廉潔,家庭里就多一點(diǎn)安定溫馨”“做正直人,交正經(jīng)友,兩袖清風(fēng)干事情”……正面分別是丈夫、妻子、兒女、父母寫(xiě)的廉情寄語(yǔ),背面是“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”的關(guān)鍵詞。
?河區(qū)紀(jì)委辦公室主任劉清芳告訴記者:“每天看到丈夫給我寫(xiě)的廉政親情寄語(yǔ),我就感受到了家庭的溫暖,這既是對(duì)我的一種警醒,更是一種關(guān)愛(ài)。學(xué)習(xí)貫徹‘一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則’,需要關(guān)注的不僅僅是‘紅線’在哪里、怎樣才能不踩‘紅線’,更多思考的應(yīng)該是如何向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。”
認(rèn)真讀完兩遍“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”,?河區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記楊武裝從內(nèi)心深處感受到一股力量:“不僅進(jìn)一步明確了什么能做、什么不能做,還清楚知道了自己應(yīng)該做什么、怎么做。”
楊武裝說(shuō):“不僅區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)張貼有‘一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則’宣傳板報(bào),各區(qū)直單位、街道辦事處和社區(qū)都制作有宣傳板面。同時(shí),我們還將‘一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則’原文印制成‘口袋書(shū)’、解讀卡、黨規(guī)黨紀(jì)宣傳書(shū)簽卡等,發(fā)放給全區(qū)每一名紀(jì)檢干部和黨員干部,切實(shí)把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全區(qū)每一位紀(jì)檢監(jiān)察人員和黨員干部的心上。”
不僅?河區(qū),如今在洛陽(yáng)市也掀起了學(xué)習(xí)貫徹“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”的熱潮。嵩縣紀(jì)委將學(xué)習(xí)活動(dòng)與“廉政家訪”活動(dòng)相結(jié)合,全縣各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人走訪班子成員家庭,班子成員走訪分管部門(mén)負(fù)責(zé)人家庭,部門(mén)負(fù)責(zé)人走訪分管黨員干部家庭,通過(guò)送一本“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”學(xué)習(xí)全訂本、向干部家屬做一次黨規(guī)黨紀(jì)宣講、征求一次意見(jiàn)建議、簽訂一份承諾書(shū)等活動(dòng),在積極教育引導(dǎo)家屬樹(shù)立清廉家風(fēng)的同時(shí),及時(shí)進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)宣傳學(xué)習(xí),使黨員干部進(jìn)一步做到學(xué)紀(jì)懂紀(jì)、知紀(jì)明紀(jì)。宜陽(yáng)縣紀(jì)委邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)培訓(xùn)班,深入解讀“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”。同時(shí),開(kāi)展手抄“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”100天活動(dòng),在“清風(fēng)宜陽(yáng)”“甘棠清風(fēng)”微信、彩信等新媒體臺(tái)開(kāi)辟學(xué)習(xí)專(zhuān)欄,刊登紀(jì)檢監(jiān)察干部黨員撰寫(xiě)的專(zhuān)題文章。
“‘一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則’是全面從嚴(yán)治黨的新舉措,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新守則,為管黨治黨提供了基本依據(jù)和重要遵循。”洛陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記趙會(huì)生表示,打鐵還需自身硬,洛陽(yáng)市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞“為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)成什么樣”,按照“對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求嚴(yán)于一般黨政干部,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的要求嚴(yán)于一般紀(jì)檢監(jiān)察干部”的“兩個(gè)嚴(yán)于”標(biāo)準(zhǔn),真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性維護(hù)好,把風(fēng)清氣正的“鐵規(guī)矩”執(zhí)行好,使每名紀(jì)檢監(jiān)察干部都能做到心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)、心系群眾、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。
“抄書(shū)雖然是笨辦法,卻很有效。通過(guò)抄寫(xiě)規(guī)則原文,不但可以加深記憶,還能夠加強(qiáng)理解。”段時(shí)間,杞縣紀(jì)檢監(jiān)察干部掀起了一股“抄書(shū)熱”。這是杞縣紀(jì)委扎實(shí)開(kāi)展“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的縮影之一。
制定計(jì)劃按時(shí)學(xué)。杞縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子將“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”列入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,先學(xué)一步、深學(xué)一層,為全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部樹(shù)立標(biāo)桿。該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)檢組分別制定集中學(xué)習(xí)計(jì)劃表,堅(jiān)持集中研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,定期向縣紀(jì)委上報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況。“紀(jì)檢干部要有本領(lǐng)恐慌的意識(shí),學(xué)習(xí)上決不能含糊,要注重學(xué)習(xí)的計(jì)劃性,真學(xué)深學(xué)、學(xué)用結(jié)合,確保集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效。”杞縣縣委常委、紀(jì)委書(shū)記陶長(zhǎng)生在動(dòng)員會(huì)上提出要求。
開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄廣泛學(xué)。杞縣紀(jì)委根據(jù)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》制作了精美的宣傳展板,并在“杞縣廉政網(wǎng)”和“廉潔杞縣”微信臺(tái)開(kāi)設(shè)了“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”學(xué)習(xí)專(zhuān)欄,刊登學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的相關(guān)要求、文件原文、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和心得體會(huì),以豐富的載體、多樣的形式,增強(qiáng)紀(jì)檢干部之間的學(xué)習(xí)交流與互動(dòng),確保全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部將黨紀(jì)黨規(guī)刻印于心。
抄寫(xiě)原文深入學(xué)。杞縣紀(jì)委向全縣200余名紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)放了《“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)學(xué)習(xí)資料匯編》,并配套發(fā)放了廉政學(xué)習(xí)筆記本,供大家抄寫(xiě)原文,以抄促學(xué),以抄促思,以抄促記,提升學(xué)習(xí)效果。廣大紀(jì)檢干部紛紛比學(xué)習(xí)、曬筆記,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。“紀(jì)檢干部肩負(fù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重責(zé),《準(zhǔn)則》《條例》《規(guī)則》是我們的武器和裝備,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,就要學(xué)好黨紀(jì)黨規(guī),練好看家本領(lǐng)。”杞縣紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任何青說(shuō)。
據(jù)了解,杞縣紀(jì)委還將邀請(qǐng)專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、組織紀(jì)檢干部參加閉卷考試、推出“包公說(shuō)規(guī)則”系列漫畫(huà)等,拓寬學(xué)習(xí)渠道、強(qiáng)化學(xué)習(xí)成效,提升紀(jì)檢干部能力素質(zhì),打造一支讓黨放心、人民信賴(lài)的執(zhí)紀(jì)鐵軍。
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