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區(qū)是的中心城區(qū), 占地7.62方公里,人口約30.5萬。本屆區(qū)委、區(qū)政府制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是要把區(qū)建成高品位的商業(yè)商務(wù)區(qū)、高品質(zhì)的生活居住區(qū)。隨著區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,區(qū)委、區(qū)府把語言文字工作作為提高市民素質(zhì)、提高城區(qū)文明程度的重要內(nèi)容之一,區(qū)語委堅(jiān)持以貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》為重點(diǎn),以全面達(dá)到一類城市語言文字工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為抓手,不斷推動(dòng)、拓展、深化全區(qū)語言文字工作。現(xiàn)將自評(píng)情況分三部分概述如下:
第一部分“xx”期間加強(qiáng)政府行為力度全面推進(jìn)語言文字工作
“xx”期間,在區(qū)語委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市語委的具體指導(dǎo)下,區(qū)語言文字工作取得了長足的進(jìn)展。
一、加強(qiáng)政府行為力度,健全語言文字工作管理體制和機(jī)制
隨著語言文字工作的不斷深入,進(jìn)一步健全語言文字領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)施規(guī)范化管理十分重要。我區(qū)自1992年在全市率先建立區(qū)語言文字工作委員會(huì)以來,根據(jù)語言文字工作發(fā)展的需要,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)語委不斷調(diào)整擴(kuò)大成員單位,目前區(qū)語委成員單位覆蓋了30個(gè)部、委、辦及街道辦事處,形成了工作網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保證了重點(diǎn)領(lǐng)域的工作有效運(yùn)作。區(qū)教育局副局長擔(dān)任區(qū)語委辦公室主任,并配備從事語言文字工作的專職干部。工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政撥款,保證了工作的正常運(yùn)行。
我們還健全了文檔制度。年來,區(qū)語委建立了發(fā)文制度,按照國家級(jí)檔案管理要求,將1995年~XX年的檔案整理裝訂,共127卷宗,還建立了XX年的預(yù)立卷,規(guī)范了文檔的管理制度,并將進(jìn)一步探索計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,逐步建立電子檔案。
區(qū)政府職能部門各司其職,加強(qiáng)了本系統(tǒng)的語言文字規(guī)范化工作管理及自身建設(shè)。例如,區(qū)建委將語言文字規(guī)范納入到城市綜合管理工作中,下發(fā)文件, 組織實(shí)施落實(shí), 切實(shí)履行了監(jiān)督檢查責(zé)任。經(jīng)貿(mào)委專門就加強(qiáng)語言文字工作發(fā)文,推進(jìn)了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)這方面的工作。梅龍鎮(zhèn)集團(tuán)、開開集團(tuán)、九百集團(tuán)也在市場化運(yùn)作的背景下思考并探索如何發(fā)揮商業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢,推進(jìn)語言文字規(guī)范化工作。在區(qū)語委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各系統(tǒng)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),互補(bǔ)互動(dòng),齊抓共管,增強(qiáng)了政府行為的力度,建立了較為有效的工作機(jī)制。
與此同時(shí),我們還積極探索建立語言文字屬地化管理的體制,推動(dòng)街道社區(qū)的語言文字工作。區(qū)在90年代初就啟動(dòng)了社區(qū)語言文字工作,率先建立了石門二路街道社區(qū)語言文字工作委員會(huì)。至今,5個(gè)街道都相繼成立了街道社區(qū)語委,并開展了富有成效的工作,有力地推動(dòng)了中國語言文字使用情況的國情調(diào)查、全國推普宣傳周活動(dòng)、社會(huì)用字整治等活動(dòng)的開展。
語言文字工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,區(qū)區(qū)委、區(qū)政府長期堅(jiān)持把語言文字工作作為創(chuàng)建文明城區(qū)的重要舉措,分別列入《區(qū)XX年--XX年精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃(征求意見稿)》、《區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)規(guī)劃》之中。區(qū)語委和區(qū)委、區(qū)府簽約,明確了語言文字工作在全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)中的要求,有力地推進(jìn)了工作的開展。
二、拓展深化重點(diǎn)領(lǐng)域的工作,提升社會(huì)語言文字應(yīng)用水
語言文字工作跨世紀(jì)目標(biāo)是我們在新世紀(jì)開展工作的重要依據(jù),我區(qū)著重拓展深化語言文字工作重點(diǎn)領(lǐng)域的工作,即發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用,發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)的龍頭作用,發(fā)揮新聞宣傳媒體的示范作用,發(fā)揮社會(huì)公共服務(wù)行業(yè)的窗口作用,切實(shí)提升全社會(huì)語言文字規(guī)范的應(yīng)用水。
