2月3日上午,全市“激情干事、干凈做人,勇于自我超越、奮力追趕超越”為主題的深化作風建設動員會剛一結束,漢中市編辦隨即召開黨支部會議,專題研究深化作風建設的貫徹措施。有以下幾點體會:
一是認真學習傳達全市作風會精神。
2月3日下午,市編辦召開全體人員會議,學習傳達全市“激情、干凈、超越”主題作風建設動員會精神,做到收假、收心,克服“春節長假綜合癥”,調整工作狀態。楊毅主任強調:當前和今后一個時期,追趕超越是全市最重要的中心和大局,開展“激情、干凈、超越”主題作風建設活動就是要打造一支“忠誠、干凈、擔當”黨員干部隊伍,奮力實現市五次黨代會已確立的“更高水建設‘三市’、奮力實現全面小康、建設真美漢中”的宏偉目標。一年之計在于春,大家要有擼起袖子加油干、甩開膀子向前走的激情干事精神狀態,推動市編辦牽頭的體制改革和各項工作追趕超越。
二是成立領導機構并制定實施方案
。市編辦全體黨員干部在集體學習市委開展以“激情、干凈、超越”為主題作風建設實施方案(漢發〔2017〕3號)和王建軍書記等領導在全市深化作風建設動員會上的講話精神后,成立市編辦深化作風建設活動領導小組,制定市編辦作風建設實施方案,將市委作風建設的要求和機構編制工作實際相結合,增強全體黨員自我超越意識,促進機構編制工作為全市“三市”建設和追趕超越提供更好的體制機制保障。
三是以“五學”模式迅速鋪開活動。
一是讀書學,新設追趕超越主題書屋,要求每名黨員干部每季度讀完1本書,豐富知識開闊眼界;二是網上學,以“漢中機構編制網”和微信群為載體,隨時轉發和分享追趕超越主題篇章、實時在線學習交流集中整訓階段的重點學習內容;三是宣傳學,把寫作信息宣傳稿件的過程作為回顧學習效果的契機,以強化宣傳帶動深化學習;四是調研學,追趕超越不能閉門造車,需建立在調查研究之上,適時組織干部深入調查研究,掌握情況,開闊視野,增強創新理念;五是督導學,每名干部單獨記錄作風建設學習筆記,撰寫一篇作風建設心得體會并相互交流。
省委市委和中共米脂縣委相繼出臺的干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,是激發干部干事創業積極性的制度安排,是指導我們創造性的做好文聯工作和米脂文藝事業的制度保障與行為準則。當前,要緊密結合米脂文藝工作實際,抓好學習領會與貫徹落實兩件事情,在學習與創新中實現米脂文藝事業的追趕超越。
學習中領悟提高。學習貫徹落實“三項機制”,首先要吃透文件精神、掌握核心要義。縣文聯一班人把認真學習貫徹“三項機制”作為當前的一項重要任務,結合“兩學一做”學習教育,采取自、集體學、觀看專題片等多種形式,組織干部職工學習研討。二是及時傳達十八屆六中全會精神,組織學習《準則》與《條例》。三是圍繞對省委市委和縣委“三項機制”文件和十八屆六中全會精神的學習與領悟情況,撰寫心得體會和理論文章,利用新聞網站、QQ群、“米脂文聯”微信公眾臺等信息臺加大宣傳力度,及時把“三項機制”和六中全會精神傳導給全縣十三個文藝家協會990名會員和廣大文藝界人士,使廣大文藝工作者和文藝界人士學懂吃透“三項機制”和六中全會精神實質,在上自覺向中央看齊,行動上堅決與“機制”對標,切實讓“三項機制”深入人心、付諸實施,使“想干事、敢干事、能干事”成為轉變職能的風向標,轉化為“想創新、敢創新、能創新”,切實調動全縣文藝家的創作熱情,促進米脂文藝事業的創新與發展。
創新中追趕超越。學習貫徹落實“三項機制”和六中全會精神,關鍵是學,目的在做。“三項機制”是省委建立的一個有機的制度體系,言簡意賅、清晰明了、易懂易記,是當前和今后一個時期全省領導班子和干部隊伍建設的基本遵循,也是縣文聯指導文藝家協會、創新文藝工作的基本遵循。當前工作中,要制定和完善《米脂縣文藝家協會建設指導意見》等規章制度,按照嚴格管理和于事簡便統一、定性評價和定量分析統一的要求,大膽探索操作性強、具有米脂的文藝工作機制,體現鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,創造性的貫徹落實好《中共米脂縣委關于進一步加強文聯工作促進文藝繁榮的意見》《米脂縣文學藝術獎獎勵辦法》《米脂縣文學藝術創作獎勵辦法》三個重要文件,啟動實施好“米脂縣文學藝術獎”“米脂縣文學藝術創作獎勵”“米脂縣文藝叢書編纂出版”三個重點項目,持續推進好“文藝進鄉村”“文藝進社區”兩個惠民工程,以“想創新、敢創新、能創新”這樣一種精氣神,實現米脂文藝事業的追趕超越。
