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我于xx年x月x日經(jīng)單位選派,作為xx建整扶貧聯(lián)系點(diǎn)工作隊(duì)隊(duì)員,進(jìn)駐xx村。通過半年的農(nóng)村基層實(shí)踐,使我磨練了意志,開闊了視野,增強(qiáng)了工作責(zé)任心,熟悉了農(nóng)村基層工作程序。農(nóng)村政策理論水得到了提高,積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),在與其他駐村工作隊(duì)員及村民的朝夕相處中,增進(jìn)了理解與交流,建立了深厚的情誼,學(xué)到了許多工作方法,并從他們身上感受到了強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和發(fā)展意識(shí),真切感受到基層鍛煉的價(jià)值與益處。現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)建整扶貧工作的重要性我認(rèn)為,建整扶貧工作的主要任務(wù),就是要打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁,促進(jìn)農(nóng)民增收,逐步使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態(tài)好起來、村容美起來、班子強(qiáng)起來”。要做一個(gè)合格的建整扶貧工作隊(duì)隊(duì)員,就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村政策、規(guī)章制度和各種會(huì)議精神,不斷豐富自己的理論水,充分的認(rèn)識(shí)與理解建整扶貧工作的重要性。因此,在工作中,我注重學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,不恥下問,并結(jié)合實(shí)際和工作需要,一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)的理論,不斷豐富自己的知識(shí),增長(zhǎng)工作才能,增強(qiáng)自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力,以幫助自己更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、深入基層,踏踏實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)
1、進(jìn)村調(diào)研,制定規(guī)劃。x月x日和其他工作隊(duì)員進(jìn)駐點(diǎn)村后,首先是通過走訪群眾、座談、召開村民代表大會(huì)和村組干部會(huì)等多種方式開展調(diào)查研究,了解民情,熟知村民的要求與愿望,仔細(xì)分析與研究,掌握好第一手材料,做到心中有數(shù)。其次是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的目標(biāo),科學(xué)合理的規(guī)劃xx村的建設(shè)項(xiàng)目,起草了《xx年發(fā)展規(guī)劃》、《xx年工作計(jì)劃》、《xx建整扶貧工作項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書》等資料的初稿撰寫工作。再次是按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的要求,采取以舉辦講座、集中培訓(xùn)、專家示范、外出參觀等形式,著力提高村級(jí)組織和農(nóng)村黨員執(zhí)行政策、依法辦事的能力,科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村的能力,協(xié)調(diào)利益、促進(jìn)和諧的能力,起草和完善了《黨員民主生活會(huì)制度》、《民主評(píng)議黨員干部制度》、《培訓(xùn)黨員干部制度》、《村民代表大會(huì)制度》、《村務(wù)公開制度》、《“三會(huì)一課”制度》及《村干部崗位責(zé)任制考核辦法》等制度。
2、進(jìn)村做好宣傳,營(yíng)造良好的工作氛圍。在做好調(diào)研,制定好規(guī)劃后,就是要做好宣傳工作,讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標(biāo)。為此,我和其他工作隊(duì)員,一方面組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)建整扶貧工作的具體內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo);另一方面是召開群眾大會(huì),向群眾反復(fù)宣講建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)實(shí)施方案、過程、步驟。通過宣傳,提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,更為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
3、分步組織項(xiàng)目建設(shè),用心為群眾解決好實(shí)際問題。按具體制定的xx個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中,現(xiàn)正組織分步實(shí)施。在?柑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中,工作進(jìn)度緩慢,還有部分群眾“等、靠、要”嚴(yán)重,認(rèn)為“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞為買鹽”,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較弱,滿足于日出而作、日落而息的自給自足的生產(chǎn)生活方式,自身脫貧致富的能力較差等情況,我和另外一名工作隊(duì)員經(jīng)請(qǐng)示隊(duì)長(zhǎng)同意之后,于x月x日住到村里開展工作,白天組織村民進(jìn)行xx開溝撩壕并測(cè)量,早晚深入村民家中走訪并做工作。
三、存在的問題及今后努力的方向
半年來,我雖然取得了一些成績(jī),但在和工作上還存在著許多不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是基層工作經(jīng)驗(yàn)缺少,工作新局面還待打開。本人雖然以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年,但真正深入農(nóng)村一線工作很少,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)農(nóng)村工作自身獨(dú)創(chuàng)性開展不夠,工作新局面有待進(jìn)一步打開。
二是政策理論水低,不能很好為群眾服務(wù)。由于本人對(duì)農(nóng)村政策理論掌握不夠,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)了解不多,缺少經(jīng)濟(jì)操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),加上駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)條件所限,駐村工作半年來,在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作不堪理想,還有待進(jìn)一步提高。
三是科技知識(shí)缺乏,不能很好地為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)。
四是工作力度不大,主要表現(xiàn)為觀念更新不夠,抓實(shí)事、大事不夠,高效做事不夠。
五是工作上欠主動(dòng)性,膽子不夠大。
六是協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)等。