1、充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用
區(qū)教育局積極貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和教育部、國家語委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校普及普通話和用字規(guī)范化工作的通知》,進(jìn)一步抓好各中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)語言文字工作的管理,堅(jiān)持為素質(zhì)教育服務(wù),將語言文字工作列入了區(qū)《德育工作模式探索》課題中,作為各學(xué)校德育工作評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容,使語言文字工作與愛國主義教育、行為規(guī)范教育、課程教學(xué)改革、校園文化建設(shè)、優(yōu)化教育環(huán)境、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等相結(jié)合。我們以語文教學(xué)為主陣地,發(fā)揮語文教師的骨干作用,規(guī)范學(xué)校的用語用字,使語言文字工作貫穿到教育、教學(xué)的全方位、全過程中。區(qū)語委、區(qū)教育局教研室、區(qū)教育局工會(huì)連續(xù)三屆開展了區(qū)中、小學(xué)文科教師教學(xué)語言文字基本功技能大賽,具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性。
自1996年啟動(dòng)教師普通話水測試以來,全區(qū)教師已測試3700人次,市標(biāo)合格率約為98.5%,國家達(dá)標(biāo)率約為88%。我們始終堅(jiān)持以測促培,以培促測,把普通話培訓(xùn)課程化,繼續(xù)探索測前培訓(xùn)課程化、多樣化的培訓(xùn)模式。1998年區(qū)完成了對(duì)全區(qū)中小學(xué)語言文字工作(優(yōu)秀級(jí))評(píng)估,優(yōu)秀級(jí)達(dá)標(biāo)校為90%,使學(xué)校真正成為語言文字工作的基礎(chǔ)和主陣地。
2、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)在全社會(huì)語言文字規(guī)范工作中的龍頭作用
1990年,區(qū)在全市率先開展了機(jī)關(guān)語言文字規(guī)范化工作,機(jī)關(guān)黨工委始終堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織保障作用。機(jī)關(guān)黨工委書記任區(qū)機(jī)關(guān)語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各部門均設(shè)語言文字工作宣傳員,形成工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行崗位責(zé)任制,優(yōu)化機(jī)關(guān)語言文字環(huán)境。在區(qū)機(jī)關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)黨政機(jī)關(guān)開展了豐富多彩、富有的語言文字規(guī)范化活動(dòng)。如:“我愛祖國語言美”詩文朗誦、演講比賽、硬軟筆書法比賽,對(duì)聯(lián)吟誦比賽、漢語拼音輸入比賽、漢英雙語小品比賽、網(wǎng)絡(luò)主頁設(shè)計(jì)、公文規(guī)范比賽等等。全機(jī)關(guān)
三、四百名干部下基層用普通話宣講,進(jìn)一步提高了公務(wù)員規(guī)范語言文字工作的意識(shí)和能力,推進(jìn)了高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè),這些都構(gòu)成了機(jī)關(guān)語言文字工作的一道道亮麗的風(fēng)景線。
1996年由區(qū)委、區(qū)府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜,機(jī)關(guān)組隊(duì)參加市我愛祖國語言美比賽,榮獲特別獎(jiǎng)。
1998年,區(qū)機(jī)關(guān)組隊(duì)創(chuàng)作《公仆情懷》,參加市區(qū)縣、系統(tǒng)機(jī)關(guān)普通話朗誦電視大賽,與市廣電系統(tǒng)榮膺一等獎(jiǎng)。
1998年,在全國首屆推普宣傳周活動(dòng)中,區(qū)率先在全市開展了普通話水測試工作,區(qū)人事局已將這項(xiàng)工作列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃中,在每個(gè)考季,定額下達(dá)各單位測試人數(shù),保證了對(duì)公務(wù)員普通話測試工作的有序、有效進(jìn)行。至今,已測人數(shù)為1326人,合格率為97%。
1998年區(qū)機(jī)關(guān)黨工委被評(píng)為國家語言文字工作先進(jìn)集體,這是對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)黨工委工作的認(rèn)可,也是對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員的鼓勵(lì)和鞭策。
3、充分發(fā)揮宣傳媒體的示范作用
區(qū)宣傳部對(duì)《時(shí)報(bào)》、有線電視中心的語言文字應(yīng)用加強(qiáng)管理。宣傳部部長會(huì)議確定了在《時(shí)報(bào)》原由百歲老人朱屺瞻先生所題寫的報(bào)名下方,專門加注規(guī)范漢字,落實(shí)整改措施。一報(bào)、一臺(tái)重視語言文字規(guī)范化工作,在來稿的審發(fā)、審播、字幕、欄目文稿核校過程中督促、檢查、嚴(yán)格把關(guān),力求普通話語音純正、標(biāo)準(zhǔn),用字規(guī)范,播音員、主持人持普通話水等級(jí)證書上崗。對(duì)區(qū)語委組織的有關(guān)語言文字工作的重大活動(dòng),都及時(shí)報(bào)道,擴(kuò)大了語言文字規(guī)范化的宣傳力度。區(qū)語委將建立和完善審聽、審看制度,協(xié)助區(qū)宣傳媒體在語言文字規(guī)范化工作中再上臺(tái)階。
