信訪工作匯報(一)

今年是我區深入學習實踐科學發展觀、開展“創先爭優”和學習型黨組織建設活動，以“轉型發展、率先發展、和諧發展”為戰略主題，努力實現“四大轉型”，積極構建核心商務區、制造工業區、文化旅游區、魅力宜居區、文明和諧區“五大強區”的關鍵一年，因此堅持以人為本做好基層信訪維穩工作顯得尤為重要。

我街從去年開始積極組織領導干部通過有針對性的領導包片負責，深入機關、社區、企業和居民群眾中，了解基層工作難點熱點問題，傾聽群眾呼聲，立足區域實際、解決百姓問題，注重自身建設、科學指導發展，對存在問題的主客觀原因進行深挖細糾，認真落實“信訪積案化解年”的實施方案。牢固樹立信訪工作無小事，群眾利益無小事的，在信訪情況復雜、任務繁重、工作難度增大的情況下，面對街巨大的信訪壓力，特殊的信訪局面，不回避、不退卻、不推諉，始終圍繞黨工委的工作中心，全力維護社會穩定，信訪工作取得了較好地成績，得到了群眾的好評，為社會經濟的發展創造了一個良好寬松的環境。

我街結合自身實際的主要做法是：

1、堅持源頭“控”訪

信訪案件都有一個從小變大，從簡單變復雜，從個體到群體這樣一個逐步發展、升級的過程，關鍵是要能夠在苗頭出現時就加以控制，把事態消化在初始階段。堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則，上下聯動，多管齊下，全面排查，全力調處，努力做到對不穩定因素和群體性事件苗頭發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把各類問題化解在本街道，解決在萌芽狀態，堅決遏制到市去省進京集體上訪和群體性事件的發生，堅決維護和諧穩定的社會環境。

2、堅持服務“減”訪

信訪問題的處理結果怎么樣?很大程度上取決于我們工作的態度，一句話，一件事，可以影響信訪人，影響信訪結果。我街實行了街道書記公開接訪，街道領導包片負責制，領導直接包案制，做到隨訪隨接。變“坐門等訪”為“公開接訪”。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究，在一線調處，在一線化解。如，新華北街居民馬德林，身體三級肢殘無工作，妻子農戶無工作，有兩個兒子均已結婚，都無工作。作為街道的困難戶，街道領導高度重視。去年5月份街道黨工委書記王強帶領綜治辦主任李軍、社區主任秦紅到馬德林家進行慰問，王書記當即掏出200元給予幫助。同年9月，街道主任王建軍帶領人員再次到馬德林家中進行慰問，并帶去了民政局的慰問金500元。針對新華北街殘疾人較多的實際情況，街道辦事處通過開展人大代表回訪活動，新華北街代表張曉麗在去年八月十五和過年之際，對困難殘疾人進行了慰問，并拿去了被子和白面等慰問品。

3、堅持責任“化”訪

處理信訪問題，對干部的事業心、責任心、政策法規水和做群眾工作能力都有較高的要求。在實踐中我們通過強化干部的責任意識，加大督促辦理力度來達到及時化訪的目的。一是講究效率。著力在改進工作方法上求實效，重視群眾初信初訪的調處工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復、辦結;對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作，做到有回音，有著落，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效減少了重復訪，控制了越級訪，降低了信訪總量。吳亮是橋西社區的一位殘疾人，自從前些年取締三輪車營運業務后，生活沒有來源。街道為其辦理了低保，解決了溫飽問題。

再如我街局東社區一居民，十六年前丈夫因車禍死亡，家中有三個抱養的孩子，生活困難。我街歷屆領導都對該住戶高度重視，盡可能的對其幫助。先是為其家女兒安排在電力機務段就業，其次又為其本人辦理了低保救助。今年由于該居民年歲已高，身患了重病。街道書記王強和主任王建軍對此事相當重視，為其辦理了大病救助，解決了大部分醫療費用。還為其低保進行了復合提高。

4、堅持綜合“治”訪

積極構建社區工作新臺。堅持信訪工作與社區黨建結合，夯實群眾基礎。堅持信訪工作與社區服務結合，消除信訪不穩定因素。堅持信訪工作與社區宣傳教育結合，引導群眾依法維權。堅持信訪工作與居民自治結合，化解突出矛盾。去年5月18日，岳秀園土樓一位居民的姐姐到所轄居委會反映，其鄰居黃某經常辱罵她弟弟，致使她弟弟無法正常工作，居委會簡單的了解了情況后，社區主任茍紅霞帶領工作人員立即趕到黃某家中了解具體情況。經了解，雙方的矛盾是因為日當中的閑言碎語所致，茍紅霞主任經過耐心細致的調解和勸慰工作，憑著在社區居民中的威信，順利的化解了這場矛盾，把引發社會不穩定因素扼制在萌芽狀態，當時黃某就表示今后絕不會再次發生此類事情。