針對(duì)上述存在的諸多問題,我將認(rèn)真反思與總結(jié),并在今后的實(shí)際工作中,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的。帶著責(zé)任、帶著問題、帶著任務(wù)、帶著情感真正深入基層,深入實(shí)際,把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策落實(shí)好,我有決心、有信心圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、體會(huì)和收獲
經(jīng)過半年的駐村開展工作,每天都與村民朝夕相處,并肩工作,村民的純樸、善良、勤勞,深深的感染了我,使我的受到了極大的觸動(dòng)。通過這半年的基層鍛煉,我對(duì)農(nóng)村工作的開展和存在的問題有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),對(duì)今后的工作有了很大的幫助和指導(dǎo)作用。工作中,我也深切體會(huì)到做好農(nóng)村基層工作,必須與村民群眾融為一體,放下架子,虛心待人,耐心聽取群眾意見,加強(qiáng)與村民的交流溝通,并從他們的利益出發(fā),才能求得理解與支持,更要依靠和爭(zhēng)取村干部的支持與幫助。現(xiàn)在我更深刻的體會(huì)到了,只有扎根群眾,才能了解群眾;只有深入群眾才能服務(wù)群眾;只有勤于實(shí)踐,才能盡快成長(zhǎng)。同時(shí),駐村工作給我在政策水、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)上的提高使我終生受益,工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)教給我的工作方法、方法、解決問題的方法等,永遠(yuǎn)都將是我今后學(xué)習(xí)、工作的一筆寶貴財(cái)富。
現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部,全村轄10個(gè)村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進(jìn)城入鎮(zhèn)購房46戶,土墻房118戶。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點(diǎn)。)
二、扶貧工作開展情況
自20xx年包聯(lián)黃金村以來,經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研,駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪座談,結(jié)合村情實(shí)際,確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃,力爭(zhēng)用3年時(shí)間真抓實(shí)干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的*。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項(xiàng)目及資金扶持政策但縣上給71個(gè)貧困村開了口子可以建村級(jí)移民搬遷集中安置點(diǎn)享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助我們認(rèn)為這個(gè)政策才是能夠真正惠及群眾個(gè)人的因此駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)58戶,其中:實(shí)施42戶搬遷戶,設(shè)計(jì)兩戶連體二層建筑,每戶131米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價(jià)每米不超過1000元;實(shí)施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50米建設(shè),1室1廳1廚1廁。該安置點(diǎn)于20xx年9月初啟動(dòng)建設(shè)后,嗎、進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)6月底前可主體竣工。通過召開村民大會(huì)、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計(jì)133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊(duì)面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),無農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合黃金村實(shí)際,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研,親自考察,反復(fù)論證,最終確定了從四川蒼溪縣引進(jìn)紅陽獼猴桃品種,發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高,因此我們對(duì)外引進(jìn)了一個(gè)老板先試點(diǎn)搞150畝,由駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會(huì)孟會(huì)長(zhǎng)來實(shí)地做技術(shù)指導(dǎo)。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時(shí)鼓勵(lì)村民以家庭為單位發(fā)展,力爭(zhēng)使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)村民增收致富。
(三)促務(wù)工,推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”
黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低,無技術(shù)專長(zhǎng),男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大,女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研,紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場(chǎng)前景好,門檻低,沒得學(xué)歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風(fēng)險(xiǎn),工作環(huán)境好,沒得啥危險(xiǎn)。這個(gè)項(xiàng)目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對(duì)這一實(shí)際,我辦在黃金村召開了村民大會(huì),專門邀請(qǐng)高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到黃金村現(xiàn)身說法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾解放,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè),經(jīng)過宣傳動(dòng)員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報(bào)名參加培訓(xùn),16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績(jī)突出,已被任命為店長(zhǎng),底薪每月達(dá)5000元。劉改艷的丈夫開始轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值,得到了社會(huì)認(rèn)可,今年開年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