4、充分發(fā)揮社會(huì)公共服務(wù)行業(yè)的窗口作用
社會(huì)公共服務(wù)行業(yè)是精神文明的窗口,也是語言文字工作的重要載體。在創(chuàng)建文明城區(qū)和雙高區(qū)的大背景下,我們注意拓展深化文化、體育、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、旅游、交通等系統(tǒng)的語言文字工作,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮典型單位的先導(dǎo)作用和示范作用,指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)面上工作的進(jìn)程。比如:梅龍鎮(zhèn)酒家是百年老店,早在1958年就由吳玉章先生親自樹立為推普典型,長期以來堅(jiān)持創(chuàng)新、求實(shí)、持之以恒的發(fā)展方向,年來企業(yè)自辦展覽會(huì)用字全部規(guī)范,服務(wù)臺(tái)、包房內(nèi)均加設(shè)規(guī)范字臺(tái)卡,書法作品加注規(guī)范字說明,保持了古色古香的名店風(fēng)格。雷允上國藥店曾在1998年領(lǐng)銜,與十大名店聯(lián)手向全社會(huì)呼吁優(yōu)化語文文字環(huán)境,作好八運(yùn)會(huì)東道主。又如,區(qū)中心醫(yī)院在創(chuàng)建文明行業(yè)過程中,注重語言文字規(guī)范化,衛(wèi)生局早在靜中心新院立項(xiàng)時(shí),就進(jìn)行了前期管理,竣工后,建立了嚴(yán)格用字管理的流程和機(jī)制,全院用字規(guī)范化程度很高。電車一電公司是公交戰(zhàn)線上的一面旗幟,改制后巴士一電堅(jiān)持不斷優(yōu)化語言文字工作,把普通話列為星級(jí)司售人員基礎(chǔ)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)之一。
提升全社會(huì)語言文字的應(yīng)用水,不僅要拓展工作領(lǐng)域,而且要提高全社會(huì)的規(guī)范意識(shí),這就要求我們加大宣傳力度。自建立全國推普宣傳周活動(dòng)以來,區(qū)不斷推出有創(chuàng)意、講實(shí)效、有影響的宣傳活動(dòng)。首屆推普宣傳周,在全市率先開展公務(wù)員普通話水測試工作。第二屆推普宣傳周,全市在召開檢察系統(tǒng)語言文字工作現(xiàn)場會(huì)。第三屆推普宣傳周,承辦全市中、小學(xué)教師教學(xué)基本功比賽;第四屆機(jī)關(guān)系統(tǒng)即序演講比賽;第五屆法院語言文字工作現(xiàn)場會(huì);區(qū)語言文字工作推進(jìn)會(huì);第六屆街道語言文字主題宣傳活動(dòng)巡視及教育系統(tǒng)語言文字工作推進(jìn)會(huì),這些都成為全市推普宣傳周的強(qiáng)音和亮點(diǎn)。
第二部分以迎接一類城市語言文字工作達(dá)標(biāo)評(píng)估為動(dòng)力
全方位推進(jìn)語言文字工作
根據(jù)《國家語言文字工作“xx”計(jì)劃》的部署,教育部、國家語委初定于XX年12月對(duì)語言文字工作進(jìn)行綜合評(píng)估,將作為受檢區(qū)之一,我們認(rèn)為挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,5月份區(qū)語委全委會(huì)把“迎評(píng)”列為今年區(qū)語言文字工作的重中之重。區(qū)委、區(qū)府十分重視,始終關(guān)注著“迎評(píng)”工作的進(jìn)程,并要求以“迎評(píng)”作為拓展和深化語言文字規(guī)范化工作的契機(jī),要認(rèn)真貫徹《國家通用語言文字法》,堅(jiān)持“重在建設(shè)、重在過程、重在實(shí)效”的指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā),圍繞“面向現(xiàn)代化,建設(shè)‘雙高區(qū)’的發(fā)展戰(zhàn)略”,在語言文字規(guī)范方面,努力發(fā)揮中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和功能定位,依法行政,依法管理,加強(qiáng)語言文字工作機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),進(jìn)一步鞏固和完善條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局,繼續(xù)推進(jìn)區(qū)語言文字工作目標(biāo)管理,提高工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,逐步提高全社會(huì)語言文字應(yīng)用的規(guī)范化程度,提高市民素質(zhì),提高城區(qū)管理的文明程度。
我們的主要措施是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)
區(qū)建立了以副區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)的,由區(qū)機(jī)關(guān)黨工委、宣傳部、商委、人事局、教育局、衛(wèi)生、文化、體育、工商局、靜開辦、規(guī)劃局、市容市政委以及相關(guān)街道等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌部署全區(qū)的迎評(píng)工作,交流信息,研究針對(duì)性的工作措施,組織檢查和分析迎評(píng)工作進(jìn)展情況,增強(qiáng)工作的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性。8月下旬陳東輝副區(qū)長又一次主持召開了各迎評(píng)相關(guān)部門的會(huì)議,親自作了指導(dǎo)部署。
二、充分發(fā)揮各政府職能部門的作用,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制
