2012年6月，在墨西哥舉行的G20峰會上，中國宣布支持并決定參與國際貨幣基金組織增資，數(shù)額為430億美元。

歷史沿革

1997亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，要求增加

G20政治派別圖發(fā)展國在全球經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)言權(quán)的呼聲日益增強(qiáng)。

1999.6德國科隆，美日德法英意加俄8個(gè)工業(yè)國財(cái)長提出為防止類似亞洲金融風(fēng)暴的重演，讓更多國家就國際經(jīng)濟(jì)貨幣政策舉行經(jīng)常性對話，以利全球金融貨幣體系的穩(wěn)定。

1999.9華盛頓八國集團(tuán)財(cái)長宣布成立二十國集團(tuán)(G20)論壇，由歐盟、布雷頓森林機(jī)構(gòu)和19國財(cái)長央行長組成。

1999.12德國柏林，八國集團(tuán)(美日德法英意加俄)與歐盟及亞非拉美大洋洲各國財(cái)長和央行行長共創(chuàng)20國集團(tuán)(G20)國際經(jīng)濟(jì)合作非正式論壇會議。(國際貨幣基金組織與世界銀行列席G20論壇會議)會議旨在促進(jìn)工業(yè)國和新興市場國就國際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策和金融體系重要問題開展建設(shè)開放性對話。通過對話，為討論協(xié)商有關(guān)實(shí)質(zhì)問題奠定廣泛基礎(chǔ)，尋求合作，推動國際金融體制改革并加強(qiáng)其框架的構(gòu)建。

g20峰會手抄報(bào)圖片及內(nèi)容資料大全

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中國是二十國集團(tuán)的創(chuàng)始成員，并于2005年作為*國成功地舉辦了第七屆二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會議。中國將于舉辦G20峰會。

組織機(jī)構(gòu)

始創(chuàng)國

二十國集團(tuán)(Group20)是1999年9月25日由八國集團(tuán)的財(cái)長在華盛頓提出的，目的是防止類似亞洲金融風(fēng)暴的重演，讓有關(guān)國家就國際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策舉行非正式對話，以利于國際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。20國集團(tuán)從2008年起召開峰會。隨著20國集團(tuán)的架構(gòu)日漸成熟，并且為了反映新興工業(yè)國家的重要性，20國集團(tuán)成員國的于2009年宣布該組織將取代八國集團(tuán)成為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。[1]

成員國

二十國集團(tuán)由美國、英國、日本、法國、德國、加拿大、意大利、俄羅斯、澳大利亞、中國、巴西、阿根廷、墨西哥、韓國、印度尼西亞、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其共19個(gè)國家以及歐盟組成。這些國家的國民生產(chǎn)總值約占全世界的85%，人口則將世界總?cè)丝诘?/3。[4]

特邀代表

為了確保20國集團(tuán)與布雷頓森林機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系，國際貨幣基金組織總裁、世界銀行行長以及國際貨幣金融委員會和發(fā)展委員會*作為特邀代表也參與該論壇的活動。

運(yùn)作方式

二十國集團(tuán)以非正式的部長級會議形式運(yùn)行，不設(shè)常設(shè)秘書處，*采取輪換制。該集團(tuán)的財(cái)長和央行行長會議每年舉行一次。每年的部長級例會一般與七國集團(tuán)財(cái)長會議相銜接，通常在每年的年末舉行。會議由*國及一些國際機(jī)構(gòu)和外部專家提供秘書服務(wù)和支持，并可根據(jù)需要成立工作小組，就一些重大問題進(jìn)行評審和提出對策建議。

國際機(jī)制

根據(jù)G20在1999年誕生時(shí)發(fā)表的首份《G20公報(bào)》，“G20是布雷頓森林體系框架內(nèi)一種非正式對話的新機(jī)制”。從這段話中可看出，G20隸屬于布雷頓森林體系，但與布雷頓森林體系的IMF、WB等正式國際機(jī)制不同，它是一種非正式國際機(jī)制。

非正式性是G20機(jī)制的性質(zhì)，這就決定了G20在秘書處建設(shè)、議題建設(shè)、機(jī)制架構(gòu)、與非成員國關(guān)系等方面必須采取與“非正式性”相配套的措施。這在一定程度上可以廓清我們關(guān)于如何開展G20建章立制工作的一些困惑。

在秘書處建設(shè)方面，現(xiàn)狀是每年的輪值*國都會設(shè)立“臨時(shí)秘書處”，并將前一次*國和后一次*國的成員都吸收進(jìn)來，組成所謂“三駕馬車”。存有爭議的是要不要設(shè)立“常設(shè)秘書處”。

有學(xué)者認(rèn)為，“三駕馬車”的秘書處制度安排仍然不能滿足峰會籌備和峰會成果落實(shí)的要求，應(yīng)該建立常設(shè)秘書處來提高G20機(jī)制有效性。但如果從“G20非正式機(jī)制的本質(zhì)特征”出發(fā)，G20建立常設(shè)秘書處的建議值得商榷：一是非正式的和優(yōu)勢就在于它擺脫了傳統(tǒng)國際組織的官僚制束縛，由輪值*國設(shè)立臨時(shí)秘書處的做法，可以實(shí)現(xiàn)秘書處與主辦國的良好協(xié)調(diào);二是作為布雷頓森林體系內(nèi)的非正式機(jī)制，G20可以通過增強(qiáng)與IMF等正式機(jī)制的互動，組建“正式機(jī)制+非正式機(jī)制”的“機(jī)制復(fù)合體”，來克服沒有常設(shè)秘書處的不足。

在議題建設(shè)方面，現(xiàn)狀是每年的輪值*國設(shè)置峰會的議題，保持議題的開放和靈活，時(shí)刻關(guān)注國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的變動，討論影響“當(dāng)下”國際環(huán)境的熱點(diǎn)問題。存有爭議的是G20要不要縮小議題范圍，集中討論幾個(gè)核心問題，如金融、貿(mào)易等。

有學(xué)者擔(dān)心G20議題廣泛容易導(dǎo)致峰會不能集中突破取得成果。但如果從G20本質(zhì)上是非正式機(jī)制的特征出發(fā)，“集中議題”的建議也值得商榷：一是非正式的特征決定了G20的主要目標(biāo)是在大國之間謀求共識，議題之間相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，決定了保持議題開放更有利于統(tǒng)籌各項(xiàng)議題，通過“議題聯(lián)系”來建立解決問題的共識;二是其他專門性的正式國際組織可以參與G20峰會，如本次會議邀請了聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、國際勞工組織等來參加，由它們負(fù)責(zé)具體議題領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議的執(zhí)行，讓將更多時(shí)間集中于各問題統(tǒng)籌達(dá)成共識的“務(wù)虛”層面。