去年，臥虎灣社區6號樓下垃圾比日多，社區主任龐雪梅處于責任的敏感，積極主動了解情況。經了解，此樓由于有部分居民不交衛生費，物業站不給清理垃圾。得知此事后，社區主任兩頭奔走，對雙方進行了協調，進過努力，小區又恢復了原來的整潔。

其實，在我街社區居委會，處理類似的事件比比皆是，社區居委會掌握著居民的一手材料，戰斗在信訪的一線的社區主任發揮著主力軍的作用。

當前，群眾上訪之所以時有發生，既有上訪者動機、心態等主觀因素，更有信訪工作機制等方面的客觀原因。

下一步我街信訪工作主要思路

1、要著力完善矛盾排查調處臺，加強信息溝通和情況分析。我街道把每月一號定為信訪接待日。街道堅持每月24號召開一次矛盾排查領導小組工作例會，各社區堅持每半月召開一次矛盾排查工作例會，分析研究一個月來發現的新情況、新問題，增強化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。對涉及政策性、傾向性、普遍性的重大矛盾排查調處問題、群體訪案件及可能影響地區穩定的突出矛盾糾紛，做到詳盡了解，迅速通報。加大從源頭上預防和化解矛盾糾紛的力度。

2、要著力完善排查調處機制，有效遏制矛盾糾紛苗頭。堅持領導信訪包案制度，主要表現為“一把手”負總責，誰分管誰負責，誰經辦誰負責，通過專人跟進、層層把關，確保信訪案件辦理不走樣，落實不落空。實現“來信有人看，來訪有人接，案件有人辦”。深入社區和企業，對一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進行調查研究，對其發展趨勢進行前瞻性分析預測，掌握第一手資料，為領導科學決策提供有情況、有分析、有建議、有對策的調研報告，當好矛盾排查調處工作的預報員。

3、要著力完善排查調處措施，構建化解矛盾糾紛綠色通道。建立由黨政一把手和綜治、勞動、民政等職能科室負責人為成員的信訪工作領導小組，繼續完善街道、社區兩級信訪網絡，充分發揮這些網絡的“信訪耳目”、“信訪聯絡員”作用，發現問題及時反饋，隨時掌握信訪動態。

4、要著力完善排查調處視角，多渠道解決矛盾糾紛。根據矛盾糾紛的特點和性質，變換視角，不斷發掘各種行之有效的解決手段。

5、要著力完善社會矛盾排查調處制度，把有可能發生的矛盾控制在最低程度。做好每月重點信訪矛盾糾紛的情況分析，向街道黨政領導和區有關部門提供及時準確的地區信訪工作動態。

信訪工作匯報(二)

一、1-8月份信訪基本情況

今年以來，我區按照市信訪工作的總體要求，在區委、區政府的正確領導和全區各部門的共同努力下，通過采取切實有效的措施，信訪形勢較去年同期有較大好轉。今年1--8月份，我辦受理信訪總量為2258件次，比去年同期下降33.6。

(一)來訪情況

1-8月份，我辦接待來訪713件次3786人次，分別比去年同期下降28.3和29.8。其中集體上訪165批次2891人次，分別比去年同期下降34.5和32.2;個人上訪548件次895人次，分別比去年同期下降26.1和20.7。共發生越級訪128件次835人次，其中進京訪9件，集體訪1批次7人，個體訪8件次16人次，已辦結6件;上省訪21件，集體訪9批次173人次，個體訪12件次32人次，已辦結12件;到市上訪98件，其中集體訪20批次，個體訪78件次109人人次。

集體上訪反映的問題主要集中在以下幾方面：一是工資、社保問題共127件次2276人次，占受理總量的77和78.7;二是企業改制問題共22件次389人次，占受理總量的13.3和13.5;三是城市管理問題7件次131人次，占受理總量的4.2和4.5;四是農民土地問題共5件次58人次，占受理總量的3.1和2;五是城市拆遷改造問題共4件次37人次，占受理總量的2.4和1.3。

(二)來電情況

1至8月份，區長信訪電話共受理群眾求助電話1432件，辦結1409件，辦結率98.39。完成市長信訪電話交辦函件69件，電話交辦133件。

群眾來電反映的問題主要集中在以下幾方面：一是城建環保問題共計973件，占受理總量的30.64。其中環境污染問題518件，水電氣熱問題344件，私建亂建問題75件，物業管理問題36件;二是各類糾紛問題191件，占受理總量的13.34;三是涉法問題70件，占受理總量的4.89;四是勞動人五)繼續深入有效開展區長信訪電話、人民來信和人民建議征集活動。進一步健全完善區長信訪電話、人民來信和人民建議征集的各項制度，完善各項措施，同時，熱情主動接聽群眾來電，認真協調處理各級各類電話反映的信訪問題，收到了較好的效果。

