3年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過，共分十六項(xiàng)60條。《決定》提出：改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。

《決定》提出，形成合理有序的收入分配格局。著重保護(hù)勞動所得，努力實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。健全工資決定和正常增長機(jī)制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報(bào)酬機(jī)制。擴(kuò)展投資和租賃服務(wù)等途徑，優(yōu)化上市公司投資者回報(bào)機(jī)制，保護(hù)投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。

《決定》提出，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收調(diào)節(jié)力度。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。完善慈善捐助減免稅制度，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用。

《決定》提出，規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

11月22日，國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇作客中新網(wǎng)《新聞大家談》，解析收入分配改革。

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇今日作客中新網(wǎng)《新聞大家談》，解析收入分配改革。楊宜勇表示，中國還談不上“高薪養(yǎng)廉”。

在談到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革方向時(shí)，楊宜勇表示，機(jī)關(guān)主要是津貼補(bǔ)貼，事業(yè)單位是事業(yè)津貼，這個(gè)都還沒有到位，至于“高薪養(yǎng)廉”還談不上，硬要說中國“高薪養(yǎng)廉”比較勉強(qiáng)。“上海的公務(wù)員收入在上海市不具有太大的優(yōu)勢，但貴州的公務(wù)員在貴陽市相對較高”，他說。

楊宜勇稱，收入分配原則里提出，要按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，所以未來可能收入就是兩個(gè)部分，一個(gè)是按勞分配，一個(gè)是按要素分配。經(jīng)營者經(jīng)理層收入高，按要素多一些;一般工人的收入低，主要是按勞分。他表示，每個(gè)人提高自己的人力資本，提高素養(yǎng)、管理能力，從而提高在本企業(yè)的勞動生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)是在做大蛋糕的基礎(chǔ)上，分得更多的蛋糕。

中華人民共和國國務(wù)院令

第652號

《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》已經(jīng)2月26日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自7月1日起施行。

總理李克