在機(jī)制架構(gòu)方面，作為一個(gè)非正式會議的體系，現(xiàn)今G20已經(jīng)形成了“峰會-協(xié)調(diào)人會議-部長級會議-工作組會議”的機(jī)制架構(gòu)，但過于集中在“峰會層面”，其他層次的會議有待進(jìn)一步加強(qiáng)。峰會事務(wù)協(xié)調(diào)人作為參加G20機(jī)制的“全權(quán)代理人”，理應(yīng)在峰會會前籌備和會后成果落實(shí)中發(fā)揮更大作用，召開更多的峰會協(xié)調(diào)人會議無疑具有重要意義。部長級會議主要是財(cái)長和央行行長會議以及勞工部長會議，但隨著G20更多地涉及貿(mào)易、環(huán)境、能源等議題，應(yīng)該考慮召開G20貿(mào)易部長會議、環(huán)境部長會議、能源部長會議等，為峰會取得成功奠定扎實(shí)的部長級會議支撐。

在與非成員國關(guān)系方面，雖然是一種非正式對話，但由于來自當(dāng)今世界最先進(jìn)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成的“豪華陣容”，還是使得不少國家質(zhì)疑“為什么是這二十個(gè)經(jīng)濟(jì)體來決定關(guān)涉到60億人民的世界經(jīng)濟(jì)大局”，因此保持與非G20成員國的良好互動，對G20機(jī)制的合法性與有效性至關(guān)重要。但行為體參與集體行動的數(shù)量與效率本身就是個(gè)悖論，數(shù)量越多，效率越低，因而在不降低效率的情況下，增加更多成員國參與G20進(jìn)程的辦法可能包括：一是增加具有廣泛代表性的國際組織在G20中的作用，如聯(lián)合國秘書長、七十七國集團(tuán)輪值*等;二是增加各地區(qū)集團(tuán)和聯(lián)盟在G20中的影響力，如東盟、非盟等，這樣有可能在成員數(shù)量與機(jī)制有效性之間實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”。[1]

峰會規(guī)模

因應(yīng)2007年到2010年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，20國集團(tuán)從2008年起召開峰會以商討對策，并從2009年起每年舉行兩次峰會。峰會的另一個(gè)目的是糾正過往有關(guān)環(huán)球經(jīng)濟(jì)的會議和管理中沒有包含新興工業(yè)國家的局面。

其囊括了歐盟、美中日俄韓;德英法意加;澳大利亞，南非、印度、印尼、巴西、沙特、墨西哥、土耳其、阿根廷共20國俗稱"G20"并升級為全球金融峰會。眾國的國民生產(chǎn)總值占全球90%，人口占全球總?cè)丝?/3，貿(mào)易占世界80%(包括歐盟內(nèi)部貿(mào)易)。[1]

歷屆峰會

首次峰會

2008年11月15日，G20首次峰會在美國首都華盛頓舉行。這是G20財(cái)長會首次提升為會議級別。[6]

主要議題包括

評估國際社會在應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)方面取得的進(jìn)展

討論金融危機(jī)產(chǎn)生的原因，共商促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

探討加強(qiáng)國際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范推進(jìn)金融體系改革等問題

背景：金融危機(jī)爆發(fā)、大規(guī)模救市行動后，各國應(yīng)對金融危機(jī)也進(jìn)入新階段?全球聯(lián)合推動金融體系改革

成果：在五個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識應(yīng)對危機(jī)。通過應(yīng)對金融危機(jī)的3600字《華盛頓聲明》。分析了危機(jī)產(chǎn)生的根源、說明各國采取并將采取的行動、闡述改革金融市場的原則，承諾各國將繼續(xù)致力于對開放的全球經(jīng)濟(jì)。

華盛頓宣言全文

1、在世界經(jīng)濟(jì)和金融市場遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)時(shí)，我們即二十國集團(tuán)于2008年11月15日在美國華盛頓舉行了一次初步會議。我們決定增強(qiáng)相互合作，努力恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)全球金融體系的必要改革。

2、在2008年的幾個(gè)月中，我們各國采取了緊急和特別措施以支撐全球經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定金融市場。這些努力必須要繼續(xù)下去。同時(shí)，我們必須推進(jìn)改革以確保全球性的危機(jī)比如這次危機(jī)不再發(fā)生。我們的工作將遵循一個(gè)共同信念，即市場原則、開放的貿(mào)易和投資體制、受到有效監(jiān)管的金融市場，將培養(yǎng)活力、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，這些是經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)和減少貧困所不可缺少的基本因素。

3、在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，資本流動性日益增長并且此前十年保持著長期穩(wěn)定性，市場參與者過度追逐高收益，缺乏風(fēng)險(xiǎn)評估和未能履行相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，脆弱的保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、不健全的風(fēng)險(xiǎn)管理行為、日益復(fù)雜和不透明的金融產(chǎn)品以及由此引發(fā)的過度影響，最終產(chǎn)生了體系的脆弱性。在一些發(fā)達(dá)國家，決策者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和管理者沒有充分地意識到并且采取措施應(yīng)對金融市場正在擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)，未能及時(shí)實(shí)施金融革新或者未能考慮本國監(jiān)管不力所產(chǎn)生的后果。

4、除了其它原因以外，導(dǎo)致當(dāng)前形勢主要因素是不一致和不夠協(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、不充分的結(jié)構(gòu)改革，這阻礙了全球宏觀經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)過度，最終引發(fā)嚴(yán)重的市場混亂。

5、截止目前為止，我們已經(jīng)采取了強(qiáng)有力的重要措施，以刺激經(jīng)濟(jì)，提供流動性，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的資本，保護(hù)儲蓄存款，彌補(bǔ)監(jiān)管不力，解凍信貸市場。我們正在努力確保國際金融機(jī)構(gòu)能夠向全球經(jīng)濟(jì)提供重要的支持。

6、為了穩(wěn)定金融市場和支持經(jīng)濟(jì)增長，還有更多的工作需要做。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭在主要經(jīng)濟(jì)體正在大幅度地減弱，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期下滑。過去十年對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的許多新興市場經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)前盡管享受著良好的增長，但是正在日益受到全球經(jīng)濟(jì)下滑所帶來的不利影響。

7、面對全球經(jīng)濟(jì)惡化形勢，我們同意在緊密的宏觀經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)上采取廣泛而必要的應(yīng)對政策，以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，避免消極后果，支持新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國際。作為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和應(yīng)對長期挑戰(zhàn)而立即采取的措施，我們將繼續(xù)加強(qiáng)努力并且實(shí)施任何必要的更進(jìn)一步的行動，以穩(wěn)定金融體系。認(rèn)可貨幣政策支持的重要性，就同在本國所認(rèn)可的一樣。

