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一、指導:
以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實國務院辦公廳(國辦發(fā)【20xx】133號)、教育部(國教人發(fā)【20xx】15號)、黑龍江省教育廳(黑教人發(fā)【20xx】99號)、齊齊哈爾市教育局(齊教人發(fā)【20xx】6號)文件精神,結(jié)合試點學校的經(jīng)驗和做法,全面啟動義務教育階段學校教師績效工資分配,從而調(diào)動廣大教師爭先創(chuàng)優(yōu)積極性。
二、基本原則:
1、“政策導向,激勵為主”原則。用正確的政策輿論為導向,堅持激勵為主、處罰為輔,引導教職工把主要精力用到教書育人、管理育人和服務育人上。
2、“多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬”原則。充分向班主任、一線骨干教師和超工作量的教師傾斜,以責任心、工作業(yè)績和實際貢獻為主要依據(jù),切實體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則。
3、“相對統(tǒng)一,學校自主”原則。為有效推進績效工資的分配與發(fā)放,必須全區(qū)一致,相對統(tǒng)一。同時,各校要根據(jù)自身情況,充分發(fā)揮學校辦學的自主性和積極性,制定學?茖W合理的績效工資分配方案。
4、“科學定崗,公公正”原則。教師績效工資首先應建立在科學定崗、竟聘定員的基礎上,堅持能者優(yōu)先、效能優(yōu)先和公公正的原則。要按照有關規(guī)定科學設置各種崗位,采用公開、公、公正的競聘上崗模式合理安排各類教學人員和教輔人員,有效開發(fā)和利用學校人力資源,切實提高學校辦學效益。
三、實施范圍
實施對象是在編在崗的中小學教職工。
以下情況不參與績效工資考核:
(1)學校派出的支教教師、借調(diào)及留守人員。
(2)長期病休的人員(兩個月以上)。參照黑人辦字[19xx]131號《黑龍江省人事廳關于對機關、事業(yè)單位工作人員病假問題的有關規(guī)定》執(zhí)行。
(3)長期無故離崗停發(fā)工資、報請相關部門審批、終止其勞動關系人員。
(4)有違法違紀行為受到有關部門處理的人員。
四、資金來源
績效工資=津補貼(20xx年規(guī)范的津補貼增資額+區(qū)政府投入的資金)+年終一次性獎金
津補貼:在校期間的津補貼用于每月的班主任崗位津貼、任課教師崗位津貼和校長崗位津貼的發(fā)放;寒、暑假期的津補貼,學校統(tǒng)籌管理使用,作為骨干教師崗位津貼、超課時補貼、學期內(nèi)教育教學等方面的獎勵資金。
一次性獎勵資金:按照年末綜合考核結(jié)果發(fā)放,考核結(jié)果分四檔,即優(yōu)秀、良好、合格、不合格。每檔之間要相差200元,不合格者不發(fā)放。對于考核優(yōu)秀的校長和教師(工作者),由政府另行發(fā)放獎勵資金。
五、考核與發(fā)放
教師考核結(jié)果作為教師專業(yè)發(fā)展、崗位聘任、職務晉升、培養(yǎng)培訓、表彰獎勵等工作的重要依據(jù),并作為教師實施績效工資分配的主要依據(jù)。
(一)工資考核與發(fā)放
教師沒有出滿勤、不滿工作量等情況,要從固定工資中扣除。
(固定工資=實領工資-20xx年規(guī)范的津補貼增資額)
1、考勤:主要考核教職工出勤情況?己艘罁(jù)為學校(單位)考勤記載。婚、喪、產(chǎn)、休等假期按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。參照依據(jù)黑人辦字[19xx]131號《黑龍江省人事廳關于對機關、事業(yè)單位工作人員病假問題的有關規(guī)定》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國公務員法》執(zhí)行。
(1)缺勤考核:病假、事假、曠工。按照學校(單位)的考勤制度執(zhí)行。病假每天扣同級別日工資的30%,事假每天扣同級別日工資的50%,曠工每天扣同級別日工資的100%。
(2)在崗考核:主要考核是否按時進課堂、臨時外出、無故缺課或調(diào)課、課內(nèi)發(fā)生事故等,以校為單位,結(jié)合實際適當扣除工資。
