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圍繞“一體化管控”要求和“管理提升深化年”的主題,完善制度、夯實基礎、提升能力,為人力資源優(yōu)化配置和公司健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。現(xiàn)按照集團公司要求,將我司度選人用人工作有關(guān)情況總結(jié)報告如下:
一、隊伍基本情況
公司現(xiàn)有中層副職以上領(lǐng)導干部xx名,其中領(lǐng)導班子8名,中層正職干部45名,中層副職干部77名。提拔中層正職干部4名,中層副職干部10名,經(jīng)理助理5名。
二、選人用人工作情況
公司一直堅持正確的用人導向,堅持唯人為賢、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則,嚴格執(zhí)行民主集中制和選人用人工作制度和程序,不斷規(guī)范干部選拔任用工作,不斷提高選人用人工作滿意度。
(一)進一步加強制度建設
深入貫徹執(zhí)行黨的選人用人基本路線、方針和政策,建立和完善與企業(yè)制度相適應的人才選拔、任用和管理工作機制。持續(xù)梳理和完善制度建設,從公司的中層干部選拔、任用條件、程序、考核、監(jiān)督進行明確規(guī)定。為科學選人用人提供了政策依據(jù)和管理辦法,更好的做好選人用人工作夯實了基礎。
(二)加大考核考評力度,建立健全領(lǐng)導干部激勵機制對公司所屬單位進行了廣泛的績效調(diào)研,通過充分討論,修訂完善了《XX公司績效考核管理規(guī)定》、《xx公司薪
酬管理規(guī)定》。公司對23家子分公司(項目部)和總部各部室的中層管理人員進行了考核,并結(jié)合考核評價結(jié)果,經(jīng)公司黨委研究,對5名中層管理人員進行了降免職處理,其中3位子分公司項目部書記降為副書記,2位項目經(jīng)理降職為助理。對在考核工作中評價較好、表現(xiàn)突出的15名優(yōu)秀管理人員予以提拔使用。
(三)拓寬專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道
為進一步完善公司人力資源管理體系,實現(xiàn)員工在管理才能和專業(yè)技能方面的“雙通道”發(fā)展,為優(yōu)秀員工提供更寬、更好的發(fā)展臺,促進人才隊伍的健康成長,保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展,按照集團公司要求并結(jié)合公司實際,制定完善了員工專業(yè)通道和晉升管理相關(guān)辦法,為員工設計了管理序列、專業(yè)技術(shù)序列、項目經(jīng)理序列、操作服務序列類四大職業(yè)通道,每個類別均設置了多個層級的成長通道,拓寬了員工的職業(yè)發(fā)展途徑,進一步有效激發(fā)人才隊伍活力。
(四)積極開展員交流與后備人才培養(yǎng)
為進一步優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),提升項目管理水,加強人才隊伍建設,根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃要求,結(jié)合人力資源現(xiàn)狀,全年選拔了83名既具備實際工作能力,又取得相應執(zhí)業(yè)資格的青年骨干人才,作為公司項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、商務經(jīng)理及技術(shù)負責人后備人才,將在2-3年內(nèi)予以重點培養(yǎng)。為公司項目管理奠定堅實的人力資源基礎。
群眾基礎不低。在完善制度的基礎上,不斷強化選拔任用干部監(jiān)督機制,如:干部任職前規(guī)定由紀檢監(jiān)察部門組織進行廉政談話,并進行為期一周的任前公示。同時設立了舉報郵箱和舉報電話,切實發(fā)揮干部選拔任用工作的群眾監(jiān)督作用。進一步加強了對領(lǐng)導干部選拔任用干部工作的監(jiān)督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律,把人選準用好。
三、存在的問題及下一步打算
公司在選人用人工作上取得有一定成效,但是在工作中仍存在一些問題。
(一)選人用人制度還需進一步完善
雖然公司已經(jīng)出臺了一系列選人用人方面的制度,進一步規(guī)范了選人用人的程序和方法,但在領(lǐng)導干部教育培養(yǎng)、考核評價、監(jiān)督約束等方面的配套制度還比較欠缺或不夠完善,下一步將進一步加強選人用人相關(guān)配套制度建設,在后備專項技術(shù)人才的基礎上,增加后備管理人才庫,努力形成協(xié)調(diào)配套、科學管用的選人用人制度體系。