在保持有助于金融可持續(xù)性發(fā)展政策架構(gòu)同時(shí)，利用財(cái)政措施刺激國內(nèi)需求。幫助新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體在當(dāng)前金融困難時(shí)期獲得資金支持，其中包括流動性能力和項(xiàng)目支持。我們強(qiáng)調(diào)國際貨幣基金組織(IMF)在應(yīng)對危機(jī)方面的重要作用，歡迎它的短期流動性支持，推進(jìn)正在進(jìn)行的對其設(shè)施和支持的評審，以確保靈活性。

鼓勵世界銀行(WorldBank)和其他多邊開發(fā)銀行(MDB)全力支持開發(fā)計(jì)劃，我們對世界銀行最在基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易融資領(lǐng)域所推出的新措施。

確保國際貨幣基金組織、世界銀行和其它多邊開發(fā)銀行，具有充分的資源在克服危機(jī)中繼續(xù)扮演重要角色。

8、除采取上述措施以外，我們將實(shí)施改革。這些改革將加強(qiáng)金融市場和監(jiān)管體系，以避免危機(jī)再次發(fā)生。管理是各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)防御市場動蕩的首要職責(zé)，我們的金融市場已經(jīng)全球一體化，因此增強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的國際合作，強(qiáng)化必須的國際標(biāo)準(zhǔn)并且予以切實(shí)執(zhí)行顯得非常必要，這樣才能防止不利的跨邊境、跨地區(qū)和全球性的影響全球發(fā)展的國際性金融混亂的出現(xiàn)。監(jiān)管者必須確保他們的行動支持市場原則，避免對其它國家產(chǎn)生可能的不利影響，其中包括監(jiān)管套利行為和支持市場競爭、活力和創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)對當(dāng)前市場混亂也必須承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)盡自己職責(zé)克服現(xiàn)狀，包括承擔(dān)虧損，改善透明性，加強(qiáng)自己管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。

9、我們承諾執(zhí)行與以下改革共同原則相關(guān)的政策。

?增強(qiáng)透明性和責(zé)任性。我們將增強(qiáng)金融市場透明度，其中包括提高復(fù)雜的金融產(chǎn)品必須的透明性，確保公司財(cái)務(wù)狀況完全和準(zhǔn)確無誤的公開。其目的是防范官員過度冒險(xiǎn)。

?增強(qiáng)有效管理。我們承諾加強(qiáng)我們的監(jiān)管體系，謹(jǐn)慎監(jiān)督和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保所有金融市場、產(chǎn)品和參與者受到管理或者接受監(jiān)督。我們將強(qiáng)化對信用評級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)對國際行為準(zhǔn)則的執(zhí)行。在確保監(jiān)管有效的同時(shí)，我們還將使監(jiān)管體系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中更加有效率，確保創(chuàng)新并且刺激金融產(chǎn)品及服務(wù)中交易的擴(kuò)展。我們承諾我們國家監(jiān)管體系評估透明。

?促進(jìn)金融市場誠信。我們承諾，通過對投資者和消費(fèi)者保護(hù)給予支持、避免損害公眾利益行為發(fā)生、預(yù)防非法的操縱市場行為和欺騙以及權(quán)力濫用行為，保護(hù)合法的金融風(fēng)險(xiǎn)。我們還將促進(jìn)信息共享，其中包括尚未承諾實(shí)施關(guān)于銀行保密性和透明度國際標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)。

?加強(qiáng)國際合作。我們呼吁，我們的國家和區(qū)域性監(jiān)管機(jī)構(gòu)在遵循一致性原則基礎(chǔ)上制定規(guī)章以及其他措施。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)他們同金融市場所有層面的協(xié)調(diào)和合作，其中包括跨國境的資本流動。作為首先要做的事情，監(jiān)管者和其它相關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)在防范危機(jī)、加強(qiáng)管理和應(yīng)對措施上加強(qiáng)合作。

?改革國際金融機(jī)構(gòu)。我們承諾，推進(jìn)布雷頓森林機(jī)構(gòu)(BrettonWoodsInstitutions)改革，以便他們在全球經(jīng)濟(jì)中能夠更加充分地反映不斷變化的經(jīng)濟(jì)權(quán)數(shù)，提高其正確性和有效性。在這方面，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體，其中包括最貧窮國家，將有更多的話語權(quán)和代表權(quán)。金融穩(wěn)定論壇(FinancialStabilityForum，F(xiàn)SF)成員急需向新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)展，其它主要標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)必須迅速重新審定他們的會員組成。國際貨幣基金組織要同F(xiàn)SF及其它機(jī)構(gòu)合作，更好地認(rèn)識脆弱，預(yù)測潛在壓力，迅速采取行動在應(yīng)對危機(jī)中發(fā)揮重要作用。

10、我們承諾，迅速行動貫徹這些原則。我們將要求我們的財(cái)政部長啟動程序并且排出行動時(shí)間表。一份具體措施的最初目錄將以附件“行動計(jì)劃”形式推出，其中包括要在2009年3月31日之前先要完成的行動。

經(jīng)與其它經(jīng)濟(jì)體和現(xiàn)有機(jī)構(gòu)磋商并且吸取知名獨(dú)立專家的建議，我們將要求我們的財(cái)政部長拿出更多的意見，其中包括以下具體方面：

?有利于緩解周期性波動的調(diào)控政策;

?評估和修訂全球會計(jì)標(biāo)準(zhǔn);

?增強(qiáng)信用衍生產(chǎn)品市場彈性和透明度，減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，其中包括通過改善場外交易市場基礎(chǔ)設(shè)施;

?評估獎勵措施，這涉及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生激勵和創(chuàng)新;

?評估國際金融機(jī)構(gòu)授權(quán)、管理和資源要求;

?界定系統(tǒng)性的重要性機(jī)構(gòu)范圍，決定他們適當(dāng)?shù)墓芾砗捅O(jiān)督。

11、為了解我們在金融系統(tǒng)改革中發(fā)揮的作用，我們將于2009年5月之前再次召開會議，檢查今天同意的這些原則和決定的執(zhí)行情況。

12、如果致力于推動自由市場原則，這些原則包括法制、尊重私有財(cái)產(chǎn)、開放的貿(mào)易和投資、競爭市場和受到有效監(jiān)管并且有效率的金融系統(tǒng)，我們覺得這些改革只能成功。這些原則對經(jīng)濟(jì)增長和繁榮是必須的，并且已經(jīng)消除了數(shù)以百萬計(jì)的貧窮，而且也提高了全球生活標(biāo)準(zhǔn)。鑒于改善全球金融業(yè)管理的必要性，我們必須過度管理，否則將損害經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長并且加深資本流動性緊縮，這其中包括對發(fā)展中國家。