民風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象,直接關(guān)系到一個(gè)地方的機(jī)遇。因此,聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治,新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心,講誠(chéng)信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風(fēng),組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊(duì),嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí),村上召開群眾大會(huì)時(shí)通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例,引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾,促使民風(fēng)好轉(zhuǎn),年底召開村民大會(huì),設(shè)立“孝敬老人獎(jiǎng)、樂于助人獎(jiǎng)、鄰里和睦獎(jiǎng)、勤奮發(fā)家獎(jiǎng)”四大獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)16名獲獎(jiǎng)人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府辦抽調(diào)一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時(shí)間5天以上,建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢(shì)資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實(shí)現(xiàn)黃金村增收脫貧目標(biāo)。
二是村民實(shí)干。通過宣傳、鼓動(dòng),凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實(shí)干,盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。
三是落實(shí)責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)組,普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實(shí)際問題。實(shí)行包聯(lián)工作情況定期報(bào)告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會(huì)上匯報(bào)包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,制定駐村工作隊(duì)扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù),把扶貧對(duì)象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重,青壯年勞動(dòng)力大量外流,增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低,且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放,難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。
三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人,對(duì)這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何,其自身的作風(fēng)怎樣,直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng),直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水上“過得硬”,脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策,助推精準(zhǔn)扶貧,用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性,并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
尊敬的吳*,在座各位領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作,得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路,確定目標(biāo),制定措施,辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實(shí),扎實(shí)搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級(jí)要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責(zé),盡力而為做好駐村扶貧工作。
根據(jù)《關(guān)于開展扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作專項(xiàng)考評(píng)的通知》精神,揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺(tái)對(duì)扶貧開發(fā)“雙到”工作進(jìn)行了全面的自評(píng)。總的認(rèn)為,扶貧開發(fā)“雙到”工作開展以來,我局、臺(tái)二單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市扶貧辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞幫扶普寧市船埔鎮(zhèn)寶樟村及貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧奔康的目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力,扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作,有力地促進(jìn)了扶貧開發(fā)“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的落實(shí),并取得了一定的成效。現(xiàn)將自評(píng)情況總結(jié)如下:
一、主要做法與成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
局、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作是市委市政府部署的一項(xiàng)重要工作,是一項(xiàng)民心工程,也是揭陽市委市政府期的一項(xiàng)中心工作。為了加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)“雙到”工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了由二個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、富有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的兩名干部到寶樟村駐點(diǎn)。同時(shí),形成了扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度,專題研究扶貧開發(fā)工作,每次會(huì)議均形成紀(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行。
