西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)

第一章　總則

第一條為建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號(hào))和人社部財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法的通知》(人社部發(fā)〔2014〕17號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條具有我區(qū)戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))。

城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員可參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，但不得重復(fù)參保。

第三條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”的基本原則;堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式;堅(jiān)持個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);堅(jiān)持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)和激勵(lì)城鄉(xiāng)居民積極參保。

第四條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付模式，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。

第五條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行自治區(qū)級(jí)管理，統(tǒng)一制度模式、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)。

第二章基金籌集

第六條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成，采取分檔、按年繳費(fèi)的方式繳納。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元共12個(gè)檔次。高于2000元標(biāo)準(zhǔn)的，以100元為一個(gè)繳費(fèi)檔次，由參保人自主選擇，多繳多得，長繳多得。允許參保人選擇高于2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，最高不超過3000元。

(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體(社區(qū))應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村(居)民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。年補(bǔ)助、資助金額不超過最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

(三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)參保人自愿選擇100元至2000元繳費(fèi)檔次的，每年分別給予40元、45元、50元、55元、60元、65元、70元、75元、80元、85元、90元、95元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)參保人選擇高于2000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)的，政府補(bǔ)貼為95元。

第七條建立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)存制度。征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)牧民的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。按照“先保后征”、“誰用地誰承擔(dān)”原則，由當(dāng)?shù)卣�府根�?jù)報(bào)批土地涉及的人數(shù)，以年最高繳費(fèi)檔次3000元為基數(shù)，預(yù)存15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并一次性存入財(cái)政部門開設(shè)的賬戶中，再由財(cái)政部門將個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼劃轉(zhuǎn)至被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中。未足額到位的，國土部門不予辦理土地使用手續(xù)。

具體辦法由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政、國土資源部門另行制定。

第八條對(duì)任職滿一年的村(居)兩委成員、寺管會(huì)名譽(yù)主任、副主任和自治區(qū)佛協(xié)常務(wù)理事(沒有固定生活來源的)，按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在任期內(nèi)自主選擇繳費(fèi)檔次繳費(fèi)，政府按照1?1的比例給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼額不超過2000元，但不再享受第六條規(guī)定的政府繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼。離任后則自主選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼。

第九條被評(píng)為自治區(qū)級(jí)和諧模范先進(jìn)稱號(hào)寺廟的在編僧尼和愛國守法先進(jìn)稱號(hào)的僧尼，其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按上年度本人所選繳費(fèi)檔次由政府給予100%的補(bǔ)助;獲得地(市)級(jí)和諧模范先進(jìn)稱號(hào)寺廟的在編僧尼和愛國守法先進(jìn)稱號(hào)的僧尼，其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按上年度本人所選繳費(fèi)檔次由政府給予50%的補(bǔ)助;獲得縣(市、區(qū))級(jí)和諧模范先進(jìn)稱號(hào)寺廟的在編僧尼和愛國守法先進(jìn)稱號(hào)的僧尼，其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按上年度本人所選繳費(fèi)檔次由政府給予25%的補(bǔ)助。

對(duì)在年度內(nèi)同時(shí)被評(píng)為不同級(jí)別先進(jìn)稱號(hào)的僧尼，按所獲榮譽(yù)的最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由政府給予繳費(fèi)補(bǔ)助(最高補(bǔ)貼額不超過2000元)。

第十條對(duì)城鄉(xiāng)居民中一、二級(jí)重度殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等繳費(fèi)困難群體，由政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府補(bǔ)貼。