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引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的進(jìn)軍號角??深入學(xué)同志關(guān)于全面深化改革的重要論述
黨的十八大以來,*同志就全面深化改革發(fā)表的一系列重要講話,蘊(yùn)含崇高使命意識,彰顯真摯為民情懷,貫穿著馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法,立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富,為引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展吹響了進(jìn)軍號角,對于我們深刻理解和全面把握改革開放的內(nèi)在規(guī)律、正確方向和重點(diǎn)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。
改革開放是一場深刻革命,必須堅(jiān)定信心、把握方向
*同志指出,改革開放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。現(xiàn)在改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭,推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、關(guān)注程度,一點(diǎn)也不亞于30多年前。從某種意義上說,當(dāng)前矛盾問題更加突出、利益關(guān)系更加復(fù)雜、改革任務(wù)更加繁重。雖然我們?nèi)〉昧藲v史性成就,開創(chuàng)了新局面,但現(xiàn)在又到了一個(gè)緊要關(guān)頭,是一個(gè)雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越的歷史新起點(diǎn)。
堅(jiān)定信心,闖勁要足、韌勁要強(qiáng)。沖破桎梏、革除積弊,離不開攻堅(jiān)克難的信心;觸動(dòng)利益、較真碰硬,離不開自我革新的勇氣。相對于30多年前,當(dāng)前改革難題更多、要求更高。在這種情況下,如果沒有披荊斬棘的決心、迎難而上的勇氣和永不言退的堅(jiān)持,在改革
中就會(huì)束手無策、寸步難行。應(yīng)深刻把握當(dāng)前國際國內(nèi)形勢,深入分析改革中存在的優(yōu)勢和不足、利益和矛盾,反復(fù)研究論證、大膽探索創(chuàng)新,既要有十足的闖勁,又要有強(qiáng)大的韌勁,不可遲疑,不可退縮,以“壯士斷腕”的堅(jiān)定決心和巨大勇氣,朝著改革目標(biāo)勇往直前。把握方向,膽子要大、步子要穩(wěn)。堅(jiān)持什么樣的方向,決定著改革的性質(zhì)和成敗。回顧30多年的歷程,改革之所以能夠順利推進(jìn)并取得歷史性成就,根本原因在于我們黨始終堅(jiān)持正確的方向和立場,排除各種干擾,確保改革不變質(zhì)、不走樣。*同志強(qiáng)調(diào),“中國是一個(gè)大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。”這里所說的顛覆性錯(cuò)誤,就是指根本性、方向性錯(cuò)誤。當(dāng)前,各種矛盾相互交織,各種訴求相互碰撞,各種力量競相發(fā)聲。面對復(fù)雜的形勢和嚴(yán)峻的考驗(yàn),我們既要有冒的勇氣、闖的勁頭,更要有戰(zhàn)略定力和底線思維,走穩(wěn)*,堅(jiān)持*制度,牢牢把握深化改革的主動(dòng)權(quán)。
勇于突破,起點(diǎn)要高、落點(diǎn)要實(shí)。當(dāng)前,新舊體制轉(zhuǎn)換的過程遠(yuǎn)未結(jié)束,尤其是體制障礙對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約問題尚未得到根本解決,這是難啃的“硬骨頭”。實(shí)踐告訴我們,改革過程中的問題只能用改革的辦法來解決。矛盾和問題解決得如何,直接影響改革開放進(jìn)程。面對新形勢、新任務(wù)、新矛盾、新問題,我們既要冷靜思考,防止急躁冒進(jìn)出現(xiàn)錯(cuò)誤;又要敢于面對,防止瞻前顧后貽誤時(shí)機(jī)。應(yīng)牢牢把握解放這一法寶,沖破因循守舊的“大山”,突破思維定勢的“峽谷”,以新一輪大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。在改革的過
程中,堅(jiān)持高起點(diǎn)搞好頂層設(shè)計(jì),為革除弊端、銳意創(chuàng)新打開通道。同時(shí),將改革的總體構(gòu)想、過硬舉措落到實(shí)處,力求精準(zhǔn)制導(dǎo)、落地開花。
改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)
*同志強(qiáng)調(diào),改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持全面改革,在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。這既是對過去經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),又是對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的深刻認(rèn)識。在改革實(shí)踐中,“單兵突進(jìn)”很難形成“合圍之勢”,往往是“按下葫蘆浮起瓢”,舊的問題沒有解決,新的問題又會(huì)暴露。黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的總體部署,目的就是要避免改革“碎片化”,把握改革的整體性,運(yùn)用系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。
明確改革的目標(biāo)。把全面深化改革的總目標(biāo)確定為完善和發(fā)展*制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,抓住了建設(shè)*國家的根本問題。我們應(yīng)站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,以發(fā)展的眼光、聯(lián)系的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的思維來認(rèn)識和把握改革的目標(biāo)。當(dāng)前的改革不是某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)方面的改革,而是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的全方位、立體化改革,目的是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水,把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治國理政的效能。
