2017年3月6日，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院所作政府工作報告，觀后令人振奮、發(fā)人深思、催人奮進(jìn)。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢困難不容低估，信心不可動搖。

報告指出：“世界經(jīng)濟(jì)增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，‘逆全球化’思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加”。美國商人總統(tǒng)特朗普打著讓美國再次強(qiáng)大的旗號，大行貿(mào)易保護(hù)主義，大幅增加國防預(yù)算;英國脫歐、難民入歐，加劇了歐洲動蕩;東亞在地緣政治影響下經(jīng)濟(jì)合作與軍事競備復(fù)雜交織，文化認(rèn)同與仇恨激烈斗爭。這些因素帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性，增加了宏觀調(diào)控的難度。“我國發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少突出矛盾和問題”，我國經(jīng)濟(jì)通過30年的發(fā)展，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品有待開發(fā)，科學(xué)研究與科技創(chuàng)新正在積聚能量，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還會在“L”型的底部持續(xù)一段時間，經(jīng)濟(jì)增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛帶來的住房、就業(yè)、看病、上學(xué)、養(yǎng)老等民生問題既是重點、熱點，也是難點、痛點。報告指出：“我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源充裕、市場規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進(jìn)步加快、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好支撐條件，宏觀調(diào)控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲備。我們堅信，有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本路線，堅定不移走*，依靠人民群眾的無窮創(chuàng)造力，萬眾一心、奮力拼搏，我國發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌”。我們有政治優(yōu)勢，我們有民主集中制集思廣益的優(yōu)勢而無三權(quán)分立的掣肘;我們有共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)凝聚全國人民的斗志，而無黨派間相互爭斗導(dǎo)致民眾一盤散沙;我們有中國夢引領(lǐng)集中力量干大事，而黨派利益多元化的短期行為。我們有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，14億人口的消費(fèi)市場現(xiàn)實購買力和潛在購買力都十分巨大;我國經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類齊全、輕重比例適當(dāng)、配套完整，自成體系而不會受外部經(jīng)濟(jì)過多制約;我國物質(zhì)資源豐富、品種眾多、基礎(chǔ)雄厚，足以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們有文化優(yōu)勢，中華文化的先進(jìn)性創(chuàng)造出燦爛歷史，也必將引領(lǐng)中華民族成就嶄新輝煌;中華文化的包容性融合了56個民族的大團(tuán)結(jié)，也會融合世界民族的大團(tuán)結(jié);中華文化的藝術(shù)性留下無數(shù)傳承至今的經(jīng)典，也會激勵更多的經(jīng)典涌現(xiàn)。

二、積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策有喜有憂、喜大于憂

報告指出：“2017年赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券”。與相比，財政赤字比例不變，總額增加2000億元，其中，中央財政赤字增加1500億元，地方財政赤字增加500億元。安排地方專項債券增加4000億元，翻了一倍。國家財政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項目投資上依然保持強(qiáng)有力的積極態(tài)勢。報告指出：“要綜合運(yùn)用貨幣政策工具，維護(hù)流動性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場利率水，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)”。“深化多層次資本市場改革，完善主板市場基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟(jì)渠道。大力發(fā)展綠色金融”。從期資本市場傳遞的信息來看，國家適當(dāng)收緊流動性，整治資本市場不良行為，鼓勵資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)健中性的貨幣政策已經(jīng)進(jìn)入實操階段，資本市場也出現(xiàn)積極的反應(yīng)，一反去年年初的大跌行情，滬市開年以來連續(xù)上揚(yáng)。積極的財政政策有利于貴安新區(qū)爭取更多的中央財政和省級財政的支持，穩(wěn)健中性的貨幣政策會帶來融資監(jiān)管收緊和融資成本小幅上漲，增加新區(qū)的融資難度，但支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金導(dǎo)向?qū)﹂_投公司的轉(zhuǎn)型升級是有利的。

三、國企改革領(lǐng)域加快推進(jìn)與加強(qiáng)監(jiān)管并重

報告指出：“加快推進(jìn)國企國資改革”，“要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制”。與相比，提出的是大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，更多強(qiáng)調(diào)放權(quán)搞活瘦身;2017年則更強(qiáng)調(diào)市場化經(jīng)營、開放競爭性業(yè)務(wù)，以及改善和加強(qiáng)國資監(jiān)管。開投公司在轉(zhuǎn)型升級的市場化改革中，打造核心競爭力是基本目標(biāo)，國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)在“L”型底部，就是我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期，利用這個機(jī)遇期選對產(chǎn)業(yè)方向、選準(zhǔn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、選好人才隊伍，打造核心業(yè)務(wù)、核心團(tuán)隊、核心品牌，當(dāng)下一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的周期來臨時，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備;同時著力構(gòu)建財務(wù)、審計、紀(jì)檢“三位一體”風(fēng)險防控體系，建立重大事項層報機(jī)制，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險管理考核機(jī)制，制定風(fēng)險管理考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展大額資金使用評估工作，有效加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為

報告指出：“加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”。貴安新區(qū)確定了大數(shù)據(jù)引領(lǐng)下的電子信息、高端裝備制造、大健康新醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。開投公司在此基礎(chǔ)上選擇強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動下主輔共生的產(chǎn)業(yè)集聚，形成大數(shù)據(jù)、大健康、大文旅和新能源新材料“三大一新”產(chǎn)業(yè)群，都完全符合國家的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方向，符合技術(shù)創(chuàng)新的基本規(guī)律，有著廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和巨大的市場前景。開投公司還將通過建立商業(yè)類項目投資決策的規(guī)范模式，明確投資計劃、投資決策、項目實施與監(jiān)督、項目退出各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和責(zé)任主體，在項目立項、盡職調(diào)查、決策程序等方面建立更加科學(xué)合理的制度。

五、生態(tài)文明建設(shè)得到強(qiáng)力保障

報告在第三部分2017年重點工作任務(wù)中，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中，強(qiáng)調(diào)“深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點，出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障”。又在加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度中，再次強(qiáng)調(diào)“加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷”。可見*國務(wù)院對于生態(tài)文明建設(shè)的重視。貴州省是全國首批生態(tài)文明試驗區(qū)，國家發(fā)改委批復(fù)貴安新區(qū)的三大定位之一就是生態(tài)文明示范區(qū)，國家的重視和體制機(jī)制的保障必將為貴安新區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大支持和動力。貴安新區(qū)成立以來，在生態(tài)文明建設(shè)上，思路清晰、措施得力、效果明顯，我們還要將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)放在更加突出的位置，加大工作力度，為貴州省生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)作標(biāo)桿。