6月初,由區(qū)府辦向各部、委、辦、局和街道辦事處轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)語委《關(guān)于區(qū)迎接國家教育部、國家語委城市語言文字工作評(píng)估籌備組織工作方案》以及《區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)及街道迎評(píng)工作職責(zé)》,明確各系統(tǒng)、街道在社會(huì)語言文字應(yīng)用管理中的工作職責(zé),管理范疇以及迎評(píng)工作的目標(biāo)責(zé)任,各條塊按照各自的目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)行自查、整改,積極開展本部門、本社區(qū)的語言文字規(guī)范化工作,加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)的用語用字的監(jiān)、督、管理和整治工作。8月中旬,區(qū)語委辦還分別召開各系統(tǒng)、各街道語言文字工作聯(lián)絡(luò)員、宣傳員會(huì)議,分別細(xì)化了工作要求,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、統(tǒng)一行動(dòng)步驟,要求各部門、各單位做到認(rèn)識(shí)到位,工作到位,責(zé)任到位,推進(jìn)語言文字管理機(jī)制的建立和完善。
三、抓住推普周宣傳機(jī)遇期,大力營造語言文字規(guī)范化的宣傳氛圍
9月14日~20日是第五屆全國推普周,我們視為重要的宣傳機(jī)遇期,開展了系列的宣傳活動(dòng),反復(fù)強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí),宣傳貫徹《國家通用語言文字法》,提高《法》的知曉率,在有利于維護(hù)國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)、國家統(tǒng)
一、民族團(tuán)結(jié)的高度上形成共識(shí),強(qiáng)化了語言文字工作中的國家意識(shí)、法制意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí),逐步明確《城市語言文字工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》是《國家通用語言文字法》的延伸和細(xì)化,是貫徹實(shí)施《法》的重要著力點(diǎn)。
在推普周期間,機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共服務(wù)行業(yè)都張貼宣傳畫,散發(fā)了數(shù)以千計(jì)的宣傳資料。各街道、社區(qū)開展了“我愛祖國語言美”語言文字知識(shí)競賽,漫畫展示,演繹經(jīng)典篇章的名著華彩對(duì)白朗誦、黑板報(bào)展示、電腦小報(bào)展示等宣傳活動(dòng)。巴士一電公司在15路、20路滾動(dòng)顯示屏上錄制了宣傳標(biāo)語。少先隊(duì)員和街道志愿者向社會(huì)散發(fā)了數(shù)以萬計(jì)的宣傳單頁。區(qū)語言文字網(wǎng)開通以語文態(tài)勢、語文集錦、電子政務(wù)三大模塊組合并與中國語言文字網(wǎng)、語言文字網(wǎng)、市普通話測試中心網(wǎng)相鏈接,從而加大了宣傳的廣度、深度和力度,在推普周期間,《時(shí)報(bào)》、區(qū)有線臺(tái)也都加強(qiáng)了集中宣傳報(bào)道,配合營造了“迎評(píng)”和語言文字規(guī)范化的宣傳氛圍。
四、政府各職能部門互動(dòng)互補(bǔ),發(fā)揮整合優(yōu)勢
區(qū)文明辦、區(qū)商委、市容市政委、工商分局和區(qū)語委6月底聯(lián)手調(diào)查南京路和寺商業(yè)街區(qū)的社會(huì)用字現(xiàn)狀。經(jīng)過分析研究,明確整治的底數(shù),9月份工商分局、區(qū)語委進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)用字不規(guī)范的商家下發(fā)了整改通知單,商家簽訂了《整改承諾書》,落實(shí)整改計(jì)劃,保證了積極、穩(wěn)妥、逐步地推進(jìn)全區(qū)社會(huì)用字規(guī)范的工作。
區(qū)規(guī)劃局在全區(qū)的地名、路名管理中,把審批把關(guān)和日常巡查結(jié)合起來,還邀集開發(fā)商參加規(guī)劃法規(guī)咨詢會(huì),集中做好《國家通用語言文字法》和地名條例等法規(guī)的宣傳咨詢工作,做到防范在先、規(guī)范在先。
區(qū)建委以查促改,切實(shí)履行語言文字綜合管理職責(zé),對(duì)施工工地外圍圍墻用字,工程宣傳字牌、“三圖一牌”以及樓盤銷售廣告用語用字情況進(jìn)行抽查,確保規(guī)范使用語言文字。
區(qū)人事局在積極組織公務(wù)員普通話培訓(xùn)測試的同時(shí),在舉辦人才招聘會(huì)時(shí),仔細(xì)檢查招聘單位的名稱牌、標(biāo)志牌、指示牌、名片、提示語、印刷品,要求用語用字規(guī)范。更將語言文字能力列入《職位說明書》,把公務(wù)員普通話會(huì)話能力、文字表述能力作為公務(wù)員錄用的必備知識(shí)技能。
工商分局在《企業(yè)名稱核準(zhǔn)書》附加公示內(nèi)容,要求企業(yè)制作牌匾必須做到用字規(guī)范,并利用企業(yè)回訪制度檢查其是否與核準(zhǔn)字號(hào)一致;同時(shí)加強(qiáng)了廣告用語用字規(guī)范化審查,督促檢查廣告經(jīng)營單位健全廣告內(nèi)容審核制度。
工、青、婦等群眾團(tuán)體也發(fā)揮組織優(yōu)勢開展工作,如區(qū)總工會(huì)不僅做好自查工作,還要求所屬事業(yè)單位、工人體育場、工人俱樂部等強(qiáng)化語言文字規(guī)范化管理;團(tuán)區(qū)委在加強(qiáng)自身建設(shè)同時(shí),發(fā)揮社區(qū)教育優(yōu)勢,組織少先隊(duì)員在各社區(qū)開展“啄木鳥”行動(dòng);婦聯(lián)也把語言文字規(guī)范列入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的重要考核目標(biāo),開展有、有創(chuàng)意的宣傳教育活動(dòng)。
五、各重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合工作實(shí)際,全系統(tǒng)地推進(jìn)語言文字工作
在迎評(píng)進(jìn)程中注意避免語言文字工作單打一的傾向,避免突擊性的短期行為,力求有機(jī)結(jié)合各部門的工作實(shí)際,推進(jìn)語言文字工作,形成長效管理機(jī)制。