13、我們強(qiáng)調(diào)，在金融不穩(wěn)定時(shí)期反對保護(hù)主義至關(guān)重要。未來12個(gè)月，我們將反對抬高投資或貨物及服務(wù)貿(mào)易新壁壘，反對設(shè)置出口新限定或?qū)嵤┯羞`世界貿(mào)易組織規(guī)定的措施來刺激出口。另外，我們將努力在2008年達(dá)成協(xié)議，使得世界貿(mào)易組織多哈發(fā)展議程(DohaDevelopmentAgenda)有一個(gè)圓滿結(jié)果。我們將指示我們的貿(mào)易部長實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推進(jìn)最終協(xié)議的達(dá)成。

14、我們關(guān)注著當(dāng)前危機(jī)對發(fā)展中國家產(chǎn)生的影響，特別是關(guān)注最易受損害的國家。我們重申千年發(fā)展目標(biāo)的重要性，這是我們已經(jīng)實(shí)施的發(fā)展援助承諾。我們將力促發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體都來承擔(dān)與自己能力和在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演角色相適應(yīng)的義務(wù)。在這點(diǎn)上，我們重申2002年在墨西哥蒙特雷舉行的聯(lián)合國發(fā)展籌資問題會議上達(dá)成的發(fā)展原則，這一原則強(qiáng)調(diào)了國家所有權(quán)并且動員了發(fā)展籌資的所有資源。

15、我們將繼續(xù)致力于解決其它重要的挑戰(zhàn)，如能源安全和氣候變化、糧食安全、法治、反恐、貧困和疾病。

16、隨著向前發(fā)展，我們相信通過持續(xù)的伙伴關(guān)系、合作和多邊主義，我們將戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與繁榮。[1]

二次峰會

2009年4月2日，G20第二次峰會在英國首都倫敦舉行。

背景：中國、歐盟、俄羅斯等交替發(fā)聲，呼吁改革以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系，終結(jié)美元獨(dú)霸時(shí)代。

會上，與會發(fā)表聲明，同意為IMF和世界銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)提供總額1.1萬億美元資金，其中IMF資金規(guī)模由2500億美元增加到7500億美元，以幫助陷入困境的國家。

在金融監(jiān)管方面，與會認(rèn)為有必要對所有具有系統(tǒng)性影響的金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和金融市場實(shí)施監(jiān)管和監(jiān)督，首次提出把對沖基金置于金融監(jiān)管之下，并同意對拒不合作的“避稅天堂”采取行動及實(shí)施制裁。

在金融機(jī)構(gòu)改革方面，與會決定新建一個(gè)金融穩(wěn)定委員會取代現(xiàn)在的金融穩(wěn)定論壇，并與IMF一道對全球宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場上的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)測。IMF和世界銀行也將實(shí)施改革并賦予新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家更大的發(fā)言權(quán)。

此外，與會還一致承諾，反對保護(hù)主義，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資，并重申將致力于在年底哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上就溫室氣體減排達(dá)成協(xié)議，朝著綠色經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。

時(shí)任中國*胡錦濤出席會議并發(fā)表題為《攜手合作同舟共濟(jì)》的重要講話，全面介紹了中國應(yīng)對國際金融危機(jī)采取的有效舉措。[7]

成果：G20將為IMF和世界銀行等提供總額1萬億美元的資金，大幅增加IMF特別提款權(quán)(SDR)規(guī)模2500億美元，紓緩貧窮國家財(cái)政壓力。此外，G20在打擊避稅天堂、反貿(mào)易保護(hù)主義、限銀行家薪酬、刺激經(jīng)濟(jì)方案都形成了共識。[1]

三次峰會

09.9.24美國東海岸賓夕法尼亞州第2大城市匹茲堡[1]

預(yù)期展望

全球經(jīng)濟(jì)協(xié)同及復(fù)蘇走向的方式策略，成為各方關(guān)注焦點(diǎn)：中國與發(fā)展國特別期待第三次金融峰會取得四方面成果：

一繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動世界經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇

二推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)改革，增加發(fā)展國的發(fā)言權(quán)代表性

三促進(jìn)共同發(fā)展，關(guān)注發(fā)展國特別是最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展問題

四反對貿(mào)易保護(hù)主義，推動多哈回合談判取得全面衡成果

中日將提出共建東亞共同體乃至亞洲共同體的論題美國將推進(jìn)金融監(jiān)管體系改革并希望各國政府展開合作。

背景：持續(xù)1年的全球金融危機(jī)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。而復(fù)蘇的背景下，不同國家針對經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的態(tài)度出現(xiàn)明顯分歧。

成果：在五個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識應(yīng)對危機(jī)。通過了《聲明》。[1]

四次峰會

峰會介紹

第四次G20峰會開幕聚焦四大議題復(fù)蘇為主題

二十國集團(tuán)2010年6月26日聚首加拿大第一大城市多倫多。加拿大總理斯蒂芬?哈珀當(dāng)晚舉行工作晚宴，這標(biāo)志著以“復(fù)蘇和新開端”為主題的第四次二十國集團(tuán)峰會拉開帷幕。

本次峰會是自2009年匹茲堡峰會確定二十國集為世界經(jīng)濟(jì)首要論壇以來的首次會議。會議是在世界經(jīng)濟(jì)開始脆弱復(fù)蘇的背景下召開的，與會將就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)尋求合作應(yīng)對之策。

根據(jù)會議東道國加拿大政府發(fā)布的信息，會議將討論四項(xiàng)主要議題，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)與衡增長、金融部門改革、改革國際金融機(jī)構(gòu)、促進(jìn)全球貿(mào)易增長等。

背景：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球經(jīng)濟(jì)受到了歐洲債務(wù)危機(jī)的新沖擊波，面臨新的不確定和不穩(wěn)定因素。

成果：發(fā)表《多倫多峰會宣言》，與會強(qiáng)調(diào)采取下一步行動，推動世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。宣言說，G20迄今的合作努力取得良好成果，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了增長，但嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)依然存在。

深度解讀

歐洲主權(quán)債務(wù)的爆發(fā)，使得歐洲國家的復(fù)蘇之路充滿障礙，一些國家甚至可能因此再次陷入衰退;而美聯(lián)儲在最的利率決策聲明中調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長和通脹預(yù)期，即使是中國，一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)也預(yù)示下半年經(jīng)濟(jì)增長將放緩。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)將何去何從?世界經(jīng)濟(jì)將何去何從?各國的政策協(xié)調(diào)將朝什么方向發(fā)展呢?且看聯(lián)合國經(jīng)社事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心主任洪凡的解讀。

