2017年兩會北京代表團熱點提案,北京兩會人事調整及提案解讀

城市公共自行車在取車、換車等方面不方便，為共享單車提供了生長的土壤。摩拜單車橫空出世，OFO小黃車成功轉型……共享單車風生水起，頻頻曝出的巨額融資讓市場吃驚。共享單車成為時下創(chuàng)投圈最熱門的概念，解決城市“最后一公里”的公租自行車、共享單車也成為政協(xié)委員熱議的話題。

冷如新：對不規(guī)范使用者進行處罰

作為城市交通的組成部分，公共自行車可為居民和旅游者提供便捷的綠色出行方式，但在使用的過程中，卻出現(xiàn)了諸多問題。市政協(xié)委員、豐臺區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣站推廣室主任冷如新向北京晨報記者介紹，現(xiàn)在一些本該循環(huán)使用的公共自行車，卻被使用者用一些不道德的方式長時間據(jù)為己有，“如還車后用自帶的鏈子鎖把車鎖在車樁上，甚至有使用者將車座卸走，使后來者無法使用等。”

冷如新建議從系統(tǒng)管理上采取措施進行解決，在激活借車卡時，系統(tǒng)已將借車人的身份信息和借車卡進行關聯(lián)，可以通過對車輛的使用過程以及使用者的行為進行一定的遠程追蹤和監(jiān)控。如果一輛自行車長期未歸還，或者歸還后長時間未被再次使用，可以通過程序設置在控制臺進行提示，同時結合人員巡視確認種種不良的使用行為，對不規(guī)范的使用者進行處罰，“建議鼓勵對不良使用行為進行舉報和投訴，加大懲戒力度，逐漸建立良好的使用秩序。”

唐俊杰：整合公租車與共享單車

城市公共自行車系統(tǒng)在辦卡、支付、取車、還車等環(huán)節(jié)存在弊端，實際使用效率不高，無樁共享單車應運而生，在北京市迅速蔓延并受到追捧。但是，共享單車的野蠻生長，也出現(xiàn)了諸多問題。

市政協(xié)委員、北京二商東方食品集團有限公司總經(jīng)理唐俊杰介紹，截至，無樁共享單車領域形成規(guī)模的公司已20家，在全國主要投入車輛總數(shù)約為30萬輛。2017年，各家公司更是提出投放百萬輛的年度計劃，“無樁共享單車讓市民享受便捷、綠色短途出行的同時，占道經(jīng)營，影響市容等缺陷也暴露了出來。加之各公司動輒幾十萬輛的投放以及在投放點、投放密度等方面的激烈競爭，無樁共享單車的規(guī)范管理和有序運營成為擺在市交通委、市政市容管委會面前亟待解決的問題。”

對此，唐俊杰從兩個方面提出建議，一是北京市交通委約談相關企業(yè)，提出規(guī)范無樁共享單車停放的具體要求;二是政企攜手，簽署合作協(xié)議，將本市無樁共享單車的投放布局與城市現(xiàn)有的公共自行車交通系統(tǒng)進行整合，形成共識，規(guī)范管理，共同促進北京市公共交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

馮莉瓊：公租車與單車應優(yōu)勢互補

市政協(xié)委員、京東方科技集團股份有限公司副總裁馮莉瓊也表示，共享單車在迅猛發(fā)展的同時，出現(xiàn)了亂停亂放、違規(guī)搶道、損毀共享單車及公車私用等各種亂象。

她認為，在未來幾年,眾多共享單車企業(yè)會持續(xù)入局，刺激共享單車向越來越多的城市內部延伸。“市場監(jiān)管不足和無序競爭狀態(tài)可能會使不文明用車現(xiàn)象和擴張綜合征導致新的問題。目前國家尚未發(fā)布相關行業(yè)標準，為后續(xù)體系化運營埋下隱患，也使市民獲得的服務質量受到威脅。”

馮莉瓊建議，從城市規(guī)劃和規(guī)模經(jīng)濟等角度出發(fā)，增加并規(guī)范共享單車的出行和停放范圍;規(guī)制共享單車引發(fā)的諸多不文明行為，建立共享單車使用秩序、強化誠信機制，引導市民依法、文明、有序使用共享單車，“建議市交通委牽頭，協(xié)同相關部門制定共享單車布局的總體規(guī)劃及共享單車管理標準，使共享單車與公共自行車共同成為市民出行的便捷安全的選擇,實現(xiàn)二者的優(yōu)勢互補。