機(jī)關(guān)黨工委把語言文字工作列入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動(dòng),同步規(guī)劃、同步實(shí)施,同時(shí)也列入機(jī)關(guān)文明辦公行為規(guī)范的檢測指標(biāo),10月份組隊(duì)11組,分別至47個(gè)部門實(shí)地察看,進(jìn)行講評(píng)和表彰,在9月17日組織44個(gè)部門機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了《機(jī)關(guān)公文處理與寫作競賽》,賽后請語委辦講評(píng),以提高公務(wù)員語言文字的應(yīng)用水和能力,推進(jìn)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè),進(jìn)而在全社會(huì)語言文字工作中發(fā)揮“龍頭”表率作用。
教育局在9月18日召開了題為“傳承、融合、開拓”的教育系統(tǒng)語言文字工作推進(jìn)會(huì),提出:學(xué)校語言文字工作要融入《學(xué)校計(jì)劃》的“學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)”以及校本課程的“課程標(biāo)準(zhǔn)”,要與學(xué)校辦學(xué)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成結(jié)合起來,尤其在開展課堂教學(xué)改革,推進(jìn)學(xué)生研究型課程和探究性課程學(xué)習(xí)時(shí),要有意識(shí)地關(guān)注學(xué)生語言文字教育的目標(biāo)指向,也就是將語言文字工作融入學(xué)校的教育管理之中,融入到德育、智育、體育、美育和學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等教育活動(dòng)之中,與學(xué)校整體工作全面融合。
目前,區(qū)各中、小學(xué)都在申報(bào)市級(jí)、區(qū)級(jí)行為規(guī)范示范校,普通話校園用語和規(guī)范漢字的應(yīng)用,都列為“四大窗口”之一,作為重要的考評(píng)要素。由此,進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字工作中學(xué)校的基礎(chǔ)作用。
公共服務(wù)系統(tǒng)是語言文字工作的“窗口”,也是迎評(píng)工作的重點(diǎn)之一,區(qū)商委在全系統(tǒng)下發(fā)了《區(qū)商業(yè)系統(tǒng)迎接教育部、國家語委城市語言文字工作評(píng)估的通知》,整合各科室的力量,形成整治合力。9月底,對(duì)重點(diǎn)景觀路線、商業(yè)街區(qū)進(jìn)行逐門住戶的宣傳、檢查、督促、整改;區(qū)旅游局召開全區(qū)20個(gè)星級(jí)賓館會(huì)議研討了“迎評(píng)”工作,要求旅游企業(yè)一線員工以普通話作為主要服務(wù)用語,旅行社、賓館的招牌、廣告用字要規(guī)范;區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下的各個(gè)醫(yī)療院所都成立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組,努力優(yōu)化衛(wèi)生系統(tǒng)的語言文字工作;文化局、體育局、公安局及郵電、金融等單位都在認(rèn)真推進(jìn),積極“迎評(píng)”。
六、突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)
公共場所、景觀路線、商業(yè)街區(qū)、交通集散地等是社會(huì)用語用字管理的薄弱環(huán)節(jié),如前所述,我們依靠街道、社區(qū)監(jiān)測網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測反饋,聯(lián)合工商分局、商委、市容市政委、規(guī)劃局、靜開辦等部門通力協(xié)作,依法整治,集中攻堅(jiān),重點(diǎn)整治南京西路和寺商業(yè)街區(qū)。同時(shí)在部分景觀道路也同步整治。如北京西路(成都路-石門路)、大勝胡同地段、新福康里地段的整改達(dá)成率為100%,南京路一線整改達(dá)成率為67%,還將連續(xù)作戰(zhàn),分類推進(jìn)整改。
梅龍鎮(zhèn)廣場、中信泰富廣場、恒隆廣場是蜚聲海內(nèi)外的大商廈,在語言文字的應(yīng)用方面具有重要影響,但都為外資企業(yè),工作難度較大,區(qū)語委主任率區(qū)商委、工商分局、區(qū)語委、相關(guān)街道的領(lǐng)導(dǎo)與三大商廈的老總座談,并制定了切實(shí)可行的整改意見,加以推動(dòng),現(xiàn)在,三大商廈語言文字工作都已取得了實(shí)質(zhì)性的突破。
五星級(jí)賓館商城、波特曼嘉麗酒店語言文字規(guī)范程度很高,是先進(jìn)單位,我們將發(fā)揮典型示范作用,積極推進(jìn)錦滄文華大酒店、希爾頓飯店的工作。
評(píng)估期日益臨,任務(wù)仍很艱巨,時(shí)不我待,要繼續(xù)加大依法行政、依法管理、依法整治的工作力度,現(xiàn)擬于11月中下旬對(duì)迎評(píng)的重點(diǎn)單位、中小學(xué)、幼兒園、職校等四所學(xué)校及郵電、金融、商業(yè)、旅游、文化、衛(wèi)生、體育、公安等公共服務(wù)行業(yè)單位,在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,由區(qū)組織檢查,力爭使這些單位語言文字工作更上一個(gè)臺(tái)階。
七、努力探索語言文字工作新的內(nèi)涵和外延