(二)進一步加強競爭性選拔領(lǐng)導干部力度
競爭性選拔干部是年來我國深化人事制度改革的重要舉措,是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,加強黨的領(lǐng)導的生動實踐,也是提高企業(yè)選人用人的質(zhì)量和素質(zhì)、為企業(yè)吸引和延攬優(yōu)秀人才的有效方法,下一步公司將加快競爭性領(lǐng)導干部選拔體系的建立,從制度、標準、程序、方法上逐步完善,逐步開展競爭性選拔工作。
(三)中層管理人員考核尚需完善
考核評價是員管理的關(guān)鍵,是提高選人用人工作滿意度的基礎,要認真梳理目前員考核中存在的問題,進一步完善員考核的方式方法,一是科學設置考核目標,做到經(jīng)營效益和科學發(fā)展為根本目的;二是進一步完善考核指標體系,做到指標設計科學,內(nèi)容涵蓋完全;三是強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為干部培養(yǎng)、使用、獎懲的重要依據(jù);四是落實考核程序的閉環(huán),進一步落實考核結(jié)果的反饋,為各單位下一步工作進行指導。
(四)積極穩(wěn)慎地推進競爭性選拔、完善退出機制要創(chuàng)新人才選用機制,以開放包容的人本理念,大膽啟用年輕人、能人,強調(diào)人才選拔的公開、競爭、擇優(yōu)導向和人與崗位的匹配性,實施制度化、機制化的競聘上崗制度。建立和完善人員進退機制,探索政策性退出機制,強化市場退出機制,讓不適應崗位的庸人主動退出,給有激情、有能力的能人創(chuàng)造更寬廣的舞臺。
一、如何認識選人用人問題
評價一個地方選人用人工作,最核心的指標應當是選人用人的導向是否正確,選人用人的風氣是否清正、選出來的干部結(jié)果是否公正。一句話,就是選出來的干部是不是群眾都公認。群眾公認了,導向就好,風氣就正。那么,選干部的結(jié)果好不好,用什么來衡量呢?我認為要把握好以下幾點:一是選拔干部不能“霧里看花”,要光明磊落、讓大家都看得懂,不能讓大家看不明白是按什么規(guī)則選出來的;二是選出來的干部要基本上在大家意料之中,不能經(jīng)常出人意料地冒出幾匹“黑馬”;三是選出來的干部不是大家認為是那些“搭天線”、找關(guān)系的人;四是不能讓埋頭苦干和勇于擔當?shù)娜顺蕴潯N迨沁x出來的干部不是衡照顧關(guān)系,考慮人情關(guān)系的。要做到以上幾點,關(guān)鍵是與標準規(guī)矩比對,與同類干部比對,與群眾口碑比對,與自己感受比對。最核心要堅持做到以下三點:
一是綜合研判,給干部“畫像”要準。核心是多渠道、多層次、多層面了解掌握干部各方面情況,識人要深,做到見人見事見,不把考察干部的主要精力放在看簡歷、看推薦上。觀人要全,“試玉要燒三日滿,辯才需待七年期”。要注重看干部一貫表現(xiàn),通過群眾“口碑”,社會評判,印證識別干部的人品、官德和政績。評人要準,注重從社會工作、生活細節(jié)看干部,從身邊人的評價識準干部。
二是用人導向要旗幟鮮明。用人標準和導向是緊密聯(lián)系的。選什么人就是風向標。結(jié)合*系列講話精神,我認為應當樹立以下選人用人導向:一是任人唯賢的導向。就是選拔干部以事業(yè)為導向,以德才為導向,堅持原則,不以人情關(guān)系選干部,不分遠親疏,不戴有色眼睛,不搞衡照顧。二是崇尚實干的導向。讓踏實干事、不跑不要的干部有進步機會,使那些心思都放在“搭天線”、找關(guān)系,不干事的干部,不僅撈不到好處,而且受到批評和懲處,激勵干部求真務實,踏實干事。三是重視基層導向。就是選上來的干部有基層工作經(jīng)歷,注重從條件艱苦的基層選拔,從經(jīng)受過考驗的干部中選拔,使年輕干部向基層流動。四是群眾公認導向。干部選得好不好,群眾最有發(fā)言權(quán)。一句話,就是把干部的德作為選拔干部的首要標準,選出來的干部人品要好,讓大家心服口服。同時,在干部工作中還要旗幟鮮明地保護好干凈干事的干部,敢于為這些同志說話,敢于為這些同志撐腰,使干凈干事的干部無后顧之憂,放開手腳干事,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)。
三是樹立底線思維,防止干部帶病提拔。用錯一個干部,絕不是一個人的問題,它會影響一個地方的用人導向和風氣。因此,我認為在選干部上要有底線思維,要把握“六不用”:不用有劣跡的干部,不用群眾口碑不好的干部,不用意見不統(tǒng)一有爭議的干部,不用造假的干部,不用有反映問題沒有查清的干部,不用有“來頭”的干部。只有把握以上底線,我們才能端正用人導向,樹立良好風氣,促進事業(yè)發(fā)展。
