1 

有的單位鉆制度的空子，購入固定資產(chǎn)不入賬，直接列支費(fèi)用。現(xiàn)行行政單位財(cái)務(wù)制度中規(guī)定了固定資產(chǎn)的核算起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并且使用年限在一年以上，為固定資產(chǎn)。對(duì)于單位價(jià)值雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產(chǎn)管理。如果機(jī)械地按照這一定義來界定固定資產(chǎn)，往往有些單位會(huì)零星購買一些物資，如一次購置單價(jià)300元/套的文件柜20套，總價(jià)值6000元，應(yīng)列入固定資產(chǎn)帳。如果一次只購買一套，那么每次列支300元是否也要列入固定資產(chǎn)帳呢？大部分單位會(huì)列入固定資產(chǎn)帳，但有些單位沒有將其列入固定資產(chǎn)。

2 

固定資產(chǎn)不及時(shí)入賬，甚至不入賬，尤其是房屋建筑物。行政事業(yè)單位的資金來源主要依靠財(cái)政撥款。財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)，基本上只能滿足日常人員支出與公用支出，單位搞一些基本建設(shè)，資金缺口得不到及時(shí)補(bǔ)充，多由施工單位代墊款項(xiàng)，發(fā)生的財(cái)務(wù)糾紛較多，不能及時(shí)進(jìn)行工程決算，發(fā)票不能及時(shí)開出，以致于有部分固定資產(chǎn)已完工多年，還沒有入賬。導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實(shí)嚴(yán)重不符。

3 

上級(jí)下?lián)堋⑴浒l(fā)或其他單位捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)不經(jīng)財(cái)務(wù)登記入賬。有些上級(jí)部門利用資金便利條件，給下級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)口處室購置的電腦等辦公用品，發(fā)放時(shí)只要求領(lǐng)用單位的經(jīng)辦人簽字，未要求接收單位辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，這樣很容易造成上下級(jí)單位都不做固定資產(chǎn)處理，上級(jí)單位認(rèn)為物品已發(fā)放給下級(jí)單位，不做固定資產(chǎn)入賬處理，只列費(fèi)用支出，下級(jí)單位財(cái)務(wù)人員未見到固定資產(chǎn)移交清單，也不做固定資產(chǎn)登記。我辦就有此現(xiàn)象，上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、配發(fā)的電腦，核查固定資產(chǎn)賬時(shí)，竟未登記入賬，使用的人也不知，如果使用人將此電腦拿走，也無從查找。

4 

忽視固定資產(chǎn)日常管理，管理制度不健全，造成管理上的漏洞。有的單位未制定固定資產(chǎn)管理制度，有的單位雖然有制度，但未按規(guī)定執(zhí)行，或執(zhí)行了只是流于形式，不去認(rèn)真加強(qiáng)管理。

5 

固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移情況嚴(yán)重。其主要表現(xiàn)是：一、有少數(shù)上級(jí)單位由于某種原因，利用管理控制資金的分配權(quán)利，利用下級(jí)單位的名義購買固定資產(chǎn)，且記入下級(jí)單位固定資產(chǎn)賬戶而下級(jí)單位從未使用過，甚至未見過該固定資產(chǎn)，下級(jí)單位往往考慮到自己所處的位置，而不予管，久而久之也就不了了之；二、上級(jí)單位個(gè)別工作人員以工作名義長(zhǎng)期借用下級(jí)單位的車輛、電腦等固定資產(chǎn)，下級(jí)部門由于受制于上級(jí)單位個(gè)別人的權(quán)利，往往有苦難言；三、有些單位工作人員調(diào)動(dòng)，辦理手續(xù)時(shí)不經(jīng)財(cái)物管理部門簽字，領(lǐng)導(dǎo)就同意人事部門給予辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，等財(cái)物管理部門要求其退還所使用的固定資產(chǎn)時(shí)，其一直推拖，至到人走了物品還不歸還，引起的固定資產(chǎn)流失；有些領(lǐng)導(dǎo)調(diào)到另一個(gè)單位任職，或者升遷到更高一級(jí)單位任職，將原來乘座的小轎車和手提電腦也帶走，財(cái)物管理部門或單位領(lǐng)導(dǎo)礙于面子也不追要，造成固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移；四、部分單位將不用或過時(shí)的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給其他單位時(shí)不及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。由于過時(shí)或不用的固定資產(chǎn)對(duì)于該單位而言已沒有使用價(jià)值，因而不被重視，領(lǐng)導(dǎo)的一句話往往就會(huì)處理掉部分價(jià)值不菲的資產(chǎn)。

