劉德輝介紹，目前，國有企業(yè)早期退休職工的養(yǎng)老金嚴重偏低，不僅與機關事業(yè)同期退休人員相差懸殊，而且比現(xiàn)在退休的同等工齡的職工也相差甚遠。在當前物價水和消費指數(shù)持續(xù)上漲的情況下，偏低的養(yǎng)老金使得他們生活質量嚴重下降，有的甚至相當困難，也形成了事實上的社會不公。

他列舉了三個現(xiàn)象來說明存在的問題：

現(xiàn)象一：國有企業(yè)早期退休職工養(yǎng)老金比同期退休的機關事業(yè)單位員工普遍低55%。如2003年，在岳陽市同一國有企業(yè)退休的職工和企業(yè)子弟學校的教職員工養(yǎng)老金待遇都一樣，月均800元。不久，企業(yè)按照國家改革政策將子弟學校剝離給社會。【2014全國兩會關于早期退休職工養(yǎng)老金嚴重偏低，四舉措提高待遇】2014全國兩會關于早期退休職工養(yǎng)老金嚴重偏低，四舉措提高待遇。這時已在企業(yè)退休的子弟學校教職員工即按事業(yè)單位標準套改養(yǎng)老金，月均達1800元，比企業(yè)同期退休職工高出一倍多。

現(xiàn)象二：國有企業(yè)職工退休早的比退休晚的養(yǎng)老金待遇差距大。如岳陽市國有企業(yè)職工在2004年退休時養(yǎng)老金月均900元，經過10年連漲才達到現(xiàn)在的1500元左右。而同一企業(yè)同等工齡職工在2013年退休養(yǎng)老金超2600元。前者比后者現(xiàn)在的養(yǎng)老金月均少1100元。【2014全國兩會關于早期退休職工養(yǎng)老金嚴重偏低，四舉措提高待遇】文章。而且這些年漲養(yǎng)老金時，沒有優(yōu)先考慮退休早的，以致造成兩者差距越拉越大。

現(xiàn)象三：國有企業(yè)早期退休職工養(yǎng)老金現(xiàn)階段與機關事業(yè)單位相比，待遇相差懸殊。如2013年，岳陽市國有企業(yè)早期退休職工養(yǎng)老金月均1500元，而同期退休的機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老金月均已超3500元。在退休后不存在貢獻大小的情況下，因所在單位性質不同，前者比后者養(yǎng)老金月均少2000元，不及后者的二分之一。

為此，劉德輝代表建議：

一、在增加國有企業(yè)退休職工養(yǎng)老金時，實行先退多增制，即每早退一年多增加10元，從后往前推。例如：2013年退休的每月多增加10元，2012年退休的每月多增加20元，以此類推（具體標準可按當?shù)貙嶋H制定）。

二、實行補齊制，即國有企業(yè)早期退休職工的養(yǎng)老金達不到所在地企業(yè)均養(yǎng)老金時，補齊至均養(yǎng)老金標準。【2014全國兩會關于早期退休職工養(yǎng)老金嚴重偏低，四舉措提高待遇】

三、向特定年齡階段傾斜制。在增加企業(yè)退休職工養(yǎng)老金時，男性可按65、70、75、80……分檔，女性可按60、65、70、75……等分檔，每上