金融和郵政是語言文字工作多年來未曾涉足的重要公共服務(wù)行業(yè),對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),我們認(rèn)為即便是工作頭緒多、任務(wù)繁重,也應(yīng)該努力開拓這方面的工作。我們召開了區(qū)金融和郵政系統(tǒng)語言文字工作會(huì)議,工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、民生銀行等各支行及郵政局、所的相關(guān)負(fù)責(zé)人,都認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國家通用語言文字法》,學(xué)習(xí)了中共中央金融工作委員會(huì)、教育部、國家語委、國家郵政局等部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)金融系統(tǒng)語言文字規(guī)范化工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)郵政系統(tǒng)語言文字規(guī)范化工作的通知》 ,就語言文字規(guī)范達(dá)成共識(shí)。現(xiàn)在,區(qū)金融和郵政系統(tǒng)的語言文字規(guī)范化工作已啟動(dòng),發(fā)展態(tài)勢良好。
第三部分依法行政開拓語言文字工作新局面
如前所述,在語言文字跨世紀(jì)目標(biāo)的指引下,在《國家通用語言文字法》頒布實(shí)施的推動(dòng)下,在迎接城市語言文字工作達(dá)標(biāo)評(píng)估的全過程中,在市府、市語委、區(qū)委、區(qū)府的關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)語言文字工作又取得了長足的進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,對(duì)語言文字工作提出了更高的要求,促使我們要更好地依法行政,力求開拓語言文字工作的新局面。對(duì)此,我們有以下幾點(diǎn)思考:
一、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《國家通用語言文字法》
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國家語言文字法》不斷加大宣傳力度,切實(shí)提高《法》的知曉率。繼續(xù)以推普宣傳周為載體,開展豐富多采、富有創(chuàng)意、講究實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)和培訓(xùn)工作,提高市民素質(zhì),提高全區(qū)文明程度。進(jìn)一步明確執(zhí)法主體和執(zhí)法程序,組建執(zhí)法隊(duì)伍,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法規(guī),從而提高我們執(zhí)法的能力和水。
二、積極、穩(wěn)妥、有序地進(jìn)行社會(huì)用字整治
是老城區(qū),歷史積淀豐厚,社會(huì)用字整治不可能一蹴而就,如何積極、穩(wěn)妥、有序地進(jìn)行社會(huì)用字整治也是需要探索的,加之市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種行業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)成份紛繁復(fù)雜,如,外資、合資、臺(tái)資、港資、國有市屬企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營如何進(jìn)行屬地化管理,也有待探索。況且現(xiàn)有的《國家通用語言文字法》屬提倡法,尚缺乏有力的罰則,這就更增加了管理的難度。我們現(xiàn)已對(duì)的景觀路線和所有路段進(jìn)行了地毯式、全覆蓋調(diào)查,為制定相關(guān)政策提供了依據(jù)。我們先從南京路和寺商業(yè)街區(qū)、主要景觀路線尚存的問題繼續(xù)突破,力求區(qū)社會(huì)用字面貌有較大改觀。
三、有理、有利、有節(jié)地做好涉外企業(yè)語言文字工作
區(qū)地處市中心,中外客商云集。在南京路商業(yè)街先后矗立了梅龍鎮(zhèn)廣場、中信泰富廣場、恒隆廣場三座頂級(jí)商廈,成為商貿(mào)標(biāo)志性企業(yè),但它們屬于中外合資企業(yè),有國際大財(cái)團(tuán)的背景。如何依法管理是一個(gè)新課題,我們采取原則性與靈活性統(tǒng)一的工作方法,有理、有利、有節(jié)地做好涉外企業(yè)語言文字規(guī)范化工作,如:恒隆廣場進(jìn)入裝修階段時(shí),我們就建立了函告制度,并和其上級(jí)主管部門恒邦房地產(chǎn)有限公司中方代表取得聯(lián)系,達(dá)成共識(shí);開業(yè)后又就其用字現(xiàn)狀及時(shí)商洽,擬定了分階段整改方案,日前已在醒目位置設(shè)置了規(guī)范副牌。中信泰富廣場的有關(guān)負(fù)責(zé)人也誠懇接受我們的意見,目前,布旗上店招規(guī)范,在地鐵中、廣告燈箱中也整改了設(shè)計(jì)稿,并向商鋪?zhàn)鈶舭l(fā)放規(guī)范使用漢字的通知書,店內(nèi)用字基本規(guī)范。
社會(huì)用字整治工作是長期的、政策性很強(qiáng)的,隨著我國加入wto的日益臨、改革開放的進(jìn)一步深入,如何對(duì)語言文字工作開展依法管理是亟待解決的問題, 還有待進(jìn)一步探索。我們以《涉外企業(yè)社會(huì)用字規(guī)范化管理的研究》為題將開展科研,力求涵蓋商城、波特曼、希爾頓、錦滄文華、貴都等涉外賓館,并擬列為市級(jí)課題市語言文字社會(huì)運(yùn)用狀況的分析的子課題,努力做到管理科學(xué)化、制度化、法制化。
四、在繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域工作的同時(shí),加強(qiáng)普通話水測試和培訓(xùn)工作,強(qiáng)化社會(huì)語言文字規(guī)范化管理
按照市委和市語委的部署,具體實(shí)施中小學(xué)、幼兒園教師持普通話水等級(jí)證書上崗制度。還將探索公共服務(wù)行業(yè)的普通話水測試,并著手對(duì)廣告制作、印刷、刻字社等從業(yè)人員進(jìn)行漢字規(guī)范知識(shí)的培訓(xùn)和測試,強(qiáng)化堵源措施,以期提高社會(huì)語言文字應(yīng)用水,努力創(chuàng)設(shè)由從業(yè)人員自律、政府職能部門監(jiān)管、社會(huì)輿論監(jiān)督的社會(huì)用字管理的新格局。