人才資源是最寶貴的資源,人才優勢是最根本的優勢。黨的十八大以來,*對人才工作作出一系列重要指示,涵蓋人才培養、引進、使用、激勵等各個方面,為做好新形勢下人才工作指明了方向。在“七一”重要講話中,*強調指出:“‘功以才成,業由才廣。’黨和人民事業要不斷發展,就要把各方面人才更好使用起來,聚天下英才而用之。”我們要認真學關于加強人才工作的重要指示,堅持以建設人才強省為目標,以體制機制改革為動力,構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系,最大限度地激發人才活力,為建設更加美好的陜西提供堅強有力的人才保障。
一、認真學重要論述,深刻認識做好人才工作的極端重要性
*指出,“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在人才”,強調“致天下之治者在人才”“堅持黨管人才原則”“擇天下英才而用之”“讓人才事業興旺起來”等。這些重要論述體現了*對各級各類人才的關心重視,彰顯了中國廣納天下英才的博大胸懷,極大地豐富了*人才理論內涵。
推進“四個全面”戰略布局的重要支撐。“四個全面”戰略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標,是*團結帶領全黨全國各族人民開創*新局面的施政總綱。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標,推進“四個全面”戰略布局,核心主體是人才,根本途徑是釋放人才活力,本質要求是促進人的全面發展。我們只有始終堅持人才優先發展戰略,培養造就更多對“四個全面”戰略布局理解透徹、貫徹積極的人才,發揮他們在黨執政興國中的關鍵作用,實現人盡其才、才盡其用,才能為協調推進“四個全面”戰略布局提供源源不斷的智力支持。
踐行新發展理念的必然要求。中央提出的創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,是把握世界大勢、人類社會發展規律和我國國情得出的科學論斷,也是指引中國發展由“跟跑者”向“領跑者”轉變的行動指南。我們只有適應新形勢新任務,引導各類人才充分認識、深刻理解、主動踐行新發展理念,才能使其真正成為全社會的普遍追求和自覺行動,在陜西落地生根。
實現追趕超越的現實需要。*來陜視察時,立足全國看陜西,作出“陜西正處在追趕超越階段”的科學判斷,并提出“五個扎實”的具體要求。在新發展理念下實現追趕超越,不僅要有熱情、有奮發有為的精神狀態,更要有充滿智慧、素質優良、敢闖善干的人才隊伍。我們只有緊緊圍繞同步夠格全面建成小康社會的奮斗目標,廣開進賢之路、廣納天下英才,把更多有能力落實“五個扎實”的人才吸引到全省發展中來,讓他們有人生出彩的機會、有建功立業的臺,才能帶動廣大干部群眾踏實干事、創新創業,最大限度地凝聚起實現追趕超越的正能量。
二、全面深化體制機制改革,打造西部地區人才高地
機制好則人才聚,人才聚則事業興。陜西有普通高校80所、在校學生超過100萬人,有各類科研機構1000多家、專業技術人員110多萬人。我們要充分挖掘科教資源優勢,努力把陜西打造成西部地區人才高地。