數(shù)據(jù)：根據(jù)國際清算銀行(BIS)最新數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)在葡萄牙等歐洲四國的債務(wù)高達(dá)1.58萬億歐元，其中法國德國銀行占61%。其中，有1740億歐元為主權(quán)債務(wù)，另有7840億歐元為私人債務(wù)。

當(dāng)下形勢：葡萄牙、愛爾蘭、希臘與西班牙等國爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來，歐元區(qū)內(nèi)部矛盾與貨幣金融機(jī)制改革問題凸顯，歐元“跌跌不休”，全球金融市場深受拖累。

歐盟*范龍佩(Rompuy)表示，歐元區(qū)在面世后11年的強(qiáng)勢隱藏了歐元區(qū)的財(cái)政問題，本次主權(quán)債務(wù)危機(jī)讓歐元受到重創(chuàng)，對歐元區(qū)的貨幣金融制度重大改革勢在必行，《里斯本條約》也有可能要修改。

2010年，法德雙方基本同意在歐元區(qū)削減赤字與征收金融交易稅等問題上取得共識，不過，對如何保護(hù)歐元，雙方仍有分歧。法國要求建立16國聯(lián)合經(jīng)濟(jì)政府，德國則要求對違反歐盟財(cái)政政策的國家采取嚴(yán)厲政策。

同時(shí)，在削減赤字問題上，美國和歐洲國家又存在較大分歧，德法力主退出減赤，美國則擔(dān)心過早退出有礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

聯(lián)合國經(jīng)社事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心主任洪凡：金融危機(jī)后期，特別是經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)衰退之后，政府財(cái)政赤字的擴(kuò)大是必然的。發(fā)達(dá)國家的政府財(cái)政赤字在過去兩年大幅度上升。這些國家的財(cái)政赤字占GDP的比重從2007年的1%左右上升到2009年的9%;公共債務(wù)也上升到GDP的80%左右。財(cái)政赤字?jǐn)U大有兩個(gè)方面的原因：一是經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致稅收大幅度下降;二是政府采取的各種刺激政策進(jìn)一步擴(kuò)大了赤字。據(jù)有關(guān)估計(jì)，由刺激政策造成的財(cái)政赤字增加部分均大約是40%。

財(cái)政赤字和公共債務(wù)的大幅上升帶來兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是由于市場融資成本大幅度上升，一些國家不得不過早撤出刺激政策，使經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退;二是主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升，成為影響金融穩(wěn)定的新因素。希臘等國所經(jīng)歷的主權(quán)債務(wù)危機(jī)就是例證。

希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)凸顯了歐元區(qū)貨幣機(jī)制與財(cái)政機(jī)制之間的不協(xié)調(diào)：有統(tǒng)一的貨幣，但是沒有統(tǒng)一的財(cái)政。只有十幾年歷史的歐元貨幣機(jī)制正在經(jīng)受著其有史以來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。不過只要德國和法國等主要?dú)W元區(qū)國家有足夠的政治意愿，歐元區(qū)還不至于解散。[1]

各國改革

當(dāng)下形勢：金融改革是本次G20峰會的一個(gè)爭議焦點(diǎn)，歐洲國家要求征收銀行稅和金融交易稅，而加拿大、澳大利亞等國則表示反對。

洪凡：在這個(gè)問題上，各國短期內(nèi)只能求同存異。不同國家金融發(fā)展階段區(qū)別非常明顯，即便是美日歐之間，銀行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的作用也不一樣，歐洲和日本是以銀行為中心的金融體系，而美國的金融體系則以金融市場，50%左右的貸款可以從銀行以外的市場上獲得。在這種情況下，各國有不同的要求，監(jiān)管方案不可能完全一樣。

歐洲呼吁統(tǒng)一征收銀行稅，是擔(dān)心自己加強(qiáng)了對銀行的監(jiān)管后，資本會流往監(jiān)管比較松的國家。其實(shí)，各國不必過于顧慮資本流動問題，因?yàn)橘Y本的去留不僅取決于監(jiān)管嚴(yán)格程度和資本回報(bào)率，還取決于風(fēng)險(xiǎn)程度。如果監(jiān)管嚴(yán)了，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)降低了，資本也會留下來。各國不必達(dá)成完全統(tǒng)一的監(jiān)管條例。

陳鳳英(中國國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長)：歐美面臨的困境和主要矛盾不同，在具體舉措上存在分歧，預(yù)計(jì)本次峰會的共識將是強(qiáng)調(diào)保障全球復(fù)蘇和財(cái)政可持續(xù)之間的衡。[1]

經(jīng)濟(jì)形勢

洪凡：雖然歐洲個(gè)別國家可能再度衰退，但從全球經(jīng)濟(jì)的整體來看，再度衰退的風(fēng)險(xiǎn)不高。

希臘等國的主權(quán)債務(wù)危機(jī)是全球金融危機(jī)的一部分，對全球金融市場震動很大，但世界金融體系面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與一年多前相比已明顯下降。從大趨勢上來看，世界經(jīng)濟(jì)正在逐步走出金融危機(jī)，在某一個(gè)季度再次負(fù)增長的可能性很小。全球經(jīng)濟(jì)在2010年下半年和2011年會繼續(xù)復(fù)蘇。

就具體國家而言，發(fā)達(dá)國家在2010年和2011年復(fù)蘇步伐比較謹(jǐn)慎，美國2010年GDP增長不可能超過3%，2011年會更低;日、歐會遠(yuǎn)低于美國。希臘和西班牙2010年肯定繼續(xù)衰退，尤其是希臘將連續(xù)兩年衰退，意大利、愛爾蘭等市場融資比較困難的國家也可能繼續(xù)衰退，歐洲經(jīng)濟(jì)的主體國家??德國和法國可能會二次探底，但不會衰退。

不過，2009年下半年快速反彈的速度是不可持續(xù)的，全球經(jīng)濟(jì)將采取一種較為緩和的速度復(fù)蘇。

需要注意的是，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)度和廣度仍有不少變數(shù)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇普遍緩慢。他們共同面臨著金融危機(jī)后期的三大挑戰(zhàn)：失業(yè)率高企、政府財(cái)政狀況迅速惡化，以及金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)需要整合資產(chǎn)負(fù)債，降低金融杠桿率。這些問題不可能在今明兩年完全解決。[1]