為制定扶貧開發(fā)“雙到”工作方案,領(lǐng)導(dǎo)小組年初組成二個(gè)調(diào)研組,分別以市文廣新局局長(zhǎng)李錫安同志和揭陽廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)林奠明同志為組長(zhǎng),深入寶樟村進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研。調(diào)研組走村串戶,調(diào)查村情、聽取民意,摸清家底,共商幫扶大計(jì)。在此基礎(chǔ)上,制定了《揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺(tái)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”定點(diǎn)幫扶規(guī)劃方案》和《貧困戶資料手冊(cè)》。方案明確了指導(dǎo)、工作目標(biāo)、主要措施、工作要求。確定幫扶貧困戶72戶,其中無勞動(dòng)能力的貧困救濟(jì)戶1戶;有勞動(dòng)發(fā)展能力通過幫扶能夠脫貧的貧困戶71戶。采取1戶貧困戶由1名掛鉤責(zé)任人掛扶的方法,分類落實(shí)幫扶責(zé)任。其中,24戶由市文廣新局機(jī)關(guān)各部門及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人掛扶、48戶由揭陽廣播電視臺(tái)科級(jí)以上干部掛扶。明確了局長(zhǎng)、臺(tái)長(zhǎng)為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,掛扶的干部為具體責(zé)任人,并制定了《揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺(tái)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作督查制度》,切實(shí)加強(qiáng)督查,力爭(zhēng)通過三年的幫扶,使寶樟村及貧困戶實(shí)現(xiàn)“六有”和“八個(gè)確保”工作目標(biāo)。
與此同時(shí),局、臺(tái)扶貧辦還將核實(shí)的貧困戶、幫扶措施、掛扶干部等在村委會(huì)中進(jìn)行張榜公布,確保了扶貧信息的真實(shí)性、透明性。為營(yíng)造扶貧開發(fā)“雙到”工作的氛圍,落實(shí)幫扶責(zé)任,年初我們組織了市文廣新局和揭陽廣播電臺(tái)的掛扶領(lǐng)導(dǎo)和干部70多人在寶樟村召開了扶貧開發(fā)“雙到”工作動(dòng)員大會(huì),局、臺(tái)主要領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員講話,深刻闡述了扶貧開發(fā)“雙到”工作的重要性和緊迫性,并對(duì)扶貧開發(fā)“雙到”工作提出了具體要求,調(diào)動(dòng)了掛扶干部和貧困戶的積極性和主動(dòng)性。會(huì)后,各掛扶干部開展了“結(jié)對(duì)認(rèn)親”活動(dòng),深入到貧困戶家中,了解他們的家庭情況、商談發(fā)展意向和措施等,并向每戶貧困戶送上慰問金以及油和米。
今年以來,局、臺(tái)兩個(gè)單位結(jié)合部署年度工作實(shí)際,把扶貧開發(fā)“雙到”工作擺上重要的議事日程,召開聯(lián)系會(huì)議專門研究了扶貧計(jì)劃,特別是扶貧資金的籌措,做到與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),局、臺(tái)主要負(fù)責(zé)人一年來到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促幫扶項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施工作4次;駐村干部為全脫產(chǎn)駐村工作,派出的幫扶責(zé)任人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和落實(shí)幫扶措施累計(jì)均不少于3個(gè)月。
(二)多措并舉,著力解決貧困難題
局、臺(tái)各掛扶責(zé)任人在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,摸清了貧困戶的基本情況,找出了貧困戶的致貧原因,建立了動(dòng)態(tài)管理檔案,做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊(cè),并實(shí)行電腦管理。制定了幫扶每一戶貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等有效的幫扶措施和年度實(shí)施計(jì)劃,明確了目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)間。經(jīng)局、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)多次研究,提出采取“總體推進(jìn)、一戶一法”的思路開展工作,積極謀劃建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。
一是加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)。我們專門聘請(qǐng)專家,為寶樟村民舉辦了農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)班,定期對(duì)寶樟村的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行電工、廚師、計(jì)算機(jī)等技術(shù)培訓(xùn),力求通過勞務(wù)輸出,實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。同時(shí),通過發(fā)放農(nóng)技資料、光碟等方式開展自助培訓(xùn),不斷提高在家務(wù)農(nóng)的貧困農(nóng)戶種養(yǎng)技術(shù)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力352人次,輸出勞動(dòng)力12人。
二是加強(qiáng)對(duì)種、養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)和管理,我們引進(jìn)適宜當(dāng)?shù)氐牧挤N良法(主要有良種青梅、青竹和良種豬、雞鴨等)進(jìn)行推廣,不斷調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,確保貧困農(nóng)戶收入逐步增長(zhǎng)。
三是推進(jìn)危房改造工程。扶持動(dòng)員在冊(cè)貧困戶進(jìn)行泥磚房改造,今年投資10000多元對(duì)4戶貧困戶的居住環(huán)境進(jìn)行改善,確保寶樟村所有貧困戶住房安全。
四是確保飲水安全。據(jù)調(diào)查,寶樟村由于地處山區(qū),地下水質(zhì)良好,村民多挖井取水飲用,今年有3戶因?yàn)閾u井損壞無法正常飲水,我們分別資助500元幫助其重挖搖井,確保飲上安全水。
五是落實(shí)醫(yī)療和社會(huì)保障。動(dòng)員所有在冊(cè)貧困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保寶樟村XX年參保率達(dá)到100%,使全體村民享有基本醫(yī)療保障,防止因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)殘疾人、孤兒、五保戶、軍烈屬等實(shí)行政府救助原則,已將4名符合條件的農(nóng)戶納入低保對(duì)象范疇,保障其基本生活,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一年來,我們采取多種手段幫助貧困戶學(xué)習(xí)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減輕生活壓力,共有21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧,其中,16戶人均收入達(dá)到2501元-3000元,4戶達(dá)到3001元-3500元,1戶達(dá)到3500元以上。
(三)落實(shí)資金,著力幫扶集體事業(yè)
據(jù)調(diào)查,寶樟村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,村集體收入只有900元/年(含承包款),村的公共事業(yè)建設(shè)比較滯后。為解決這個(gè)突出問題,我們采取實(shí)施具體可行的“造血”幫扶項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)幫扶工作。
