中共十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，全面制定了中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史起點(diǎn)上運(yùn)籌帷幄、治國(guó)理政的改革總方針，確立了中國(guó)全面深化改革的頂層制度設(shè)計(jì)與總體改革方案，將對(duì)中國(guó)長(zhǎng)續(xù)的發(fā)展提供根本性的制度保障，將譜寫中國(guó)共產(chǎn)黨人改革開放偉大征程新篇章，將為全面實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)、民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入強(qiáng)大的動(dòng)力與活力。下面是為大家整理的全面深化改革的亮點(diǎn)與重點(diǎn)解讀，歡迎參考~

全面深化改革的亮點(diǎn)與重點(diǎn)解讀

十八屆三中全會(huì)的改革亮點(diǎn)

明確了中國(guó)改革的頂層

制度設(shè)計(jì);形成了“1+7”的總

體改革方案;提出了市場(chǎng)在

資源配置中起決定性作用;

指出了*的

改革立足點(diǎn);提出改革要加

強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河

相結(jié)合。

《決定》除了提出全面深化改革的旗幟、方向、出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)，時(shí)間進(jìn)程，頂層機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)等顯著亮點(diǎn)之外，還提出了一系列重要的改革亮點(diǎn)，成為決定我國(guó)未來(lái)5?10年全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。

1.明確了中國(guó)改革的頂層制度設(shè)計(jì)。

《決定》明確了構(gòu)成*制度的一系列體制改革任務(wù)，系統(tǒng)提出了制約社會(huì)制度完善與發(fā)展的一系列體制機(jī)制弊端，體現(xiàn)出宏觀層次社會(huì)制度全面改革的決心與信心，這是中國(guó)改革的頂層制度設(shè)計(jì)，有力回答了此前的國(guó)內(nèi)外社會(huì)對(duì)十八屆三中全會(huì)的改革期盼，充分反映了*的道路自信、理論自信、制度自信。

2.形成了“1+7”的總體改革方案。

圍繞全面深化改革的頂層制度設(shè)計(jì)，形成了“1+7”的總體改革方案，呈現(xiàn)出全面進(jìn)行社會(huì)制度創(chuàng)新的改革新布局。所謂的“1”，就是《決定》明確提出了全面深化改革的總目標(biāo)，即完善和發(fā)展*制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。所謂的“7”，就是《決定》按照*“五位一體”的事業(yè)布局、國(guó)防軍隊(duì)與黨的建設(shè)等7個(gè)方面的制度改革角度系統(tǒng)闡述了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。

3.提出了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

《決定》的一個(gè)突出亮點(diǎn)，就是明確了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成功推進(jìn)，一個(gè)基本的經(jīng)驗(yàn)就是充分發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性功能。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般理論來(lái)看，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)，為此《決定》明確提出：“凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”。這就充分保證了市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，必將全面解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。同時(shí)，《決定》明確強(qiáng)調(diào)了*的改革方向，這既是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革方向的重申，更是讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置決定性作用的體制保證，強(qiáng)調(diào)了全面深化改革的各項(xiàng)措施都要建立在*的基礎(chǔ)之上，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

4.指出了*的改革立足點(diǎn)。

《決定》指出：“全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于*這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷”。這是對(duì)全面深化改革立足點(diǎn)的明確界定。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng)，但我國(guó)作為全球最大發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)狀并未改變，*仍然是我們改革開放的最大現(xiàn)實(shí);明確了全面深化改革的這個(gè)最大國(guó)情和立足點(diǎn)，我們就可以避免提出過(guò)高、不切實(shí)際的改革設(shè)想，我們的改革就能夠更加有的放矢、實(shí)事求是。

5.提出改革要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合。

經(jīng)過(guò)35年的改革實(shí)踐，*的改革也日益進(jìn)入宏觀層次的制度完善與創(chuàng)新;所有這些內(nèi)容，都要求全面深化改革要更加能動(dòng)地反映這些時(shí)代呼聲與改革要求。單純地摸著石頭過(guò)河和完全的頂層設(shè)計(jì)，都存在著明顯的改革缺陷，將二者有機(jī)結(jié)合，是全面深化改革的必由之路。

