遼寧一次性補繳養老保險具體方案

國務院日前決定全面啟動機關事業單位工作人員養老保險制度改革，標志著養老金“雙軌制”的破冰，4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。曾經被許多人羨慕的“鐵飯碗”被打破，那機關事業單位人員今后咋養老呢？

人手一張社保卡 吃財政飯的要繳養老金

此次國務院明確養老金“并軌”在全國范圍同步實施，機關與事業單位同步改革，這意味著全國所有按公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員，也就是通常所說的“體制內人員”，總數4000萬的龐大群體都將啟動改革。

長期以來，這部分人及其單位不繳納養老保險，退休后養老吃的是“財政飯”。而改革將改變這一局面：今后這些人群將參照企業等城鎮從業人員繳納養老金，并將發放全國統一的社會保障卡，從單位養老轉向社會化養老。

改革后的機關事業單位人員新的基本養老金待遇分為兩部分：一是基礎養老金，二是個人賬戶養老金。為確保改革順利推進，國務院改革決定還明確，機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金，此舉將保障改革人群的新養老金水不低于現有水。

根據改革決定，基本養老保險方面，單位按工資總額的20%繳費；個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高于當地職工均工資3倍的部分不納入繳費基數，低于均工資60%的以60%為基數繳費，即“300%封頂、60%托底”。

職業年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。

如此一來，并軌后機關事業單位人員與企業職工的養老繳費和發放都基本一致，“體制內人員”以前的完全吃財政飯，變為單位和個人繳費、財政承擔養老保險基金的兜底責任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔的新機制。

力保待遇不降低 老中新三類人區別對待

改革后，這4000萬人的退休后待遇咋樣？決定明確，對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水不降低。總的原則實際就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。

??“老人”是指改革前已退休的人員，他們原待遇維持不變，并參加今后的待遇調整。

??“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和。這與參加城鎮職工養老保險基本一致。

??“中人”是指改革前參加工作、改革后退休的人員。

人力資源和社會保障部相關負責人說，“逐步過渡”政策主要是兩條：

一是他們在改革前的沒有實行個人繳費的工作年限確定為“視同繳費年限”，將來退休時在發給基本養老金的同時，再依據視同繳費年限長短等因素發給過渡性養老金。

二是設定一定期限的過渡期，在過渡期內實行養老待遇的新老計發辦法對比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水不降低。

“特別要指出的是，機關事業單位退休人員待遇調整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，而是與企業退休人員以及城鄉老年居民基本養老待遇調整統籌考慮。”這位負責人說。

此外，這項改革確定職業年金與基本養老保險制度同步建立，這有利于構建多層次養老保險體系，優化機關事業單位退休人員養老待遇結構，力爭保持待遇水總體不降低。