二、工作中存在的主要問題

今年以來，我區的信訪工作取得了一定的成績，也得到了市、區的充分肯定，但是，按照區委、區政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠，責任心不強，抱有僥幸心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯合處理時，牽頭單位主動性差，甚至踢皮球，使矛盾積存，惡化，導致越級上訪。在今后的工作中加以改進。

三、20*年工作打算

(一)進一步提高認識、加強領導。要在取得階段性成績的基礎上，切實加強領導，克服厭戰情緒，為維護全市的社會穩定，特別是為維護首都的社會穩定，為保改革開放30周年紀念活動的順利進行及哈爾濱大冬會的順利舉辦做出積極的貢獻。

(二)在鞏固已取得的成績的基礎上，進一步落實信訪工作責任制，建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執行信訪工作“首問責任制”，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件，使群眾反映的信訪問題在第一時間內得到處理，從而避免引發重信重訪甚至出現越級上訪、非正常上訪等信訪問題。

(三)進一步強化信訪問題的預測預警和報告機制。落實信訪問題《處置預案》，有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題，為從源頭上化解矛盾、調處糾紛提供有利條件，真正把問題解決在基層、化解在內部、消滅在萌芽狀態。

(四)加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳，暢通信訪渠道，維護信訪秩序。

(五)注重搜集和整理群眾反映的社情民-意，并進行綜合分析、預測和報告。

(六)認真做好20*年國家、盛市重大會議及重要活動的信訪值班工作。

(七)做好迎接年末的對標準備工作。

信訪工作匯報(三)

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在機關同志的共同努力下，堅持穩定壓倒一切的原則，突出抓好信訪工作，為我縣的社會穩定做出了積極的貢獻。

一、精心組織加強對信訪工作的領導

我局是信訪工作領導小組成員單位，處于信訪工作的第一線，為此局班子始終繃緊信訪這根弦，把加強信訪維護社會穩定工作做

為一項大事來抓。局信訪工作領導小組充分發揮職能作用，制定全年信訪工作目標，定期召開會議，進行安排調度。組織相關工作人員學習《信訪條例》知識，并依據《條例》規定，修訂完善了信訪案件的接待、登記、批示、傳遞、辦理、反饋一系列信訪工作流程，保證依法接訪、依法辦案。同時，堅持把信訪工作與各項業務有機結合起來，納入年初崗位目標責任制，作為年終考核各科室工作成績的一項重要內容。遇到重大信訪問題和事項由局班子成員召開專題會議進行研究解決方案，并由一名分管副局長進行督導和落實。通過不懈努力，我局信訪工作，有計劃、有檢查、有指導、有考核、有獎懲，穩步開展。

二、迎難而上認真做好各級政府交辦信訪案件的處理工作

我局工作涉及面較廣，信訪量在全縣信訪總量中占相當大的比重。面對繁重的信訪工作任務，我們在堅持“領導包案、歸口辦理、限期結案”的信訪工作制的基礎上，依據信訪條例規定，及時與信訪人簽訂雙向責任書，及時進行調查核實取證，并有理有據的按時出具答復意見書，及時向縣信訪局做好情況反饋。尤其是對于一些上訪老戶，不回避矛盾，敢于迎難而上，下大決心，花大力氣逐一妥善處理。做到了不積壓，不拖延，保證了辦案效果。今年全局共接待群眾的來信來訪就達1500多人次，我們嚴格按政策做好說服解釋工作，沒有一起因我們工作失誤而產生不良影響。截止到11月底，共承辦縣委、縣政府領導批辦和信訪局批轉的信訪案件124件，其中涉及職工退休方面的42件，醫療保險方面的23件，畢業生就業方面的22件，勞動關系方面的29件，其它方面的8件。現已全部高質量地辦結，其中屬于政策解釋性的答復占85。做到了事事有回音，件件有著落。

