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一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題
( 一) 固定資產(chǎn)管理者管理意識淡薄
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的來源主要是通過上級無償調(diào)撥或者政府下?lián)芏玫降?但是在實際的工作中,因為單位更注重資產(chǎn)的累積卻忽視了資產(chǎn)的管理,由于管理者本身的管理意識淡薄,再加上沒有目的、沒有計劃的去購置資產(chǎn),導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置與浪費。管理者管理意識的不足,使得管理工作只存在于形式上,造成固定資產(chǎn)管理的混亂,造成資產(chǎn)的流失。只有提高了固定管理者的管理意識,固定資產(chǎn)才能更好的發(fā)揮其本身的作用。
( 二) 不健全的內(nèi)部控制制度
目前,隨著經(jīng)濟體制的不斷變革,再加上行政事業(yè)單位沒有設(shè)置具體的資產(chǎn)管理人員,并且崗位上存在一人多職的現(xiàn)象,缺少崗位分離制度,以及不合理的管理制度,這在很大程度上降低了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力。同時,因為管理者管理意識淡薄,在工作上缺乏積極性,這在很大程度上都是因為行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度不健全。另外,在這種內(nèi)控制度下,管理人員時常進行更換,但是在更換時未清楚的交接好,使得內(nèi)部控制的成效不好,存在工作上的失誤。
( 三) 固定資產(chǎn)會計核算不完善
在實際的工作過程中,行政事業(yè)單位內(nèi)的固定資產(chǎn)在出現(xiàn)變化之后并沒有相關(guān)的財務(wù)會計人員對變化的部分進行處理。這是固定資產(chǎn)會計核算不完善的體現(xiàn)。例如,對于某些房屋的拆除及報廢資產(chǎn)的處理,雖然在固定資產(chǎn)的賬目上有記錄但是卻沒有進行會計核算,使得賬物不符。有些單位甚至直接將購置的固定資產(chǎn)納入支費用項目中,形成隱性資產(chǎn)。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)往往不能夠真實的反映其自身的價值,有很大的原因都是因為它在會計核算時不夠準確、及時。
( 四) 固定資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行力低下
現(xiàn)有的行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度不完善,特別是在固定資產(chǎn)的使用、購置和維護等方面,沒有完善的管理制度,使得管理人員在實際的工作過程中無法可依,造成管理不當。從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價值沒有充分的體現(xiàn),效益差,容易造成浪費。在固定資產(chǎn)的處理問題上,常常存在固定資產(chǎn)不經(jīng)審批就直接處理的現(xiàn)象,造成固定資產(chǎn)的嚴重浪費。 二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改進措施
( 一) 提高管理者固定資產(chǎn)管理意識
提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理者的管理意識,同時對于固定資產(chǎn)相關(guān)的部分加強培訓(xùn)與教育。明確固定資產(chǎn)的流失給行政事業(yè)單位帶來的不利影響,只有較好的進行固定資產(chǎn)的管理,才能促進行政事業(yè)單位的快速發(fā)展的意識;管理者的態(tài)度很重要,只有管理者有足夠的重視程度,管理上存在的問題才能被一一的解決。實行單位統(tǒng)一,各單位不兼容的工作模式,要明確的劃分相關(guān)的責任。將各個部門的管理職責細化,主要由財務(wù)部主導(dǎo),其他部門進行協(xié)助。另外,需要專人管理固定資產(chǎn)的維護、應(yīng)用及保養(yǎng)。
( 二) 建立健全內(nèi)部控制制度
一個完善的內(nèi)部控制制度在很大程度上影響著固定資產(chǎn)的管理工作,對于單位的整體發(fā)展也有著作用。所以,行政事業(yè)單位要根據(jù)現(xiàn)有的政策及實際的經(jīng)營狀況,建立一個屬于自身的內(nèi)部控制制度。另外,財務(wù)管理人員、采購人員及賬務(wù)處理人員應(yīng)該相互分離,采取不兼容的原則。各部門應(yīng)該互相監(jiān)督以及核查賬目,確保會計賬簿的記錄符合實物。管理人員應(yīng)該根據(jù)相關(guān)記錄定期清點固定資產(chǎn),及時的查出固定資產(chǎn)盤虧的原因,找出相應(yīng)的負責人,追究其責任。
( 三) 完善固定資產(chǎn)的管理制度
固定資產(chǎn)的完善有利于提高管理工作的效率,也可以讓固定資產(chǎn)的管理工作有章可循。制度的完善,可以從合理的利用資源,預(yù)算編制上及拒絕盲目購置等方面進行改進完善。完善現(xiàn)有政府的采購制度,按照規(guī)定進行采購,加強固定資產(chǎn)的日常管理,包括預(yù)算編制、審批、申報等方面。同時,落實各個管理環(huán)節(jié)的責任,注重管理人員的選擇。行政事業(yè)單位的相關(guān)監(jiān)督部門要定期的審查管理工作,對于發(fā)現(xiàn)的問題盡早解決,確保資產(chǎn)的完整性、安全性。管理人員在進行交接工作時,要交代清楚明確,避免固定資產(chǎn)的閑置、流失。
( 四) 科學(xué)的管理固定資產(chǎn)的購置、處置
在購置固定資產(chǎn)時,要根據(jù)購置預(yù)算進行購置,購置預(yù)算要進過相關(guān)的購置負責人審核簽字后才能購置。同時,行政事業(yè)單位可以利用現(xiàn)有的新進技術(shù)建立信息化管理臺,對固定資產(chǎn)的購置、使用等進行實時監(jiān)控,科學(xué)規(guī)范的管理固定資產(chǎn)。在處置固定資產(chǎn)時,要遵循先報后批處置的原則,注明報廢原因,經(jīng)過相關(guān)人員核實后,由相關(guān)人員作出決定,進行處置。科學(xué)化的購置、處置固定資產(chǎn),有利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理是十分重要的,管理人員要引起重視。另外,在管理上不能僅依靠資產(chǎn)管理部門,要結(jié)合其他部門共同進行資產(chǎn)的管理。所以,行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況,制定完善相應(yīng)的管理制度,促進固定資產(chǎn)的科學(xué)、規(guī)范化管理。
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