二、如何選人的問題
選人是個難題,選好人更不容易。我認為,選好人核心問題是進一步擴大干部工作中的民主,切實落實干部群眾在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為組織部門,主要應當把握好以下三個方面:
一是要把干部情況掌握透,了解清楚,在時考察考核中選。我們對身邊人用起來放心,可以用好,也不會出現(xiàn)大的問題。這其中的原因就是我們對身邊人的一言一行、德才表現(xiàn)很清楚,了解的很全面,用起來放心。現(xiàn)在的問題是我們對不了解的干部如何選,用起來心里沒有底氣。因此,需要我們?nèi)轿涣私飧刹俊H绾瘟私飧刹浚艺J為主要還是多看、多聽、多談、多記。多看,主要是看政治態(tài)度,看對待腐敗的態(tài)度,看班子成員的看法,看干部的一貫表現(xiàn)。多聽,主要聽干部的口碑,聽干部群眾的質(zhì)疑,聽與老板關(guān)系親程度,聽干部群眾的反映。特別是對重點培養(yǎng)將要提拔的干部多聽干部群眾的議論。多談,主要是耐心地與干部群眾談,隨時談、隨地談,結(jié)合工作談,了解掌握干部活的。
二是將選人用人與推動中心工作有機結(jié)合起來,在工作推進的一線選。當前,改革發(fā)展的任務很繁重,一方面需要大量年富力強的優(yōu)秀干部參與推進,另一方面一大批想干事、能干事、會干事的干部渴望有一個臺鍛煉、展示和提高自己。將選人用人與推進工作結(jié)合起來,不僅能夠推動工作落實,而且能夠更好地發(fā)現(xiàn)干部,樹立鮮明的用人導向。因此,我認為,要積極探索在推進工作一線發(fā)現(xiàn)干部選拔干部的辦法,做到中心工作部署到哪里,推進到哪里,干部考察選拔就迅速地跟進到哪里,保障到哪里。要把干部考察由室內(nèi)搬到室外,搬到項目建設現(xiàn)場、招商引資前線和維護穩(wěn)定等一線,形成在一線發(fā)現(xiàn)干部選拔干部的機制,使一大批優(yōu)秀干部在干事創(chuàng)業(yè)中得到提拔重用。
治黨治國之要,首在選人用人。黨的十八大以來,*對培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新、新論述、新觀點,為我們做好新時期干部工作指明了方向、提供了遵循,我們要在實踐中認真領(lǐng)會把握,自覺貫徹落實。
一、深入學習,營造氛圍,牢固樹立正確用人導向。
結(jié)合共產(chǎn)黨員先進性教育、“*”和“*”教育活動,我們“突出一個重點、堅持兩個結(jié)合”,以貫徹落實《干部任用條例》為重點,堅持把學習《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結(jié)合起來,不斷提高干部選拔任用工作水;堅持把貫徹《條例》同促進本單位外貿(mào)出口、利用外資、外經(jīng)合作等業(yè)務工作的實際結(jié)合起來,不斷增強干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責任感。
二、堅持條件,嚴格程序,提高選拔任用工作的規(guī)范化程度。
貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,就是要嚴格按《干部任用條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部,積極履行好《干部任用條例》所賦予我們的職責,真正從源頭上防止和克服用人上的不正之風。2002年以來我委共任免干部*人次,其中破格提正科*人,新提副職*人,副職提正職*人,(職)交流*人。在干部選拔任用工作中,委黨組始終堅持按章辦事,嚴格程序,做到了堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通。
一是堅持發(fā)揚民主,把好推薦關(guān)。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環(huán)節(jié),是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現(xiàn)。我們在這方面加大了力度,委黨組明確規(guī)定,把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時,要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領(lǐng)導成員參加,每次民主推薦前,人事科都在對干部選拔調(diào)整的對象、數(shù)量進行充分研究、分析的基礎上,認真確定民主推薦的范圍、時間、對象和推薦方式,真正做到精心組織,操作規(guī)范,保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用科級干部和推薦縣級后備干部都進行了民主推薦。
