借用或盜用公司公章和介紹信，如何承擔責任?

最高人民法院1998年4月9日法釋〔1998〕7號《關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》和1987年7月21日法(經(jīng))發(fā)(1987)20號《關(guān)于在審理經(jīng)濟合同糾紛案件中具體適用經(jīng)濟合同法的若干問題的解答》對公章和業(yè)務(wù)介紹信的管理和管理失職的處理辦法作了詳細規(guī)定，歸納一下有幾點：

1、不得外借。單位不得將業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章和蓋有公章的空白合同書出借給個人。個人利用此進行犯罪活動給他人造成經(jīng)濟損失的，對個人要追究刑事責任，出借單位要承擔賠償責任。因出借而收取的“手續(xù)費”、“管理費”作為非法所得應(yīng)沒收。

2、及時收回。單位應(yīng)當在承包、租賃經(jīng)營合同期滿后;企業(yè)法定代表人的變更登記后;單位聘用的人被解聘后，及時收回業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章和蓋有公章的空白合同書或其他有效措施。原承包人、承租人、法定代理人、受聘人用此騙取財物給他人造成損失的，單位要承擔賠償責任。

3、免責。行為人盜竊、盜用單位的公章、業(yè)務(wù)介紹信、蓋有公章的空白合同書，或者私刻單位的公章簽訂合同，單位不承擔責任。

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一、公章的刻制、啟用

公章的刻制

1、公司印章的刻制均須報總經(jīng)理批準，由辦公室開具介紹信，到公安機關(guān)相關(guān)部門辦理刻制手續(xù)。

2、公章的形體和規(guī)格，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公章的啟用

1、新印章啟用前要做好戳記，并留樣保存，以便備查。

2、公章啟用應(yīng)報總經(jīng)理批準，并下發(fā)啟用通知，注明啟用日期、發(fā)放單位和使用范圍。

二、公章的保管、交接和停用

(一)公司各類印章必須有專人保管

1、公司的公章、專用公章由辦公室專人保管，各部門公章由各部門指定專人專柜保管，并將保管公章人員名單報辦公室備案。

2、公章保管須有記錄，注明公章名稱、頒發(fā)部門、枚數(shù)、收到日期、啟用日期、領(lǐng)取人、保管人、批準人、圖樣等信息。

3、嚴禁員工私自將公章帶出公司使用。若因工作需要，確需將公章帶出使用，需提交申請報告，由部門主管同意，公司行政副總經(jīng)理批準，并報辦公室主任確認后方可帶出。公章外出期間，借用人只可將公章用于申請事由，并對公章的使用后果承擔一切責任。

4、公章保管人因事離崗時，須由部門主管指定人員暫時代管，以免貽誤工作

(二)公章保管必須安全可靠，須加鎖保存，公章不可私自委托他人代管。

(三)公章保管有異常現(xiàn)象或遺失，應(yīng)保護現(xiàn)場，及時匯報，配合查處。

(四)公章移交須辦理手續(xù)，簽署移交證明，注明移交人、接交人、監(jiān)交人、移交時間、圖樣等信息。

(五)有下列情況，公章須停用：

1、公司名稱變動;

2、公章使用損壞;

3、公章遺失或被竊，聲明作廢。

(六)公章停用時須經(jīng)總經(jīng)理批準，及時將停用公章送辦公室封存或銷毀，建立公章

上交、存檔、銷毀的登記檔案。

三、公章使用

(一)使用范圍如下：

1、凡屬以公司名義對外發(fā)文、開具介紹信、報送報表等一律加蓋公司公章;

2、凡屬部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的加蓋部門章;

3、凡屬合同類的用合同專用章;

4、凡屬財務(wù)會計業(yè)務(wù)的用財務(wù)專用章。

(二)使用程序

1、公司業(yè)務(wù)合同、項目協(xié)議、授權(quán)書、承諾書等用章都須先經(jīng)部門主管審核、公司分管領(lǐng)導批準，填寫《公章使用登記表》后方可蓋章，同時需將用印文件的復(fù)印件提交辦公室備案。

2、公章使用必須建立用章登記制度，嚴格審批手續(xù)，不符合規(guī)定的和不經(jīng)主管領(lǐng)導簽發(fā)的文件、合同等，辦公室有權(quán)拒印。

3、嚴禁填蓋空白合同、協(xié)議、證明及介紹信。因工作特殊確需開具時，須經(jīng)主管行政副總經(jīng)理或總經(jīng)理同意方可開具;待工作結(jié)束后，必須及時向公司匯報開具手續(xù)的用途，未使用的必須立即收回。

四、違反以上規(guī)定者，公司將追究相關(guān)人員的責任，若給公司造成一定經(jīng)濟損失或不良社會影響者，公司將追究其法律責任。

五、每年年終公章管理人負責將公章使用情況登記表復(fù)印件送辦公室存檔。