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讓改革舉措精準落到發展所需民心所向上

湖南省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領導小組組長徐守盛主持召開省委全面深化改革領導小組第十二次會議，學習貫徹中央精神，研究審議有關改革方案。

他強調，全省各級各部門一定要有改革自覺和責任擔當，加強重大問題研究，切實提高改革精確精準性，限期按質按量完成省委省政府決策的改革事項。

省委副書記、省長、領導小組副組長杜家毫出席。

省委副書記、領導小組副組長孫金龍，省領導李微微、陳肇雄、許又聲、易煉紅、張文雄、傅奎、黃躍進、黃蘭香、謝勇、李友志、張劍飛、戴道晉、蔡振紅、武吉海，省人民檢察院檢察長游勸榮出席。

會議審議通過了《湖南省縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的實施意見》、《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》、《關于加強社會治安防控體系建設的實施意見》、《湖南省不動產統一登記工作實施方案》，聽取了全省鄉鎮區劃調整改革工作情況匯報。

會議指出，在職務之外開辟職級晉升通道是公務員制度改革的一項重大舉措，有利于拓展公務員職業發展空間，充分調動基層公務員的積極性。

各級各部門要嚴格執行相關標準和程序，把監督關口前移，嚴禁自行擴大實施范圍、變更晉升職級的條件和提高職級待遇;切實加強引導和管理，正確處理好職級與職務的關系，探索建立職級能升能降的制度機制;結合正在開展的縣(市區)機構改革抓好實施，及時研究新情況新問題，確保改革推進有序有效。

會議指出，構建現代公共文化服務體系，是深化文化體制改革、保障人民群眾基本文化權益、建設文化強省的重要內容。

要從實際情況出發，根據人民群眾的需要，進一步細化主要目標和實施標準，突出工作重心，促進城鄉基本公共文化服務均等化，著力保障困難群眾等特殊群體的基本文化權益;注重工作創新，加快相關配套政策的出臺，真正讓公共文化服務惠及廣大老百姓。

會議要求，充分認識加強社會治安防控體系建設的重要性和緊迫性，突出“防控五張網”等重點，努力把我省建成全國最安和諧的地區之一;以信息化為契機，充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、云計算等技術，加快社會治安防控手段升級;堅持法治思維和法治方式，嚴格落實領導責任和工作責任，對治安問題突出的重點地區要進行掛牌督辦、重點整治，真正做到造福一方百姓、維護一方安。

會議指出，不動產統一登記改革關乎廣大人民群眾切身利益，要根據中央的要求，加大推進力度，攻克改革難點，直面矛盾和問題，按時按量完成職責整合和登記機構整合等任務;繼續抓好改革試點，為全省統一推進提供可復制、可推廣的經驗;完善改革配套，抓緊制定出臺相關配套措施和地方性法規，確保不動產登記改革順利推進。

會議強調，鄉鎮區劃調整改革是省委、省政府根據中央精神和要求作出的重大決策部署，通過大量前期準備工作，改革工作方案已比較成熟，全省各級各部門要統一，明確目標任務和各自責任，穩妥有序推進這項工作，促進城鎮化和新農村建設協調發展，真正讓老百姓從這項改革中得到實惠。

“對省委省政府已決策的改革事項，必須在限定的時間節點按質按量完成。

”徐守盛指出，全面深化改革任務重、壓力大、難題多，一些改革推不動，形不成合力、打不開局面，關鍵的關鍵還是缺乏改革自覺和責任擔當;要害的要害還是局部利益、部門權力作怪;根本的根本還是只想當所謂維護現有格局的好人，不愿當服從大局、敢于動奶酪的“惡人”。

改革就是利益調整，就是放權削權，必須直面矛盾和問題，以振臂一呼、舍我其誰的勇氣，堅定不移推進各項改革任務。

“要讓改革舉措精準地落到發展所需上，落到基層所盼上，落到民心所向上。

”徐守盛要求各級各部門加強對中央改革精神的研究，加強對湖南發展問題的研究，切實提高改革精確精準性。

當前，要重點加強對國企改革、行政體制改革、開放體制改革、“十三五”有關重大改革問題的研究，實事求是地把發展的薄弱環節理出來，把面對的險關難題標出來，把有效的方法措施找出來。

要狠抓改革督察落實，打破原有思維方式，轉變原有工作思路，善于在大局中謀劃改革，在落實中抓小抓實抓細，確保改革落地見效，確保完成全年改革任務。

他還特別強調，每次中央深改組會議召開后，各級各部門要及時組織學習，加強改革事項的對接，及時制定出臺相關具體實施方案，認真抓好落實執行。