2、工作量:要結(jié)合各校實際,科學搭配教職工的工作量,盡量做到均衡、合理。
(1)任課標準:小學16-18課時/周,中學10-16課時/周。
(2)兼職標準:兼職崗位有班主任、教研組長、學年組長、干事、實驗員、檔案員、現(xiàn)代信息管理員等。
中層以上領導要求必須兼課,周課時標準為:學校副職2?4節(jié);中層領導4?6節(jié)。
按崗位核算周課時標準:干事6?8節(jié);圖書管理員8--10節(jié);實驗員8?10節(jié);校醫(yī)8?10節(jié);檔案員6?8節(jié);各專業(yè)教室2?4節(jié);學年組長、教研組長、備課組長2課時。各校要根據(jù)實際情況參考執(zhí)行。
(二)津補貼考核與發(fā)放
月發(fā)放部分:能夠完成崗位工作職責,考核合格者,每月按下列崗位發(fā)放津貼(在滿工作基礎上)。正校級領導月崗位津貼160-180元,副校級領導月崗位津貼140?160元,班主任月崗位津貼66?xx元(1xx?216元),中層領導月崗位津貼120?140元(或30元+其他崗位津貼),主線學科月崗位津貼120?130元(中學指中考學科、小學指數(shù)、語、外學科),其他人員月崗位津貼100?110元,學校派出的支教教師、借調(diào)和留守人員崗位津貼100元(各?砂创藰藴蕝⒖紙(zhí)行),工人崗位津貼和值周教師等崗位月補貼由學校自定。
學期發(fā)放部分:寒、暑假津補貼由學校統(tǒng)籌管理使用(在滿工作量的基礎上),用于骨干教師的崗位津貼、超課時補貼、教職工的政績和業(yè)績考核獎勵資金。骨干教師考核成績低于60分的,取消崗位津貼。各級骨干教師每學期津貼標準為:校級50元、區(qū)級100元、市級150元、省級200元。對出滿勤者,區(qū)政府每學期補助午餐費100元,每缺勤一天扣除一元。根據(jù)學校規(guī)模和實績,區(qū)政府還將給予補助。
(三)一次性獎金考核與發(fā)放
年終一次性獎金要根據(jù)教職工年度綜合考核分檔發(fā)放,各校要結(jié)合《龍沙區(qū)義務教育學?冃ЧべY考核辦法》和本校實際,制定本校的績效工資考核細則,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔;校長獎勵工資由區(qū)教育局考核分檔發(fā)放。
六、績效工資發(fā)放形式
學?冃ЧべY分配與發(fā)放標準由學校負責認真核算,經(jīng)學校職代會通過后,報區(qū)教育局財審科和人事科審核、備案,以工資折的方式發(fā)放到個人。
七、特殊規(guī)定
1、年度考核被評為不稱職者,下年度只發(fā)放基本工資。
2、學校競崗落聘人員,由區(qū)教育局統(tǒng)一重新分配,不服從分配的教師停發(fā)工資。
八、工作要求
1、高度重視,達成共識。各中小學校要高度重視教職工績效工資的分配與發(fā)放工作,認真學習和貫徹國家、省、市相關文件的精神,廣泛宣傳有關政策法規(guī),統(tǒng)一,提高認識。
2、精心組織,穩(wěn)步推進。各校教職工績效工資分配與發(fā)放方案必須廣泛征求意見的前提下,反復討論,不斷完善,并且必須經(jīng)過學校職代會審議通過,報區(qū)教育局審批后方可實施。全區(qū)義務教育學校于20xx年3月份開始實施績效工資。
3、落實責任,嚴肅紀律。在學?冃ЧべY實施過程中,要實行校長責任制,各考核環(huán)節(jié)要層層落實責任制,責任落實到人。學校要嚴肅績效工資分配與發(fā)放工作紀律,績效工資執(zhí)行后,一律不準擅自增設津貼和獎金項目;要制定詳實的落實方案,確?冃ЧべY的分配與發(fā)放工作萬無一失。
一、農(nóng)村學校教師津貼
實施績效工資時,在城區(qū)學校(見附注)以外的學校分二類設立農(nóng)村學校教師津貼。偏遠農(nóng)村山區(qū)學校30元/人月;一般農(nóng)村學校10元/人月。
農(nóng)村教師補貼的發(fā)放對象為農(nóng)村學校(不含教育局確定的城區(qū)學校)的正式工作人員,包括教師、管理人員和工勤人員,但不包括校長。
具體分類為:
偏遠農(nóng)村山區(qū)學校:奉家鎮(zhèn)、天門鄉(xiāng)、金鳳鄉(xiāng)、古臺山林嘗大熊山林場五個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場的學校。