五次峰會

峰會情況

2010年11月11日至12日，第五次二十國集團(tuán)峰會在韓國首爾舉行。主要議題為匯率、全球金融安全網(wǎng)、國際金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展問題。四大議題中，最引人關(guān)注的是上個(gè)月二十國集團(tuán)

g20峰會財(cái)長和央行行長慶州會議就解決匯率爭議和國際貨幣基金組織份額改革所達(dá)成協(xié)議的后續(xù)進(jìn)展。　出席峰會前夕，胡錦濤接受了韓國媒體聯(lián)合書面采訪。他表示，此次峰會是首次在新興市場國家和亞洲舉行的二十國集團(tuán)峰會，對二十國集團(tuán)機(jī)制發(fā)展具有重要意義。中方愿同各成員一道，推動首爾峰會繼續(xù)落實(shí)前幾次峰會達(dá)成的共識，同時(shí)體現(xiàn)新興市場國家和亞洲。

胡錦濤指出，首爾峰會主要應(yīng)該抓住以下問題。一是繼續(xù)本著同舟共濟(jì)精神和互利共贏原則，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，向市場發(fā)出二十國集團(tuán)成員團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)重大挑戰(zhàn)的積極信號，提振市場信心，鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭。二是推動國際金融體系改革，加強(qiáng)國際金融市場監(jiān)管，增加新興市場國家和發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性。三是推動解決南北發(fā)展不衡問題，為落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提供政治支持。四是反對保護(hù)主義，推動多哈回合談判取得全面均衡的成果，實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。[1]

各國分歧

2010年11日到12日，代表全球最重要國家的二十國集團(tuán)(G20)將在韓國首爾聚首，舉行第五次首腦峰會。此次峰會希望就全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失衡等問題達(dá)成共識。但在峰會開幕之前，各國在匯率等關(guān)鍵問題上分歧依然巨大。

據(jù)悉，各方就美國量化寬松措施、克制競爭性貨幣貶值等問題，廣泛進(jìn)行了討論。但會議最終未能就上述問題達(dá)成協(xié)議。

金允慶告訴記者，四五十名代表9日擠在一個(gè)小會議室內(nèi)協(xié)調(diào)立場達(dá)14個(gè)小時(shí)。其間由于爭論激烈，官員們不得不敞開會議室房門，以免室內(nèi)溫度過高。

按照預(yù)定計(jì)劃，副財(cái)長會議將對草案進(jìn)行最終審議和協(xié)調(diào)，然后提交給峰會，由G20首爾峰會在12日進(jìn)行評議，并在峰會結(jié)束時(shí)對外發(fā)表。外界普遍認(rèn)為，如果副財(cái)長會議在今日最后的斡旋中還是無法取得一致，那么首爾峰會將不可能達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性協(xié)議。[1]

美方計(jì)劃

量化寬松計(jì)劃，詭辯指美國狂印鈔票，“這不僅僅對美國有利，也對全世界有利”。在與印度總理辛格的聯(lián)合記者會上，奧巴馬被問到為什么一方面壓人民幣升值，另一方面美聯(lián)儲推出量化寬松計(jì)劃，大印鈔票，自貶美元價(jià)值。起初，奧巴馬聲明不便評說。他說：“美聯(lián)儲是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，它不聽白宮指揮，政策原則是我們不評論美聯(lián)儲的行動。”接著他還是忍不住回應(yīng)說：“這不僅僅對美國有利，也對全世界有利。”

英國《金融時(shí)報(bào)》2010年11月9日報(bào)道說，奧巴馬說，本周到韓國參加二十國集團(tuán)峰會的必須處理全球經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)失衡問題。

奧巴馬還抨擊中國說：“你們都看到了，一些國家的盈余極高，同時(shí)嚴(yán)重干預(yù)貨幣市場，維持本國貨幣的優(yōu)勢。”

這些話加劇了北京與華盛頓就如何處理經(jīng)濟(jì)虛弱復(fù)蘇展開的論戰(zhàn)。

奧巴馬在與印尼總統(tǒng)蘇西洛會談后說：“我們還有很多工作要做…關(guān)鍵一步是采用額外手段促進(jìn)衡而可持續(xù)的增長。”印尼是二十國集團(tuán)中唯一的東南亞國家。

這位美國總統(tǒng)還說，中國的日益繁榮應(yīng)當(dāng)在某些范圍以內(nèi)。他說：“我們的確希望大家都能在國際框架和規(guī)則系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作，在這些系統(tǒng)之內(nèi)，各國承認(rèn)對彼此的責(zé)任。”

路透社11月9日報(bào)道稱，美聯(lián)儲一周前宣布會采購6000億美元的美國長期國債，此后各國一直在抨擊這一計(jì)劃，稱此舉對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇于事無補(bǔ)。

奧巴馬總統(tǒng)出訪雅加達(dá)時(shí)承認(rèn)，二十國集團(tuán)(G20)發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家在確保全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡方面仍然有很多工作要做。他表示有的國家通過干預(yù)貨幣市場保持貿(mào)易優(yōu)勢。不過他沒有點(diǎn)名。稍后他又說，華盛頓沒有企圖鉗制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

美國一直以來都譴責(zé)中國人力地令人民幣估價(jià)過低，以此令其出口獲益。但中國官員說，美聯(lián)儲在第二輪定量寬松計(jì)劃中令美元疲軟，相當(dāng)于印鈔票。[1]

中方舉措

美國之音電臺網(wǎng)2010年11月9日消息稱，在*胡錦濤準(zhǔn)備參加接連舉行的二十國集團(tuán)和亞太經(jīng)合組織峰會時(shí)，中國政府強(qiáng)調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的主題。北京還對要求人民幣升值的呼聲做出還擊，批評美國最的可能讓美元貶值的舉動。

中國外交部部長助理劉振民說，中國愿與國際社會一道協(xié)調(diào)政策，加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。劉說，在這兩次國際會議上，與會將討論世界經(jīng)濟(jì)形勢、國際金融體系改革、貿(mào)易和金融盟管等問題;他把二十國集團(tuán)峰會稱為全球經(jīng)濟(jì)治理的“主要論壇”。

預(yù)計(jì)匯率將是議事日程中?個(gè)重要問題。多年來，美國及其他一些國家呼吁中國讓人民幣升值，指責(zé)中國把人民幣匯率維持在人為的低水以獲取不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易優(yōu)勢。

財(cái)政部副部長朱光耀不久前說，中國官員將就美聯(lián)儲的量化寬松政策與美國官員坦率交換意見。他說，作為全球主要的儲備貨幣的發(fā)行國，美國有責(zé)任幫助穩(wěn)定全球金融市場。他說，美聯(lián)儲最的舉措可能導(dǎo)致過多資本流入新興市場，沖擊后者的金融穩(wěn)定。