把握改革的重點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是解決當(dāng)前所有問題的關(guān)鍵。雖然我們已經(jīng)初步建立了*,但市場體系還不健全,市場發(fā)育還不充分,特別是政府和市場的關(guān)系還未理順。改革開
放的生動(dòng)實(shí)踐和偉大成就表明,經(jīng)濟(jì)體制改革始終是改革的重點(diǎn),具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,它的進(jìn)度決定著整個(gè)改革的進(jìn)度,它的成敗決定著整個(gè)改革的成敗。只有牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,全面深化改革,才能推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。抓住改革的核心。黨的十八屆三中全會(huì)提出,經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從過去的“基礎(chǔ)性作用”到現(xiàn)在的“決定性作用”,我們對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識不斷深化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中,政府是經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的主體,市場是配置各類經(jīng)濟(jì)資源的主體。正確處理政府和市場的關(guān)系,就是要使市場在資源配置中起決定性作用,激發(fā)市場活力、完善市場體系、健全市場規(guī)則,讓“看不見的手”充分施展,讓“看得見的手”真正有效。
形成改革的合力。改革沒有大多數(shù)人的支持,就很難順利推進(jìn)。相比過去,全面深化改革面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。改什么、怎么改,不同的人、不同的社會(huì)群ti有不同的見解和主張。這就需要把最大公約數(shù)找出來,最大限度地求同存異,在深化改革問題上形成聚焦。應(yīng)推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,通過民主聽證、民主懇談、民主討論等方式凝聚共識,消除群ti隔膜,清除溝通障礙,不斷聚合全面深化改革的正能量。
十八屆三中全會(huì)為改革勾畫新的藍(lán)圖,改革進(jìn)進(jìn)攻堅(jiān)期,深水區(qū),前進(jìn)之路,也許布滿“地雷陣”,也許到處激流險(xiǎn)灘,其艱巨性、復(fù)雜性不問可知。在大調(diào)劑、大變革、大轉(zhuǎn)型中,改革需要更大的勇氣與聰明,新舊題目交織、利益主體多樣;改革越深進(jìn),就越要觸及深層題目、體制弊端,各個(gè)領(lǐng)域的改革越是相互影響、相互推動(dòng)、相互制約。作為一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,任何一項(xiàng)改革舉措都會(huì)對其他改革產(chǎn)生影響,每項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。只有堅(jiān)持全面改革,讓各項(xiàng)改革綜合配套、協(xié)同推動(dòng),才能在良性互動(dòng)中構(gòu)成整體協(xié)力。
進(jìn)一步深化改革,要解決的大多是觸及面廣、配套性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜的題目。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,戶籍制度改革是條件,就業(yè)保障、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障等改革一樣需要有序跟進(jìn);轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,淘汰落后產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,行政體制、金融體制、財(cái)稅制度等改革也是重要支持;總之,越是改革情勢撲朔迷離、利益格式盤根錯(cuò)節(jié),越要加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
十八屆三中全會(huì)就全面深化改革進(jìn)行整體部署,行將出臺的改革“線路圖”和“時(shí)間表”,將會(huì)推動(dòng)中國特點(diǎn)*再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,將是全黨全國的一件大事、要事。如何落實(shí)好全會(huì)精神,必須做到“五要”。
要有全面的眼光。十八大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的*整體布局,并且提出全面深化改革。十八屆三中全集聚焦全面深化改革,其核心和重點(diǎn)無疑是“全面”二字。落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,也必須牢牢確立“全面”,要有全面的眼光,一定要兼顧統(tǒng)籌、全面推動(dòng),切忌單兵突進(jìn)或孤立片面地想題目、辦事情、抓改革。國家制度建設(shè)或國家制度現(xiàn)代化,其本質(zhì)就是加速各類要素積累,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁華等。在中國還要保證民族團(tuán)結(jié)、共同富裕、長治久安、祖國同一、中華民族偉大復(fù)興等。由此,就需要全方位的變革,這包括觀念變革、經(jīng)濟(jì)變革、政治變革、社會(huì)變革、文化變革等等。只有全面抓、抓全面,才能使中國改革全面深化、整體推動(dòng)。
要有深化的謀略。改革開放35年來,各方面都獲得了使人注視的成績。但是,改革開放走到今天,一些深層次的矛盾和題目開始逐步顯現(xiàn),要深進(jìn)學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神,深化熟悉,盡不能淺嘗輒止,更不能一知半解。要對當(dāng)我區(qū)發(fā)展情勢有深進(jìn)透徹的分析和掌控,找準(zhǔn)改革突破的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn),深化改革措施,將改革不斷引向深進(jìn),盡不能走過場或等要靠。
要有改革的魄力。改革是十八屆三中全會(huì)的主題,改革更是解決題目、化解矛盾的寶貝。但是,改革必將會(huì)觸及到一些既得利益群體,必將會(huì)碰到各種各樣的阻力。當(dāng)前,改革進(jìn)進(jìn)了深水區(qū)、攻堅(jiān)期,特別需要有攻堅(jiān)克難、排除一切干擾的勇氣。要有“明知山有虎,偏向虎山行”的膽識和勇士斷腕的決心,義無返顧、奮力向前,勇于打破固有益益格式,堅(jiān)定不移、按部就班地推動(dòng)各項(xiàng)改革。要勇于啃“硬骨頭”,勇于拆解“硬骨頭”,要建立“不改革就沒有前途,不全面深化改革就沒有更高層次發(fā)展”的和理念,靠改革促發(fā)展、靠改革調(diào)結(jié)構(gòu),使改革發(fā)展成果惠及全體人民。