給人才松綁,創新管理模式。隨著經濟社會深入發展,人才管理體制不適應的狀況日益凸顯。這就需要我們全面深化改革,向社會放權、為人才松綁,加快形成更加科學、更加高效的人才管理和人力資源配置體系。一是完善人才評價體系。針對不同行業、不同職業分層分類制定評價標準和指標體系:對知識分子要強化知識產權、創新成果的評價比重,克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向;對黨政干部要突出對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的導向,解決論資排輩、衡照顧等問題;對企業經營管理者要聚焦戰略眼光、開拓精神和管理能力;對社會工作等其他領域的人才要注重提升工作崗位效能。二是提高人才配置效能。堅持用當適任、用當其才,充分發揮用人主體的主導作用,全面落實企事業單位和社會組織的用人自主權。深化黨政領導干部、國有企業員選拔任用制度改革,完善事業單位聘用制度和崗位管理制度,力爭把優秀人才放到合適崗位,讓他們各展所長、各得其所。三是加強人才柔性管理。加快人才市場體系和人才公共服務體系建設,大力發展專業人才市場和網上人才市場,形成人才自主擇業、單位自主用人、中介提供服務的人才資源配置模式。探索黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系,健全人才向艱苦地區和基層一線流動的傾斜政策,努力實現尊重人才意愿與滿足社會需求的有機統一。
向人才傾斜,強化激勵機制。水不激不躍,人不激不奮。能否留住人才、用好人才,強化激勵是關鍵。要進一步完善人才激勵機制,讓人才實現名利雙收,最大限度激發各類人才干事創業積極性。一是用事業激勵人。事業發展是吸引人才、激發人才的最大動力。要有針對性地開展理想信念教育和形勢政策教育,增強各類人才對全省事業發展的政治認同和情感認同。積極推進大眾創業、萬眾創新,著力營造良好發展環境,為各類人才發揮作用提供便利條件。二是用榮譽激勵人。發揮省科學技術最高成就獎、基礎研究重大貢獻獎等導向作用,對業績突出的人才給予崇高榮譽和物質獎勵。提高人才政治待遇,加快建設新型智庫,暢通高層次人才建言獻策直接通道。加強政策宣傳和輿論引導,在全社會大興識才愛才敬才用才之風。三是用待遇激勵人。探索推動知識、技術、管理、技能等要素按貢獻參與分配的有效途徑,推廣中科院西安光機所、西北有色金屬研究院的經驗做法,鼓勵各類企業采取股權獎勵、股票期權、項目收益分紅等方式,提高科研人員成果轉化收益比例。完善人才生活保障制度,下大氣力幫助解決配偶就業、子女就學、住房醫療等實際困難,免除他們生活上的后顧之憂。
為人才服務,搭建干事臺。搭好臺才能唱好戲。幾年,陜西深入推進統籌科技資源改革,科技成果交易額每年跨越一個百億元臺階,達到721.7億元。我們要以實施創新型省份、西安全面創新改革試驗區、西安高新區自主創新示范區建設三大國家戰略任務為契機,加快政府職能從研發管理向創新服務轉變,強化省科技資源統籌中心功能,為各類人才創新創業提供更多機會和空間。一是建設創新創業臺。發揮全省各級開發區要素集聚作用,鼓勵以“人才帶項目”方式推進試驗區發展。大力推廣“眾創空間”孵化臺,深入實施大學生創業引領計劃,鼓勵多種形式的科技創新教育基地。二是建設戰略合作臺。深化與省內外知名高校、科研院所的戰略合作,建立全省知識、科技資源共享臺和共享機制,不斷增強創新資源的公共性和開放性。加強與國際知名大學、高端智庫的交流合作,在我省駐外機構設立人才工作站和海外引智工作站,吸引更多優秀拔尖人才為我所用。三是建設綜合服務臺。扎實推進國家知識產權交易運行公共服務臺和國家技術轉移西北中心建設,加快構建全省人才發展綜合網絡信息服務系統,打造集人才工作組織管理、教育培訓、信息服務、產學研交流合作等功能于一體的服務臺。四是建設金融支持臺。設立全省創新創業投資引導基金和風險投資基金,探索科技貸款風險補償和知識產權質押融資模式,積極培育綜合性專利運營公司,引導更多資金投向創新領域。
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