三、突出重點，做好縣領導分包案件的處理工作

為配合縣四大班子領導做好重點案件處理工作，局班子根據每季度的重點案件包案表，都進行重點研究和專題部署，責成相關科室重點進行解決。一是關于部分企業退休人員和津西鐵廠張金來等4人多次反映退休工資低、取暖費低的問題。企業退休人員工資低在全國是普遍現象。針對這一情況，我局依據政策在對上訪代表進行書面答復的基礎上，抽調人員專門到上訪人員中進行政策宣傳，并向每個上訪人員發放宣傳材料，使他們更加全面的掌握了國家的社會保險方針政策。并書面向市勞動和社會保障局呼吁企業退休人員工資較低，提請市業務主管部門引起重視。通過不懈努力，有效地穩定了他們的情緒，在較短的時間內穩妥地息了事態。二是關于99屆衛校畢業生分配問題。我局配合衛生局在認真核清畢業生檔案的基礎上，對上訪人進行了答復，講明了政策，消除了誤解。三是畜牧局招聘動物防疫人員未按規定執行問題。我局配合畜牧局對上級相關政策進行詳細研究分析，認為我縣沒有違反政策規定，屬于上訪人員對文件精神領會理解不全面。為此對我局對上訪人做出了解釋性的答復意見。四是縣社系統毛翠英要求補發2001年1-7月份退休工資的問題。在對當時情況進行詳細調查的基礎上，我局責成相關工作人員對上訪人進行了多次政策解答，并向縣信訪局反饋了辦理結果。五是農排公司郭艷保等2人反映養老、醫療保險問題。上訪人一直未到我局來辦理相關的信訪工作手續，我局無法進行調查取證和做出相關的處理。

四、深入基層，定期開展矛盾糾紛排查

做好矛盾糾紛排查是加強信訪工作的一項重要措施，也是確保社會穩定的前提。今年我局結合工作實際，對我局對今年所處理過的信訪件，利用下鄉等機會，通過電話、座談等形式，定期進行回訪，查驗群眾滿意度。全年共進行回訪60余次，即密切了與群眾的關系，又有效地防止了重信重訪現象的發生。同時，在不同時期、不同季節分別圍繞追討農民工工資、職工退休、企業軍轉干部穩控、大中專畢業生就業等方面的各個關鍵環節，著力開展矛盾糾紛排查工作，找出可能發生不穩定因素的問題。如在重大節日前夕，我們都對企業軍轉干部情況做一次調查或召開座談會，了解他們的動態，防止出現不穩定因素。同時按照“分級負責，歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的每個問題，由分管局長負責，成立相應的工作小組，進行專門攻關。特別是對要求合理但尚無政策規定的問題，扎實做好解惑釋疑工作;對要求不合理或過高的上訪人員，有針對性的做好轉化工作，防止了矛盾激化。通過活動開展，有效的將矛盾糾紛化解在基層。化解在了萌芽狀態，維護社會穩定。

五、積極參與，認真落實信訪接待日制度

信訪工作是與群眾進行聯系溝通的一個紐帶。為此我局在認真處理各級領導交辦的信訪件的同時，認真做好信該接待工作。

一是認真落實局班子成員信訪接待日制度。將每周三定為局領導班子信訪接待日，局班子成員輪流接待來訪的職工和群眾，對來訪人員提出的問題當場給予解答，符合政策的責成有關科室在一個工作日內辦結。一年來，共接待群眾直接來訪300多人次，當場解決十余件。

二是積極參與縣領導信訪接待日工作。抽調懂政策的業務骨干，由一名局班子成員帶隊，按時參加縣領導信訪接待活動。對上訪群眾給予及時、準確的政策講解，保證了縣領導信訪接待活動的順利開展。

一年來，我局的信訪工作取得了一定的成績，但從整體工作上看離領導的要求和群眾的期盼還有一定的差距，需要在工作中進一步加完善和加強。今后，我局將堅持四抓，充分發揮職能作用，進一步做好信訪工作。

(一)抓認識，增強勞動保障信訪工作的主動性和責任感。增強局機關各科室和局屬各單位對勞動保障信訪工作的認識，把勞動保障信訪工作列入重要議事日程，作為當前維護社會穩定的重要工作來抓，形成上有認識、落實上有措施。

(二)抓重點，突出群體來信來訪問題。堅持信訪目標責任制，通過調查研究、專題協調，組織專班，指定專人，重點解決職工群眾群體來信來訪問題.

(三)抓調處，切實解決群眾反映的問題。建立健全勞動保障信訪的配套措施，抓好接待、交辦、查辦、督辦、回訪、反饋等各個環節的落實。同時，對易發生信訪的重點地區、企業，建立信訪工作監控點，提前介入，把問題消滅在萌芽狀態。(四)抓監督，確保勞動保障信訪工作落到實處。進一步推行政務公開，通過公示欄向社會公開信訪案件辦結情況，接受群眾監督。對各科室(單位)接待來訪和處理來信情況，不定期進行檢查，加大督辦檢查力度，使群眾來信件件有回復，群眾來訪事事有回音。