中國及其他國家擔(dān)心，美聯(lián)儲此舉將令美元大幅貶值。

香港《成報(bào)》10日報(bào)道，美聯(lián)儲推出的量化寬松計(jì)劃，包括中國在內(nèi)的國家大加撻伐，抨擊美國漠視一己貨幣政策對全球的沖擊，這股怒火隨時(shí)令本周四揭幕的G20首爾峰會陷入更大的爭吵局面。

中國昨天繼續(xù)“發(fā)炮”，中國社保基金理事會理事長戴相龍周二在出席國際金融論壇時(shí)稱，此輪美國量化寬松貨幣政策肯定會對新興市場造成負(fù)面影響，將引發(fā)包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口商品漲價(jià)進(jìn)而造成通脹，這種效應(yīng)在今后將愈加明顯。

路透社9日報(bào)道認(rèn)為，中國9日繼續(xù)抨擊美國的寬松貨幣政策，在二十國集團(tuán)峰會召開前兩天警告說，華盛頓有可能破壞全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大資產(chǎn)泡沫。

德國總理默克爾拒絕考慮美國提出的為經(jīng)常項(xiàng)目盈余或逆差設(shè)置量化目標(biāo)的主張，但希望中美不要在首爾峰會上因貿(mào)易和貨幣發(fā)生對抗。

英國《金融時(shí)報(bào)》9日刊登了對默克爾的采訪。她說：“我不看好國際收支差額量化目標(biāo)。”她警告說，貨幣緊張狀況有可能引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義。

美財(cái)長蓋特納已經(jīng)撤回了為經(jīng)常項(xiàng)目差額設(shè)置目標(biāo)的提議。日本財(cái)務(wù)大臣野田佳彥也說，二十國集團(tuán)峰會不大可能就具體的數(shù)字達(dá)成?致。[1]

中美角力

首爾峰會將成美中角力場?[8]

日本《讀賣新聞》2010年11月10日報(bào)道說，二十國集團(tuán)(G20)和亞太經(jīng)臺組織(APEC)兩大峰會似將成為美中兩個(gè)大國在亞洲爭奪影響力的角力場。

奧巴馬總統(tǒng)“牽制中國”的意圖在其此次亞洲之行發(fā)表的講話中充分表露出來。

另一方面，中國的胡錦濤政府對美國試圖構(gòu)筑“對華包圍圈”表示高度警惕。在二十國集團(tuán)峰會即將召開之際，中國一直在拉攏歐洲。胡*4日訪問法國之際承諾將購買102架空中客車集團(tuán)的飛機(jī)。9日英國首相卡梅倫訪問了中國，促成了兩國間?攬子交易，其中包括中國從英國購買12億美元的飛機(jī)引擎。北京的外交人士指出，中國試圖借助經(jīng)濟(jì)籌碼來分化歐美陣營。

不過，中國內(nèi)心還是希望避免與美國撕破臉。預(yù)計(jì)11日在首爾舉行的美中首腦會談將會為胡*年1月訪美創(chuàng)造良好的環(huán)境，并最終促成美中軍事交流的全面恢復(fù)。

G20和APEC峰會將成為美中兩個(gè)大國測試其凝聚力的試驗(yàn)場，預(yù)計(jì)雙方將在經(jīng)濟(jì)、貨幣、氣候變化等諸多問題上展開激烈的交鋒。[8]

六次峰會

二十國集團(tuán)第六次峰會2011年11月3日在法國名城戛納舉行。中國*胡錦濤出席會議，發(fā)表題為《合力推動增長合作謀求共贏》的講話。2011年11月3日中午12時(shí)30分許，雨后的戛納電影宮會議中心，二十國國旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，盛裝禮兵列隊(duì)以待。本次峰會東道主、法國總統(tǒng)薩科齊站在紅毯中央，與陸續(xù)前來的中國*胡錦濤、美國總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫等二十國集團(tuán)握手合影。隨后，峰會在會議中心的全會廳舉行，各國共商應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動世界發(fā)展大計(jì)。

胡錦濤在峰會上發(fā)表講話，就此闡述中國的做法和主張。

胡錦濤說，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在何去何從的十字路口。作為國際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，二十國集團(tuán)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏精神，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻抓住主要矛盾，共同提振市場信心，積極化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長和金融穩(wěn)定。

胡錦濤就此提出五點(diǎn)建議：

第一，堅(jiān)持在增長中兼顧衡。在強(qiáng)勁、可持續(xù)、衡這三個(gè)目標(biāo)中，確保強(qiáng)勁增長是首要。尤其是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)、市場動蕩不定的情況下，保增長、促穩(wěn)定應(yīng)該成為二十國集團(tuán)峰會的當(dāng)務(wù)之急。

第二，堅(jiān)持在合作中謀求共贏。現(xiàn)今，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢不同，利益訴求差異加大，矛盾和摩擦增多，市場信心嚴(yán)重不足。我們應(yīng)該加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，釋放合作謀共贏的強(qiáng)有力信號，增強(qiáng)國際社會對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的信心。

第三，堅(jiān)持在改革中完善治理。國際金融危機(jī)凸顯了全球經(jīng)濟(jì)治理體系的弊端，也促使我們開啟了推動全球經(jīng)濟(jì)治理新體系建設(shè)的歷史進(jìn)程。我們注意到，國際金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管改革取得一定進(jìn)展，新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)有所增加。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，國際貨幣體系、國際貿(mào)易體系、大宗商品價(jià)格形成機(jī)制等仍需大力改革和完善。

第四，堅(jiān)持在創(chuàng)新中不斷前進(jìn)。銳意進(jìn)取，不斷完善和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念、體制、模式，處理好政府和市場、勞動和資本、生產(chǎn)和消費(fèi)、公和效率等重要關(guān)系。

第五，堅(jiān)持在發(fā)展中共促繁榮。從根本上看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸在于廣大發(fā)展中國家未能實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展，使世界范圍內(nèi)有效需求增長未能跟上生產(chǎn)力發(fā)展步伐。中國作為發(fā)展中國家一員，愿同其他發(fā)展中國家開展互幫互助，共同致力于促進(jìn)世界持久和與共同繁榮。在這篇講話的最后，胡錦濤說，“我堅(jiān)信，經(jīng)過我們自己的艱苦努力，加上國際社會的理解和支持，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是光明的。中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)較快發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑將是有利的。”

二十國集團(tuán)成員國的人口占全球2/3，國土面積占60%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占90%，貿(mào)易額占80%。其成員涵蓋面廣、代表性強(qiáng)，構(gòu)成了兼顧發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家以及不同地域的利益衡。

胡錦濤在第六次峰會上本次二十國集團(tuán)戛納峰會為期兩天，以“新世界、新思維”為主題，舉行兩場工作午宴、一場工作晚宴和五個(gè)階段會議。與會圍繞全球經(jīng)濟(jì)形勢、戛納峰會行動計(jì)劃(即強(qiáng)勁、可持續(xù)、衡增長框架)、國際貨幣體系改革、全球治理等議題各抒己見，并形成一份將影響今后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的峰會成果文件。[9]