區(qū)的語言文字工作取得了一些成績,但對(duì)照城市語言文字工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)尚存在一定的差距。隨著形勢的發(fā)展,語言文字規(guī)范化的要求將越來越高。我們要繼續(xù)學(xué)習(xí)、貫徹實(shí)施《國家通用語言文字法》,扎實(shí)有效地推進(jìn)語言文字工作,使之更好地為建設(shè)雙高區(qū)服務(wù),為建設(shè)國際化、現(xiàn)代化大都市服務(wù)。
年來,在市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,我校高度重視語言文字工作,貫徹落實(shí)省、市各級(jí)部門學(xué)校語言文字工作精神。把教師說好普通話、用好規(guī)范字、提高語言文字應(yīng)用能力作為提升教師素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施來抓,把提高對(duì)學(xué)校語言文字規(guī)范化的認(rèn)識(shí)作為教師繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、培養(yǎng)愛國主義情操、增強(qiáng)民族凝聚力的一項(xiàng)政治教育內(nèi)容來抓,把師生推廣普通話作為課改的重要課程設(shè)置來抓。始終如一的貫徹和執(zhí)行語言文字規(guī)范化的規(guī)定,對(duì)優(yōu)化語言文字的校園環(huán)境,加強(qiáng)校園文化的建設(shè),提高師資隊(duì)伍建設(shè)起到了促進(jìn)作用并產(chǎn)生了積極的影響,同時(shí)也取得了良好成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,完善管理,促使語言文字工作的制度化和規(guī)范化。
1.為更好地落實(shí)語言文字工作,我校成立語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò),明確目標(biāo)落實(shí)職責(zé)。由校長彭文柱同志任組長,副校長王曉鵬、李龍昌、溫霞同志任副組長,焦松森、唐本源、程先進(jìn)、王明科、張曉輝同志為成員,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和管理全校的語言文字工作。定期召開專門會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)語言文字工作文件精神,專項(xiàng)研究布置工作任務(wù),增強(qiáng)了全校教職工搞好語言文字工作的責(zé)任感和緊迫感,為推動(dòng)全校語言文字工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.健全語言文字工作制度,制訂得力措施,發(fā)動(dòng)全員參與。依據(jù)《中華人民共和國運(yùn)用語言文字法》,按照國家語言文字工作的目標(biāo),我們堅(jiān)持依法推進(jìn),將語言文字工作納入規(guī)范化、制度化的軌道,開展各項(xiàng)工作。明確提出:普通話為學(xué)校的教學(xué)語言,即師生在教學(xué)和學(xué)習(xí)活動(dòng)中使用規(guī)范的普通話;普通話為校園語言,即師生員工在教學(xué)、會(huì)議、宣傳和其它集體活動(dòng)中使用普通話;教師的普通話達(dá)標(biāo)與評(píng)聘相結(jié)合。教務(wù)處、政教處、大隊(duì)部定期開展形式多樣的推普活動(dòng),使推普工作不但在總體計(jì)劃中有所體現(xiàn),而且還滲透在學(xué)校工作的方方面面。學(xué)校注重語言文字工作的建章立制,實(shí)行了教師持普通話等級(jí)證書上崗制度,形成了良好的學(xué)習(xí)和競爭氛圍,使普通話真正成為校園語言。
3.將語言文字規(guī)范化要求納入全校的常規(guī)管理。(1)將語言文字工作納入全校的精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)中,加大宣傳力度,增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)。教師在校內(nèi)全面推廣普通話,教學(xué)及組織學(xué)生各種活動(dòng)中使用普通話,教師開會(huì)使用普通話,交流發(fā)言運(yùn)用普通話,已成為學(xué)校約定成俗的慣。(2)將教學(xué)用語用字規(guī)范納入管理常規(guī)。在日常的教學(xué)活動(dòng)中,教師必須使用普通話,在備課稿件中出現(xiàn)的文字必須正確規(guī)范,學(xué)校定期檢查,根據(jù)檢查結(jié)果,實(shí)施一定的獎(jiǎng)懲。(3)將語言文字規(guī)范意識(shí)和應(yīng)用能力納入師資隊(duì)伍建設(shè)的管理要求。全校的教師必須通過國家相應(yīng)等級(jí)的普通話測試才能上崗,將普通話和規(guī)范使用漢字的能力作為教師聘任、考核、評(píng)優(yōu)的基本條件。
二、創(chuàng)建語言文字規(guī)范的校園環(huán)境,加強(qiáng)語言文字工作的宣傳力度。
1.用語規(guī)范。一是在日常工作中,提倡教師與教師之間的交流、教師與家長之間的交流堅(jiān)持使用普通話,提倡與學(xué)生進(jìn)行語言交流時(shí),所有教工都必須使用普通話。二是舉行教師演講比賽。比賽分三分鐘教育故事動(dòng)情講述,要求用規(guī)范的普通話講述自己在學(xué)校與學(xué)生、同事和家長中發(fā)生的一些關(guān)于教育的感人故事。給全體教師提供了一個(gè)學(xué)習(xí)、交流相互促進(jìn)的機(jī)會(huì),教師們的普通話更規(guī)范了。三是在學(xué)校的環(huán)境中,我們注重在各類大型活動(dòng)、教研活動(dòng)、課程培訓(xùn)、各類會(huì)議上提倡做到用語規(guī)范。四是充分發(fā)揮了校園廣播站和校園網(wǎng)站的語言文字宣傳示范作用。校園廣播站的廣播員、主持人全部經(jīng)過挑選上崗,每次播出時(shí)提前準(zhǔn)備,力爭將校園動(dòng)態(tài)、優(yōu)美詩文、同學(xué)作品以最規(guī)范、最優(yōu)化的形式呈現(xiàn)給全校師生。學(xué)校網(wǎng)站上設(shè)有語言文字工作的網(wǎng)頁,及時(shí)報(bào)道我校有關(guān)語言文字工作情況。廣播站、網(wǎng)站自設(shè)立以來,受到了老師、同學(xué)極大的歡迎,成了校園美麗的風(fēng)景線。五是開展了以弘揚(yáng)民族文化為主題的“誦讀國學(xué)經(jīng)典,做時(shí)代主人”活動(dòng),指導(dǎo)學(xué)生背誦了涵蓋愛國勵(lì)志、做人做事、治學(xué)立身的經(jīng)典名句200多句。六是開展以學(xué)生朗讀、閱讀為內(nèi)容的“書香滿校園”系列活動(dòng)。要求每位學(xué)生每天高聲、自信地朗讀課文或報(bào)刊文章半小時(shí),并能對(duì)他人講述或自述,中高年級(jí)學(xué)生還要說出的自己的理解或評(píng)論等;各班每周利用一定時(shí)間以各種形式檢查學(xué)生朗讀效果。學(xué)校舉辦以年級(jí)為范圍的故事賽、即興命題演講賽或即興應(yīng)答賽、班級(jí)學(xué)生課文朗讀PK賽等活動(dòng)。各班優(yōu)秀學(xué)生每天在《校園廣播站》朗讀。