十八屆三中全會(huì)的改革重點(diǎn)及主要導(dǎo)向

《決定》提出了一系列全面深化改革的新、新論斷、新舉措，凸顯出了中央從頂層制度出發(fā)，著眼深化體制改革，創(chuàng)新體制機(jī)制的改革主線與改革邏輯，成為全面深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容。

1.經(jīng)濟(jì)體制的改革與創(chuàng)新。

《決定》明確指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)”。這是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑基本原理的有效堅(jiān)持與全面運(yùn)用，是全面深化改革重點(diǎn)中的重點(diǎn)。內(nèi)容極其豐富、改革亮點(diǎn)及創(chuàng)新舉措引人注目。

在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，一是強(qiáng)調(diào)了非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯;二是允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì);三是對(duì)國(guó)有企業(yè)規(guī)范化發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提出了一系列的具體改革舉措。

在加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系方面，一是實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化，健全反映市場(chǎng)供求關(guān)系的國(guó)債收益率曲線，加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。二是建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，實(shí)行院士退休和退出制度。

在加快轉(zhuǎn)變政府職能方面，一是提出科學(xué)的宏觀調(diào)控體系建設(shè)。二是提出有效的政府治理。

在深化財(cái)稅體制改革方面，提出建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，在改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度特別是加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度等方面形成了一系列的改革創(chuàng)新。

在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面，一要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì);二要賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;三要推進(jìn)城鄉(xiāng)要素等交換和公共資源均衡配置;四要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，建立和完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。

在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制方面，一是放寬投資準(zhǔn)入，提出在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū);二是加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè);三是擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

2.政治體制的改革與創(chuàng)新。

政治體制的改革和創(chuàng)新主要集中在三個(gè)方面，一是繼續(xù)完善人民民主的制度保障，充分發(fā)揮協(xié)商民主的制度優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)基層民主的制度建設(shè)。二是提出了建設(shè)法治中國(guó)的奮斗目標(biāo)，突出強(qiáng)調(diào)了維護(hù)憲法法律權(quán)威，提出一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)。

3.文化體制的改革與創(chuàng)新。

在文化體制的改革和創(chuàng)新方面，一是完善文化管理體制，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。二是建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。三是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育文化非營(yíng)利組織。四是提高文化開放水，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，推動(dòng)中華文化走向世界;提出了維護(hù)國(guó)家文化安全的問(wèn)題。

4.社會(huì)體制的改革與創(chuàng)新。

在社會(huì)事業(yè)的改革創(chuàng)新方面，一是深化教育領(lǐng)域綜合改革。二是健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。三是形成合理有序的收入分配格局。四是建立更加公可持續(xù)的社會(huì)保障制度。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

在創(chuàng)新社會(huì)治理體制方面，一是提出改進(jìn)社會(huì)治理方式，強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等有效社會(huì)治理形式;二是提出激發(fā)社會(huì)組織活力，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用;三是創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度;四是回應(yīng)人民期盼，健全公共安全體系，提出完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全。

5.生態(tài)文明體制的改革與創(chuàng)新。

生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)持了生態(tài)文明制度建設(shè)的改革理念，體現(xiàn)出了用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系的改革決心。一是健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。二是劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立國(guó)家公園體制，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。三是實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價(jià)機(jī)制，提高工業(yè)用地價(jià)格。堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償原則，完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。四是建立改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6.國(guó)防軍隊(duì)制度的改革與創(chuàng)新。

在國(guó)防軍隊(duì)改革方面，《決定》提出深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革、推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展等一系列重大決策，為構(gòu)建現(xiàn)代軍事力量體系奠定了制度基礎(chǔ)。

7.黨的建設(shè)制度的改革與創(chuàng)新。

一是強(qiáng)調(diào)黨要加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，抓鐵有痕、踏石留印，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn);二是著眼于全面深化改革的組織保證和人才支撐，在選人用人方面提出了一系列的改革舉措，提出了破除“官本位”觀念，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出，提出完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系。

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