一般農(nóng)村學校:除城區(qū)學校和偏遠農(nóng)村山區(qū)學校以外的其它農(nóng)村學校。
上述偏遠農(nóng)村山區(qū)學校教師和一般農(nóng)村學校教師津貼先從全縣績效工資總量中提出,再加入到教師個人的基礎性績效工資中按月發(fā)放。
工作人員調(diào)離農(nóng)村學校后按新學校所在區(qū)域的標準執(zhí)行。
二、校長的績效工資
享受校長績效工資的對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、初級中學、中心小學校長?h屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校長的績效工資在縣人事、財政核定的全縣義務教育學校績效工資總量中按人均1.2倍提取,單獨考核確定分配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和中心小學校長的績效工資按人均1.2倍從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效工資總量中提齲
校長的基礎性績效工資按校長所聘同等次專業(yè)技術職務教師的基礎性績效工資標準即副高5748元/年,中級5472元/年,助理級5124元/年隨月統(tǒng)發(fā),其余部分計入獎勵性績效工資。
獎勵性績效工資按績效考核結(jié)果確定分配。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣屬學校校長的獎勵性績效工資與縣教育局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬學校的年度工作績效評估結(jié)果掛鉤。其它學校校長的獎勵性績效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校參照縣教育局對學校的年度工作績效評估方案進行績效考核,考核結(jié)果報縣教育局審定后發(fā)放。
三、班主任津貼
班主任工作以班主任津貼形式進行補貼,在獎勵性績效工資中扣出。按標準班額小學不低于80元/月、中學不低于100元/月的標準執(zhí)行,具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校根據(jù)實際確定。但學校必須根據(jù)班主任職責制定班主任工作績效考核方案,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放,此津貼在獎勵性績效工資中列支。
四、績效考核結(jié)果的運用
教職工績效考核結(jié)果要作為績效工資分配的主要依據(jù)。對于績效考核結(jié)果不合格和未考核的人員,不發(fā)獎勵性績效工資,其基礎性績效工資也應視情況減發(fā)直至全部取消。
五、績效工資發(fā)放辦法
基礎性績效工資審批到人,打卡發(fā)放到人;獎勵性績效工資核定到校,按程序?qū)徟,打卡發(fā)放到人。
六、關于請假、退線、借調(diào)等人員的績效工資的規(guī)定
1、請病假人員,基礎性績效工資發(fā)放標準參照國發(fā)(19xx)77號、湘政發(fā)(19xx)38號文件執(zhí)行,對身患癌癥、重性精神病等喪失勞動能力的教職工要出示省級以上醫(yī)療機構(gòu)的相關證明,方可全額享受基礎性績效工資;獎勵性績效工資根據(jù)請假長短相應扣減,即每請一個月(滿一個月)核減六分之一的獎勵性績效工資(獎勵性績效工資每半年分配一次),依此類推。
2、退居二線的學校領導和男年滿58歲、女年滿53歲作編外休養(yǎng)的教職工,享受全額基礎性績效工資,獎勵性績效工資按學校均數(shù)享受。
3、借調(diào)到外系統(tǒng)的人員不參與所在學校的績效工資的分配,其他“吃空餉”的人員(新人發(fā)[20xx]25號文件規(guī)定的清理對象)一律停發(fā)所有待遇。
附注:下述學校為城區(qū)學校:上梅鎮(zhèn)中心學校、黃泥學校、縣實驗小學、上梅鎮(zhèn)二孝三孝四孝五孝縣雙語實驗小學、上渡辦中心學校、上渡辦中心小學、鐵牛小學、上渡辦明德小學、十四中、十五中、一中、三中、上梅中學、職業(yè)中專、教師進修學校,縣機關幼兒園。
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