2.用字規(guī)范。一是我校明確提出“教師在板書、批改作業(yè)、家校聯(lián)系冊中寫規(guī)范字”的要求。二是舉辦以粉筆字、鋼筆字、毛筆字和簡筆畫為內(nèi)容的“三字一畫”基本功大賽。要求全體教師用規(guī)范的楷體字進(jìn)行書寫。從比賽情況來看,全體教師書寫規(guī)范、整潔美觀,無一錯(cuò)別字。三是學(xué)校十分注重精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)。在校園的各布告欄、宣傳欄、教室宣傳標(biāo)語里,從名人箴言,到各種類型的標(biāo)語,都采用規(guī)范的語言文字,以楷書字體書寫。在寫通知、歡迎詞等,注意規(guī)范用字,恰到好處,且注意格式措辭。四是學(xué)校給全體教工發(fā)放專門紙張,要求常年堅(jiān)持“三字一畫”的教學(xué)基本功訓(xùn)練,還把寫好規(guī)范漢字當(dāng)作教師教學(xué)基本功來考核。五是開展“每天寫百字”活動(dòng)。要求每位學(xué)生有專用練字本,堅(jiān)持長期練。練字內(nèi)容每班自定,每月各班展覽一次練字本,評(píng)選班級(jí)“小小書法家”。六是學(xué)校舉辦電視硬筆書法講座、學(xué)生硬筆書法作品展覽、班級(jí)學(xué)生正楷字書寫PK賽等活動(dòng),并評(píng)選學(xué)校“小小書法家”。七是組織學(xué)生走向社區(qū)、街道,對(duì)學(xué)校周邊小區(qū)、商鋪、街道的用語、用字進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)語言文字的法制意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。
3.文字的信息處理規(guī)范。在信息文字處理過程中,我們提出了“三查”方案,一是老師在打印前必須自己查找錯(cuò)別字;二是教研組長和教導(dǎo)主任復(fù)查老師備課中的文字和語句問題;三是檔案管理員做到有錯(cuò)別字的資料要加以修正。這樣在文字檔案中大大減少了語言文字方面的問題。
豐富多彩的推普活動(dòng),營造出良好的推普輿論氛圍,增強(qiáng)了學(xué)生語言文字規(guī)范化意識(shí),收到了明顯的效果,受到師生的好評(píng),在校內(nèi)形成了“講普通話、寫規(guī)范字”的良好氛圍。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)測試工作,增強(qiáng)普通話和文字的應(yīng)用水。
語言文字工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工程,不是一蹴而就的。為此學(xué)校有計(jì)劃地對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行普通話訓(xùn)練和規(guī)范字訓(xùn)練。除了不定期對(duì)全校教師進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)外,學(xué)校還充分發(fā)掘語文教師和部分中青年教師的語言文字優(yōu)勢,發(fā)揮他們的推普骨干作用,推動(dòng)校園語言文字工作的檢查督導(dǎo)工作。利用教學(xué)主渠道,在課堂中增加語言文字規(guī)范化知識(shí)的相關(guān)內(nèi)容,不定期對(duì)全校教師進(jìn)行普通話培訓(xùn),負(fù)責(zé)全校師生語言文字宣傳教育;針對(duì)師生語言文字方面的問題進(jìn)行技術(shù)咨詢指導(dǎo),從而推動(dòng)全校語言文字工作規(guī)范化活動(dòng)。
按照國家有關(guān)教師和行政人員普通話水等級(jí)的要求,市中小學(xué)教師普通話測試小組對(duì)我校教師進(jìn)行了普通話測試,我校教師普通話考核水全部達(dá)到國家規(guī)定的等級(jí)。其中:一級(jí)乙等35人,二級(jí)甲等42人,二級(jí)乙等14人。持普通話證書上崗達(dá)100%。學(xué)校行政后勤人員普通話考核水均達(dá)到國家規(guī)定的的相應(yīng)等級(jí)。
四、積極參加語言文字大賽,推進(jìn)語言文字工作的不斷深入。
通過集中宣傳和扎實(shí)的活動(dòng),我校語言文字工作收到了良好的效果。校園里講普通話已蔚然成風(fēng),使普通話真正成為教學(xué)語言、校園語言、生活語言,促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高,推進(jìn)了學(xué)校素質(zhì)教育和校園文明建設(shè)。在市教育局舉辦的“中化經(jīng)典誦讀和中華贊.詩詞歌賦創(chuàng)造征集”活動(dòng)中,我校張曉輝老師的誦讀作品《永遇樂》等四首獲市二等獎(jiǎng),王紅老師攥寫的《培養(yǎng)學(xué)生口語交際慣》獲省三等獎(jiǎng)。六(2)班學(xué)生袁天涯的誦讀作品《水調(diào)歌頭》獲市二等獎(jiǎng)。
總之,語言文字工作,既是我們教學(xué)中重要的組成部分,也是我們提高學(xué)生基本素質(zhì)的重要載體。今后,我們將進(jìn)一步堅(jiān)定不移地繼續(xù)貫徹中央制定的新時(shí)期語言文字工作方針政策,堅(jiān)持普通話的法定地位,堅(jiān)持漢字簡化的方向,認(rèn)真抓好語言文字應(yīng)用的規(guī)范化工作,為我市語言文字工作再上一新臺(tái)階做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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