上，這是對(duì)參保者個(gè)人長(zhǎng)期和未來(lái)利益的損害。“大家要明確這一點(diǎn)，如實(shí)、及時(shí)的繳費(fèi)，是對(duì)自己利益的最好保障。”

此外，已退休的“老人”仍將按照原辦法發(fā)養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金的調(diào)整辦法。胡曉義解釋說(shuō)，這意味著“老人”的待遇不變，原來(lái)發(fā)多少錢(qián)還發(fā)多少錢(qián)，將來(lái)養(yǎng)老金調(diào)整的時(shí)候，還會(huì)跟著調(diào)整。但發(fā)放主體有了變化，過(guò)去由單位直接發(fā)放，今后將按照國(guó)家規(guī)定由改革后形成的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。

養(yǎng)老金發(fā)放有保障嗎?

就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力發(fā)放沒(méi)問(wèn)題，將來(lái)負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，由于過(guò)去沒(méi)有基金積累，現(xiàn)在會(huì)不會(huì)給財(cái)政造成新的巨大壓力?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的情況?

胡曉義首先明確，按照國(guó)務(wù)院《決定》，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用”。這意味著，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后，基本制度模式和規(guī)則與企業(yè)一致，實(shí)現(xiàn)了規(guī)則公，但是基金單獨(dú)統(tǒng)籌，不和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用。他解釋說(shuō)，之所以這樣規(guī)定，一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道是明確的，主要是財(cái)政資金的供給，所以各級(jí)財(cái)政還是要負(fù)重要責(zé)任;另一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比也就是在職職工和退休人員的比例，較企業(yè)高。目前企業(yè)參保人員和退休人員的比例關(guān)系大致是3∶1，而事業(yè)單位約為2.5∶1，機(jī)關(guān)則高達(dá)到2∶1。考慮到撫養(yǎng)比的不衡，更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用，還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。

并軌后，既要為機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)籌資，又要保證已退休人員的基本生活，資金需求量很大。錢(qián)從哪里來(lái)?胡曉義介紹說(shuō)，通過(guò)多年改革已經(jīng)摸索了可行路徑，就是把集中的問(wèn)題分散來(lái)處理，隨時(shí)間推移來(lái)逐步解決。既要籌措1500多萬(wàn)已退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，還要籌措單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)，二者累積起來(lái)，負(fù)擔(dān)會(huì)非常重。實(shí)際上，現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付、部分積累，主要是代際贍養(yǎng)模式，工作的一代繳費(fèi)來(lái)供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代。所以實(shí)際上不完全是同時(shí)籌措兩筆巨額資金，而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。他坦言，隨著老齡化程度加劇，將來(lái)的負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重，需要做長(zhǎng)期的制度安排，但就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言，完全可以安排好現(xiàn)在在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，財(cái)務(wù)上不存在問(wèn)題。

對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金衡問(wèn)題，國(guó)家將積極采取措施，妥善解決，包括繼續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋面、多渠道籌資、提高統(tǒng)籌層次