6 

擅自報(bào)廢、處置固定資產(chǎn)不合規(guī)。國家對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置規(guī)定了審批金額起點(diǎn)。雖然這些文件都作了規(guī)定，但有的單位對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為按固定資產(chǎn)處置程序操作比較麻煩，故在固定資產(chǎn)出售時(shí)不按規(guī)定程序處置，未委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，未經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審核備案批準(zhǔn)，僅由單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，擅自出售固定資產(chǎn)，擅自定價(jià)，隨意性較大。個(gè)別單位在處理資產(chǎn)時(shí)沒有做到公開競(jìng)賣，資產(chǎn)在處置中不能實(shí)現(xiàn)最大化。

7 

資產(chǎn)收益流失。行政單位固定資產(chǎn)來源大多為無償劃撥和財(cái)政撥款，固定資產(chǎn)按其性質(zhì)和用途劃分屬非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，主要為從事公務(wù)活動(dòng)之用，不是為了轉(zhuǎn)售，但有閑置資產(chǎn)進(jìn)行合理利用是可以的，將閑置的車輛、房屋等固定資產(chǎn)出租創(chuàng)收，這本應(yīng)是增收節(jié)支的好事，而有些單位不將取得的收益入賬或設(shè)立賬外賬，直接用于發(fā)放各種名目的獎(jiǎng)金、福利，造成部門單位之間因占有國有資產(chǎn)的資源不同，而使職工的工資外福利待遇相差收入懸殊的不公開現(xiàn)象；有的雖將收入入賬核算，卻未向稅務(wù)部門申報(bào)納稅，造成國家稅款流失。

8 

固定資產(chǎn)使用效率低，閑置問題突出。有些單位盲目、重復(fù)購置固定資產(chǎn)，大量資產(chǎn)利用率不高。現(xiàn)在電腦使用是很普遍，但幾千元的電腦也要做到購買就應(yīng)物盡其用，有時(shí)沒必要人人一臺(tái)，有的部門甚至1人兩臺(tái)，電腦在行政機(jī)關(guān)大部分人使用也是作為文字處理使用，沒必要都買當(dāng)前配置最好的，有些人只用來打打字，確要用配置最高、功能最全，結(jié)果造成大部分功能用不上，造成浪費(fèi)。年來，隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，部分行政事業(yè)單位之間的撤并、人員的減少和辦公設(shè)施的更新，造成閑置固定資產(chǎn)的問題比較突出。

9 

有關(guān)部門監(jiān)督力度不夠。省級(jí)財(cái)政部門及國有資產(chǎn)管理部門這幾年對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)保值增值抓的比較多，可對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，每年只是走形式的對(duì)產(chǎn)權(quán)登記證進(jìn)行審核，有時(shí)由于行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的原因，連產(chǎn)權(quán)登記證都很少審核。省級(jí)有關(guān)部門只重視資金的分配，而對(duì)于分配下去的資金購置的資產(chǎn)使用情況，很少監(jiān)督檢查。這幾年，政府集中采購管的比較嚴(yán)，金額較大的購置物品，統(tǒng)一由采購中心集中采購，可對(duì)各單位購置的資產(chǎn)是否合理、使用情況如何卻無人過問。