根據(jù)中央部署和中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)精神，結(jié)合福建省實(shí)際，省委辦公廳日印發(fā)《關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》。

實(shí)施方案分總體要求、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、方法措施和學(xué)習(xí)效果、組織領(lǐng)導(dǎo)等四個(gè)部分。

黨的十八大以來(lái)，中央先后開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，為什么今年還要開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育？《實(shí)施方案》在“總體要求”部分指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要部署�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

總體要求明確突出經(jīng)常性教育的基本定位，落實(shí)好履行主體責(zé)任。據(jù)了解，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不同于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，也不完全等同于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，主要是用好日常的教育途徑、教育方式，發(fā)揮好黨支部的應(yīng)有作用，貫徹好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，要從具體工作抓起，也要用具體成效來(lái)檢驗(yàn)。作為各級(jí)黨組織書記，不但要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，把抓黨員隊(duì)伍建設(shè)的意識(shí)樹起來(lái)、責(zé)任扛起來(lái)。同時(shí)，要把學(xué)習(xí)教育與中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，兩手抓、兩促進(jìn)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，搶抓生態(tài)文明先行示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)“五區(qū)疊加”的重大機(jī)遇，加快建設(shè)新福建提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容方面，《實(shí)施方案》結(jié)合福建省實(shí)際作出具體部署。

一是學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合古田會(huì)議、才溪鄉(xiāng)調(diào)查、“四下基層”等我省豐富的紅色資源，和年來(lái)涌現(xiàn)出來(lái)的詹紅荔、呂榕麟、黃志麗、蓋軍銜等先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，開展向谷文昌同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件和我省的蘇樹林、徐鋼等違紀(jì)違法問(wèn)題中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。

二是學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真*關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要，認(rèn)真學(xué)習(xí)以*同志為*的*治國(guó)理政新理念新新戰(zhàn)略，認(rèn)真*對(duì)福建工作的一系列重要指示精神和在福建工作期間倡導(dǎo)的“四下基層”“馬上就辦”“滴水穿石”“弱鳥先飛”等重要，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。*系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定*自信、理論自信、制度自信。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。

三是做合格黨員。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量；堅(jiān)定自覺(jué)地在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，積極踐行*，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

就方法措施和學(xué)習(xí)效果，《實(shí)施方案》提出了9個(gè)方面的要求：

1.圍繞主題開展學(xué)習(xí)。省委組織部制定印發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排具體方案，分別就全體黨員和縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)容和要求作出安排�？h處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研讀《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》、《*系列重要講話讀本（版）》、《擺脫貧困》等書目，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，逐篇學(xué)習(xí)、學(xué)深悟透�；鶎狱h組織要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)黨員提出自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。各地可編制形象直觀、簡(jiǎn)明通俗的學(xué)習(xí)資料，滿足不同群體黨員多樣化需求。

2.組織專題學(xué)習(xí)討論。按照“三會(huì)一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論。第一個(gè)專題是“堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)‘四種意識(shí)’”；第二個(gè)專題是“堅(jiān)守紀(jì)律底線、培養(yǎng)高尚情操”；第三個(gè)專題是“堅(jiān)持根本宗旨、發(fā)揮黨員作用”。每個(gè)專題學(xué)習(xí)討論可安排若干名黨員作重點(diǎn)發(fā)言，其他黨員互動(dòng)交流。

3.創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。組織生產(chǎn)工作一線先進(jìn)典型作巡回報(bào)告，進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)吸引力和感染力。黨支部要在“七一”前后，集中安排一次黨課。

4.召開黨支部專題組織生活會(huì)。年底前，黨支部召開專題組織生活會(huì)。支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，以解決問(wèn)題的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會(huì)。

5.開展民主評(píng)議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

6.立足崗位作貢獻(xiàn)。針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度；在國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會(huì)組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度；在學(xué)校，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)，自覺(jué)愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)；流動(dòng)黨員，重點(diǎn)落實(shí)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，引導(dǎo)流動(dòng)黨員為流入地和家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，省委評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。各地各單位要宣傳樹立一批先進(jìn)典型，激發(fā)廣大黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力。

7.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前列、當(dāng)好表率，堅(jiān)持層層示范、層層帶動(dòng)，上級(jí)帶下級(jí)、班長(zhǎng)帶隊(duì)伍，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。要召開黨委（黨組）會(huì)，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和*系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找存在的問(wèn)題。

8.用好“黨員e家”臺(tái)。引導(dǎo)黨員利用“黨員e家”臺(tái)參加網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流和“三會(huì)一課”。通過(guò)設(shè)立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄、開展黨章黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和黨的基本知識(shí)測(cè)試及黨員志愿服務(wù)活動(dòng)等形式，鼓勵(lì)黨員線上線下同步開展學(xué)習(xí)教育，豐富形式內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。

9.注重學(xué)習(xí)教育效果。重點(diǎn)看能不能堅(jiān)定信仰信念，保持共產(chǎn)黨人的政治本色；看能不能增強(qiáng)“四種意識(shí)”，愛黨憂黨興黨護(hù)黨，堅(jiān)決維護(hù)*權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致；看能不能自覺(jué)踐行為民服務(wù)的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；看能不能勇于擔(dān)當(dāng)作為，立足崗位作貢獻(xiàn)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；看能不能樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩來(lái)約束規(guī)范自己。

《實(shí)施方案》要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化組織保障、注重分類指導(dǎo)、加大督查力度、加強(qiáng)輿論宣傳、注重統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)《實(shí)施方案》，省委組織部會(huì)同省直有關(guān)部門分別制定農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校等領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)性意見�？h（市、區(qū)）黨委和各級(jí)直屬機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨委要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的特點(diǎn)，聯(lián)系不同群體黨員的實(shí)際情況，把學(xué)習(xí)教育的任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。省委將派出學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組，采取聽取匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會(huì)等方式進(jìn)行督促指導(dǎo)。要把督促指導(dǎo)重點(diǎn)放到基層、放到黨支部，真正沉下去，深入了解學(xué)習(xí)教育開展情況和實(shí)際效果，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問(wèn)題。對(duì)組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)。

《實(shí)施方案》還指出，各地各單位黨委（黨組）要根據(jù)方案要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的情況，要及時(shí)報(bào)告省委。