，但付出的資源環(huán)境代價(jià)也很大，特別是農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”、比較效益偏低、發(fā)展方式粗放等問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。

“轉(zhuǎn)方式絕不能再拖。越早轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展前景越廣闊。”這在同期召開(kāi)的全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上得到體現(xiàn)。在糧食生產(chǎn)上，會(huì)議年來(lái)首次沒(méi)有明確增長(zhǎng)目標(biāo)，而是提出“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)”，要求“實(shí)施綠色增產(chǎn)模式”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，并明確今年“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%”。省社科院城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)所研究員謝培秀認(rèn)為，這表明我省將把轉(zhuǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)的效率、效益置于更突出位置。

轉(zhuǎn)方式如何轉(zhuǎn)、向什么方向轉(zhuǎn)？對(duì)此會(huì)議提出，加快農(nóng)產(chǎn)品供給向“數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變”，發(fā)展由主要依靠資源消耗向“可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“靠天吃飯”向“依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)轉(zhuǎn)變”，并加快經(jīng)營(yíng)方式向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變。

“從量上看，我省是農(nóng)業(yè)大省。但從質(zhì)量、效益看，離農(nóng)業(yè)強(qiáng)省要求差距不小。”謝培秀說(shuō)，在繃緊糧食安全弦的基礎(chǔ)上，要依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路子。會(huì)議提出要抓住國(guó)家扶持農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，做好糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合的大文章。

可持續(xù)發(fā)展，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式最終目標(biāo)選擇，中央提出了“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”的六字要求。對(duì)此，會(huì)議提出要通過(guò)科技支撐、經(jīng)營(yíng)方式和營(yíng)銷模式創(chuàng)新等途徑，提高土地生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)的軌道。

更加突出深化改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力

堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損

推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，動(dòng)力從哪里來(lái)？會(huì)議給出的答案是繼續(xù)深化改革。

會(huì)議提出，“增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展新的活力，關(guān)鍵在改革”、“進(jìn)一步靠改革消除瓶頸制約，釋放要素活力”、要“形成全面深化農(nóng)村改革的組合效應(yīng)”。“從會(huì)議中釋放出來(lái)的這些信號(hào)可以預(yù)見(jiàn)，今年‘三農(nóng)’領(lǐng)域的改革力度將持續(xù)加大。”省農(nóng)委副巡視員胡桂芳分析。

改革千頭萬(wàn)緒，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。會(huì)議明確了今年農(nóng)村改革重點(diǎn)，指出，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是農(nóng)村土地制度改革的基礎(chǔ)”。要“進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保到明年底基本完成試點(diǎn)任務(wù)”。建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，是深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)，要“積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。要“進(jìn)一步強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)‘三農(nóng)’職責(zé)”、“不斷健全現(xiàn)代