黨的十八大和十八屆三中全會部署的社會保障領域重點改革任務的實際行動，也是貫徹實施社會保險法的重要任務。通過制度整合與制度銜接，使全體人民公地享有基本養老保障，是我國經濟社會發展的必然要求和推進“新四化”建設的需要，這既有利于促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩定的預期，對于拉動消費、鼓勵創新創業，具有重要意義。兩個文件的實施，必將使養老保險相關制度內的融合度更高，制度之間的銜接性更好，億萬參保群眾從制度體系的優化、完善中獲益更多。

會議強調，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，要實現“四個統一”，即統一制度名稱、統一政策標準、統一管理服務、統一信息系統，推進制度創新和政策優化。落實城鄉養老保險制度的銜接政策，要實現參保人員在不同時段、不同地區、不同制度之間的“多維”跨越，各地要在把握公、流動、唯一性原則的基礎上，處理好銜接時點、銜接條件、權益累計等問題，確保參保人合法權益。

會議要求各地切實加強領導，精心組織實施兩個重要文件。要在認真總結新農保和城居保工作經驗的基礎上，按照國務院文件精神，結合本省實際，以省政府名義制定關于建立統一的城鄉居民基本養老保險的文件。從今年7月1日，將實施《暫行辦法》，各地要總結貫徹國辦發66號文件的經驗，做好城鄉制度銜接的各項準備工作。要周密制訂貫徹實施兩項重大政策的工作方案，確定目標和任務，明確時間和責任，務求早見實效。同時要搞好政策宣傳和業務培訓，整合規范經辦規程和信息系統