*胡錦濤2011年11月3日在法國戛納舉行的二十國集團(tuán)第六次峰會上發(fā)表題為《合力推動增長合作謀求共贏》的重要講話。講話摘要如下：

具體成果

G20)戛納峰會與會發(fā)表公報(bào)，就如何應(yīng)對歐債危機(jī)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、加強(qiáng)國際金融監(jiān)管、促進(jìn)社會保障和協(xié)調(diào)發(fā)展等問題達(dá)成一致意見。

在如何應(yīng)對歐債危機(jī)問題上，G20輪值國*、法國總統(tǒng)薩科齊在新聞發(fā)布會上表示，戛納峰會取得了三點(diǎn)具體成果：

一是采取切實(shí)有效的措施，落實(shí)歐盟2011年10月26日通過的一攬子解決方案，恢復(fù)希臘債務(wù)的可持續(xù)性，加強(qiáng)歐洲銀行的資本金，防止危機(jī)進(jìn)一步蔓延，為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理和改革奠定基礎(chǔ);

二是將意大利實(shí)施的改革措施置于IMF的統(tǒng)一評估和監(jiān)管之下;

三是進(jìn)一步向國際貨幣基金(IMF)增資。

戛納峰會提出，為了建立更加穩(wěn)定、靈活、更具代表性的國際金融體系，對IMF特別提款權(quán)貨幣籃子進(jìn)行的審查最晚將于進(jìn)行，以反映國際金融體系中各國貨幣比重和重要性的變化。薩科齊同時(shí)對中國在人民幣匯率問題上表現(xiàn)出來的靈活性表示贊賞。

薩科齊說，金融穩(wěn)定委員會(FSB)當(dāng)天公布了29家“全球系統(tǒng)性重要商業(yè)機(jī)構(gòu)”，歐盟對這些銀行將采取新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并從開始，要求這些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加資本金。對于創(chuàng)新融資方式，薩科齊說，法國、德國、西班牙、阿根廷等國均認(rèn)為，征收金融交易稅在技術(shù)層面上具有可行性，G20財(cái)長將就這一問題繼續(xù)深入研究，爭取在2012年實(shí)施。

對于全球經(jīng)濟(jì)增長，戛納峰會呼吁公共財(cái)政實(shí)力雄厚的國家承諾將在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生惡化的情況下，使自動穩(wěn)定機(jī)制發(fā)揮作用并采取措施支持國內(nèi)需求。公報(bào)中表示，G20還將致力于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)全球化的社會效益，與會代表堅(jiān)信提高就業(yè)與社會包容將是各國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和恢復(fù)信心的核心。G20將成立特別行動小組，促進(jìn)年輕人就業(yè)。此外，峰會還就國際商品價(jià)格惡意操縱、資本流動、農(nóng)產(chǎn)品市場透明化、避免貿(mào)易保護(hù)主義、加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系等問題達(dá)成一致。

不足之處

峰會沒有就如何擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)提出意見。德國總理默克爾說，G20中基本上沒有國家愿意向EFSF提供資金。峰會前曾被歐元區(qū)國家寄予厚望的新興經(jīng)濟(jì)體紛紛表示，在歐盟確定救助基金具體如何使用、并進(jìn)一步穩(wěn)定市場之前，不會考慮出資。

七次峰會

向IMF注資

二十國集團(tuán)第七次峰會于2012年6月18日在墨西哥洛斯卡沃斯舉行。會上，中國宣布支持并決定參與國際貨幣基金組織增資，數(shù)額為430億美元。

中國向IMF注資430億美元

2012年6月19日，為了應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，國際貨幣基金組織需擁有充足資源。中方支持并決定參與國際貨幣基金組織增資，數(shù)額為430億美元。

談到中國增資IMF的原因，分析人士表示，中國作為IMF成員國，同時(shí)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，增資是在履行國際義務(wù)，是承擔(dān)國際責(zé)任的必要之舉。而同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)主要的風(fēng)險(xiǎn)仍然是歐洲可能再度陷入嚴(yán)重危機(jī)，可能對發(fā)達(dá)國家和新興市場國家都產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

中國社科院國際關(guān)系專家在接受采訪時(shí)表示，中國向IMF增資也為其外匯儲備的有效使用開拓了良機(jī)。相較于直接購買有關(guān)歐洲國家的國債而言，向IMF增資的投資風(fēng)險(xiǎn)更小。中國持有超過3.3萬億美元的外匯儲備，外匯儲備數(shù)量長期占據(jù)世界第一。

金磚五國同意向IMF提供新注資

北京時(shí)間2012年6月19日凌晨，包括巴西，俄羅斯，印度，中國和南非在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體集合，即所謂金磚五國在周一發(fā)表聲明稱，他們已經(jīng)同意向國際貨幣基金組織提供更多的注資，而作為促進(jìn)全球金融穩(wěn)定性努力的一部分，金磚五國還將將探索貨幣互換的可行性。

據(jù)悉，中國承諾將向IMF提供430億美元。印度、俄羅斯、巴西和墨西哥分別將貢獻(xiàn)100億美元左右。另外，土耳其承諾向IMF貢獻(xiàn)50億美元，其他一些國家提供的資金金額約為10億美元。

中國獲贊

在洛斯卡沃斯峰會期間，中國表現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國在世界經(jīng)濟(jì)合作中的態(tài)度，受到各方贊譽(yù)。中國*胡錦濤在會上發(fā)表了題為《穩(wěn)中求進(jìn)共促發(fā)展》的重要講話，號召二十國集團(tuán)成員既要鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)的成果、保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展，又要穩(wěn)中求進(jìn)，探索新思路，采取新舉措，解決新問題，推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、衡增長。

胡錦濤提出五點(diǎn)建議，即堅(jiān)定不移推動世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，堅(jiān)定不移深化國際金融體系改革，堅(jiān)定不移促進(jìn)國際貿(mào)易健康發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展事業(yè)，堅(jiān)定不移倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。這些主張以及中國參與向國際貨幣基金組織增資的行動，獲得了與會各方的高度贊賞。

墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍?jiān)谛侣劙l(fā)布會上稱贊，中國等新興經(jīng)濟(jì)體在此次峰會上發(fā)揮了巨大作用。墨西哥經(jīng)濟(jì)調(diào)查與研究中心研究員勞爾?費(fèi)利茲說，胡錦濤*在講話中闡明的立場和主張，有助于積極推動其他國家和地區(qū)，包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對歐債危機(jī)并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長。[10]