根據(jù)《寧波市人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（甬政發(fā)〔2009〕27號(hào)）和《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施意見》（甬政辦發(fā)〔2009〕86號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策制定本實(shí)施細(xì)則。

一、關(guān)于創(chuàng)業(yè)人員申報(bào)社保補(bǔ)貼的相關(guān)事項(xiàng)

（一）申報(bào)對(duì)象。戶籍在鄞州、海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖區(qū)和大榭開發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、寧波保稅區(qū)和東錢湖旅游度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市轄各區(qū)），且符合甬政發(fā)〔2008〕63號(hào)文件規(guī)定的就業(yè)困難人員。

（二）申報(bào)條件。上述對(duì)象在市轄各區(qū)范圍內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限。創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和的三分之二，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（四）申報(bào)程序及所需資料。符合條件的就業(yè)困難人員向工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理，并提供以下資料：

1．申請(qǐng)人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

2．《寧波市失業(yè)人員登記證》或《寧波市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件；

3．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；

4．經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門確認(rèn)蓋章的《寧波市就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件1）。

在辦理完申報(bào)手續(xù)后，申報(bào)人員的《寧波市失業(yè)人員登記證》應(yīng)上交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）申報(bào)時(shí)間。每半年申報(bào)一次，上半年申報(bào)時(shí)間為7月7日至7月15日，下半年申報(bào)時(shí)間為12月20日至12月28日。

二、關(guān)于創(chuàng)業(yè)人員申報(bào)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)事項(xiàng)

（一）申報(bào)對(duì)象。戶籍在市轄各區(qū)且符合甬政發(fā)〔2008〕63號(hào)文件規(guī)定的就業(yè)困難人員。

（二）申報(bào)條件。上述對(duì)象初次從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一次性2000元。

（四）申報(bào)程序及所需資料。符合條件的就業(yè)困難人員向工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下資料：

1．申請(qǐng)人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

2．《寧波市失業(yè)人員登記證》或《寧波市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件（因享受創(chuàng)業(yè)人員社保補(bǔ)貼已上交《寧波市失業(yè)人員登記證》的人員由計(jì)算機(jī)識(shí)別身份）；

3．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；

4．《寧波市就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件2）。

（五）受理辦法和發(fā)放時(shí)間

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)材料進(jìn)行初審，并報(bào)所在區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)審匯總后報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核，最終由市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門核定后下拔。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼受理采用隨時(shí)申報(bào)、定期發(fā)放形式，每季度發(fā)放一次。發(fā)放時(shí)間為每季末的第一個(gè)月，區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)于每季末第一個(gè)月的15日前上報(bào)當(dāng)季受理的項(xiàng)目。

三、關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)事項(xiàng)

（一）申報(bào)對(duì)象。具有本市戶籍的下列人員：持有《寧波市失業(yè)人員登記證》人員；普通高校畢業(yè)生；復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人；農(nóng)村勞動(dòng)力。

（二）申報(bào)條件。上述對(duì)象在市轄各區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照滿1年，吸納5名（含5名）以上本市戶籍勞動(dòng)力就業(yè)，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、辦理就業(yè)登記且按規(guī)定為其繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為一次性5000元。

（四）申報(bào)程序及所需資料。符合條件的上述對(duì)象向工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下資料：

1．本人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；

3．被招用人員勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件；

4．為職工繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄單原件及復(fù)印件；

5．《寧波市自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（附件3）。

其中，失業(yè)人員還應(yīng)出具《寧波市失業(yè)人員登記證》（因享受創(chuàng)業(yè)人員社保補(bǔ)貼已上交證件的人員由計(jì)算機(jī)識(shí)別身份）；高校畢業(yè)生還應(yīng)出具畢業(yè)證書原件及復(fù)印件；復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人還應(yīng)出具軍人退出現(xiàn)役的有效證件。

（五）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的受理辦法和發(fā)放時(shí)間與創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼相同。

四、關(guān)于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)管理費(fèi)用的相關(guān)事項(xiàng)

建立市級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，逐步完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)、征集、論證、展示、監(jiān)理和推介等工作，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織作用，充分運(yùn)用信息臺(tái)建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制，廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)管理費(fèi)用按照建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的屬地管理原則列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

五、監(jiān)督管理和其他

（一）各級(jí)勞動(dòng)保障部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按政策規(guī)定開展創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼的受理、審核和發(fā)放工作，要制定規(guī)范的工作流程，完善基礎(chǔ)管理，將創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼實(shí)施情況納入計(jì)算機(jī)管理，做好政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼發(fā)放的審核，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼開展績(jī)效評(píng)估，確保創(chuàng)業(yè)扶持政策落到實(shí)處。

（二）各區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按季向市就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的受理和發(fā)放情況，及時(shí)準(zhǔn)確反映補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）發(fā)生額、享受人數(shù)和帶動(dòng)就業(yè)效果。報(bào)送時(shí)間為每季末8日前。

（三）本實(shí)施細(xì)則所涉及的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照均以本文件發(fā)文之日后領(lǐng)取的為準(zhǔn)。