一是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。動(dòng)員村民在春耕秋種的季節(jié)集體出力對(duì)灌溉渠道進(jìn)行全面清淤,解決農(nóng)田失灌問題。我們還積極向上級(jí)申報(bào)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目和提高糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目完成后,將切實(shí)改善寶樟村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二是建設(shè)“造血”項(xiàng)目。通過建立種植基地,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。今年已投入資金3萬元扶持村委會(huì)建立種植基地,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
三是改善辦公教學(xué)條件。投入1萬多元對(duì)村委會(huì)辦公樓前的泥土地面進(jìn)行了硬化,切實(shí)改善了村委會(huì)辦公條件。籌措5萬多元元對(duì)寶樟村小學(xué)的門窗、教室等進(jìn)行了整修,還配備了學(xué)校圖書室,澆灌水泥球場(chǎng),解決了寶樟村小學(xué)100多名師生期盼已久的心愿,學(xué)校的教學(xué)條件得到了改善。
四是修建村入口水泥路。為解決寶樟村入口至學(xué)校的土路崎嶇問題,投入20多萬元對(duì)該路段進(jìn)行硬化,該項(xiàng)目已開工建設(shè),月底前將全面完成。目前,鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)了硬底化,自然村通機(jī)耕路。五是各項(xiàng)公共事業(yè)齊頭并進(jìn)。全村實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來,我們對(duì)寶樟村集體事業(yè)的投入30萬元,不但壯大了該村集體經(jīng)濟(jì),也大大改善了該村村容村貌。
(四)統(tǒng)籌兼顧,著力協(xié)助黨建工作
根據(jù)中共揭陽市委組織部《關(guān)于在扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作中切實(shí)做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的通知》精神,我們?cè)谧龊梅鲐氶_發(fā)“雙到”工作的同時(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,一手抓扶貧開發(fā),一手抓基層黨建,以扶貧帶動(dòng)黨建,以黨建促進(jìn)扶貧,切實(shí)在扶貧開發(fā)“雙到”工作中做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。
一是成立了黨建幫扶小組,選派了優(yōu)秀的駐村干部。黨建幫扶小組和駐村干部緊緊圍繞農(nóng)村黨組織實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)。
二是積極配合船埔鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府培養(yǎng)村的后備干部,加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力。
三是及時(shí)了解村情民意和社會(huì)動(dòng)態(tài),排查和調(diào)解矛盾糾紛,解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題,消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素,營(yíng)造了安定和諧環(huán)境。
四是加強(qiáng)村址建設(shè),投資1萬多元幫助村委會(huì)對(duì)村址門前進(jìn)行水泥硬底化、購買辦公用具等,改善村干部辦公條件。增設(shè)宣傳欄,協(xié)助村委加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開,促進(jìn)組織生活陣地建設(shè)。完善了《村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度》、《村務(wù)公開制度》、《村民委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度,規(guī)范自治行為。目前,寶樟村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,村民自治各項(xiàng)制度健全,村組織活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)“五有”,黨的基層組織得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、存在主要問題
雖然我們的扶貧開發(fā)“雙到”工作開好了頭,起好了步,并取得了一定的成績(jī),但離市委市政府的要求還有一定的差距,存在一些不足:
一是貧困戶的“等、靠、要”比較突出,如何調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性辦法還不夠多;
二是貧困家庭成員的素質(zhì)較低,加強(qiáng)農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)不夠有力;
三是寶樟村的地處偏僻山陵,改善生產(chǎn)條件困難較大,措施不夠多。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局、臺(tái)負(fù)總責(zé),深入寶樟村調(diào)研,定期研究解決“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的情況和存在問題。局、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流進(jìn)駐(每季度至少要到定點(diǎn)幫扶村一次),檢查指導(dǎo)扶貧開發(fā)“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。扶貧和黨建工作幫扶小組要做到每周下村一次以上,每月參加一次村黨支部生活會(huì),每季度與定點(diǎn)幫扶村共同研究一次扶貧開發(fā)工作和黨建工作。同時(shí),要大力宣傳黨的扶貧政策,幫助貧困戶克服“等、靠、要”的,充分調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性。
二是鞏固村集體經(jīng)濟(jì)。擬于明年投入資金4萬元,落實(shí)種植基地項(xiàng)目,使該村集體年收入達(dá)3萬元以上。進(jìn)一步改善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。
三是加大脫貧力度。利用山區(qū)優(yōu)勢(shì),幫助貧困戶發(fā)展種養(yǎng),增加收入;加大培訓(xùn)力度,切實(shí)提高貧困戶家庭成員的素質(zhì),確保貧困戶盡快脫貧致富;加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,力爭(zhēng)做到轉(zhuǎn)移一戶、脫貧一戶。
四是要抓好督促檢查。局、臺(tái)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的督查,及時(shí)通報(bào)工作情況,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,確保到XX年,全面完成扶貧開發(fā)“雙到”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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