要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。空談?wù)`國,實(shí)干興邦。十八屆三中全會(huì)作出的全臉部署,提出的改革“線路圖”,要想變成美好的現(xiàn)實(shí),必須靠求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革,更加需要傳承和發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),要有踏石留印、抓鐵有痕的落實(shí)精神,要腳踏實(shí)地、穩(wěn)扎穩(wěn)打、善始善終、善做善成,既不能急躁冒進(jìn)、急于求成,更不能蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影。
要有清正的環(huán)境。落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,推動(dòng)全面深化改革,沒有一個(gè)清正廉潔的環(huán)境不行。要進(jìn)一步加大反腐倡廉的力度,在全區(qū)構(gòu)成“以廉為榮,以貪為恥”、“以支持改革為榮,以破壞改革為恥”的良好風(fēng)氣,使干部群眾都能做到心往一處想、勁往一處使,支持改革,服務(wù)改革,共同推動(dòng)“中國號”巨輪沿著正確的方向破浪前行。
十八屆三中全會(huì)閉幕,全面深化改革的號角已吹響,藍(lán)圖行將繪就,接下來就需要全黨全國自上而下、上下聯(lián)動(dòng),全國一盤棋,共同做好“落實(shí)”這篇大文章了。
黨的十八屆三中全會(huì)是在我國改革開放新的重要關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議,全會(huì)聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,這次會(huì)議的召開,是我們黨堅(jiān)持以鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在新形勢下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn),是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員,必將對推動(dòng)*產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
“改革不停頓,開放不止步”、“改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)”……堅(jiān)定不移深化改革開放,是*在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重大問題。深入學(xué)系列講話精神,就是要深刻理解全面深化改革開放的重大意義、正確方向,不斷激發(fā)全社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)造活力,把改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
反復(fù)強(qiáng)調(diào):“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。”黨員干部要把和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來,以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,凝聚共識和力量,以勇闖地雷陣的英雄氣概沖破觀念的障礙,以敢啃硬骨頭的無畏精神突破利益固化的藩籬,以通攬全局的胸懷和眼光統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)中求進(jìn),拿出新時(shí)期需要矢志改革的勇氣與擔(dān)當(dāng),為生民立命,一定能夠堅(jiān)定不移把改革開放引向深入。
在難題面前要敢闖敢試、敢為人先。經(jīng)過改革開放三十多年的實(shí)踐和努力,走出了*的正確道路,形成了科學(xué)發(fā)展的正確觀念,但改革再度出發(fā),面臨的矛盾越多、難度越大,這就要求黨員干部越要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難信心,越要有進(jìn)取意識、進(jìn)取精神、進(jìn)取毅力,越要有“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣,牢固樹立進(jìn)取意識,有不畏困難的勇氣、迎難而上的豪氣、化難為易的銳氣,敢闖敢試,敢為人先,這樣才能在破解難題中迎來“柳暗花明又一村”的發(fā)展前景。
在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬。由于經(jīng)濟(jì)體制深刻改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、觀念深刻變化,由于發(fā)展不衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決,各種社會(huì)矛盾難以避免地會(huì)經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來。這就要求黨員干部牢固樹立機(jī)遇意識,抓住就能贏得戰(zhàn)略主動(dòng),搶占未來發(fā)展制高點(diǎn),有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢塾谧畲笙薅燃ぐl(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,更加積極主動(dòng)地處理好各種矛盾,不斷激發(fā)黨組織和干部群眾的生機(jī)活力。
在風(fēng)險(xiǎn)面前要敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前我國發(fā)展仍處于以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這就要求黨員干部以強(qiáng)烈的使命感,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,以更大決心沖破觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,牢固樹立責(zé)任意識,牢記對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任,勇于負(fù)責(zé),不斷解決前進(jìn)道路上的問題挑戰(zhàn)。
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