二是嚴格用人標準,把好考察關(guān)。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領(lǐng)導班子配備工作成敗優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時,我委按照《干部任用條例》的規(guī)定,始終堅持德才兼?zhèn)錁藴剩瑘猿帧叭罕姽J,注重實績”的原則,堅持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù),真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。在組織考察時,明確要求考察過程既要堅持群眾路線,又要認真核實辯明真?zhèn)危瑥恼紊稀⒘疂嵣稀⒐ぷ鲗嵖兩蠂栏癜殃P(guān),幾年實行了考察預告制、差額考察制和考察結(jié)果反饋制,保證了考察過程公開、公、公正。嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定實行干部考察責任制,做到了誰考察誰負責,考察后形成的書面考察材料,均由考察人員簽名。
三是嚴格工作程序,把好決策關(guān)。委黨組會討論決定干部任用之前,都主動征求紀檢組的意見。做到“三不上會”,即沒有經(jīng)過民主測評、民主推薦的不上委黨組會,沒有考察材料的不上委黨組會,沒有征求紀檢組意見的不上委黨組會。
三、建章立制,加強監(jiān)督,保證干部選拔任用工作的有序操作。
按照《干部任用條例》要求,我委始終把不斷完善干部選拔任用制度作為做好干部工作的重要措施來落實,逐步建立、完善了一整套干部選拔任用和監(jiān)督制度,不斷增強干部選拔任用工作的透明度,為選準人,用對人提供了有力保障。
一是全面引入競爭機制。結(jié)合機構(gòu)改革,制定了《機構(gòu)改革期間科級干部競爭上崗的意見》,全面推行科級干部競爭上崗。所有的科級崗位只要出現(xiàn)空缺,一律實行競爭上崗,*年*月共有*名同志通過競爭上崗走上了科級領(lǐng)導崗位。
二是實施干部交流、輪崗制度。根據(jù)上級的有關(guān)要求,我們在機關(guān)開展了科級及以下干部的輪崗交流,較好地調(diào)動了廣大干部的工作積極性。截止9月有*名科級干部進行了任職交流,通過開展有計劃的交流,保持了干部隊伍的朝氣和活力,使一部分年輕干部得到了更好的培養(yǎng)和鍛煉。
三是不斷完善審計制度。根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導干部離任審計制度要求,對負有經(jīng)濟責任的委管企業(yè)領(lǐng)導干部,因工作變動、退休或其他原因不再擔任本崗位職務的,進行任期經(jīng)濟責任審計。由人事科確認審計對象和時間,財務科負責組織實施,審計結(jié)果報送委有關(guān)領(lǐng)導及人事部門。2002年以來,共對*、*公司*名干部進行任前、離任審計,較好地收到了審計的效果。
四是全面推行任前公示制。2002年開始,實行領(lǐng)導干部任前公示制,把干部任前公示作為選拔任用的必經(jīng)程序。進一步擴大監(jiān)督范圍,加大監(jiān)督力度,有效地提高干部工作的透明度,受到了廣大干部群眾的認可。對公示期間群眾反映的問題,我們認真對待,一一進行細致的調(diào)查核實,如實向委黨組匯報。通過實行任前公示,加大了群眾對干部工作的監(jiān)督力度,提高了干部選拔任用質(zhì)量。
五是建立干部定期述廉制度。委紀檢組每年開展領(lǐng)導干部公開述廉活動,要求每位委領(lǐng)導每年寫出書面述廉報告,并在機關(guān)全體干部大會上進行公開述廉。述廉的主要內(nèi)容包括:落實黨風廉政建設責任制的情況,遵守和執(zhí)行中央、省、市、區(qū)有關(guān)廉潔自律各項規(guī)定的情況以及對配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育和管理情況。述廉結(jié)束后,在全體干部中發(fā)測評表對領(lǐng)導干部進行廉政建設情況測評,接受群眾評議。
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