3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會,國務院總理李克強作《政府工作報告》。
報告主體結構是“6大部分”,包括:工作回顧、工作整體部署、深化改革和對外開放、推動經濟穩步增長和結構優化、加強以改善民生為重點的社會建設、加強政府自身建設。
報告指出,經濟社會發展的主要預期目標是:國內生產總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內,進出口增長6%左右,國際收支基本衡,居民收入增長與經濟發展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續減少。
是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是穩增長調結構的緊要之年。
作為中央政府在全面深化改革關鍵之年的施政綱領,政府工作報告蘊含的十大數字引人注目。數字中凸顯出今年中國經濟社會發展的新走向。
數字一:7%左右
經濟增長預期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合發展規律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發展,實現現代化的物質基礎就會更加雄厚。穩增長也是為了保就業,隨著服務業比重上升、小微企業增多和經濟體量增大,7%左右的速度可以實現比較充分的就業。
數字二:3%左右
居民消費價格漲幅3%左右。
數字三:12%左右
廣義貨幣M2預期增長12%左右,在實際執行中,根據經濟發展需要,也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理,靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會融資規模穩增長。加快資金周轉,優化信貸結構,提高直接融資比重,降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向實體經濟。
數字四:1.62萬億
今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務管理與穩增長的關系,創新和完善地方政府舉債融資機制。適當發行專項債券。保障符合條件的在建項目后續融資,防范和化解風險隱患。優化財政支出結構,大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續實行結構性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業特別是小微企業負擔。
數字五:4.5%以內
今年要實現城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮登記失業率4.
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