重慶市高新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理實施細(xì)則

第一條  為貫徹落實市委市政府《關(guān)于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（渝委發(fā)〔2016〕29號），強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，扶持和鼓勵科技型企業(yè)發(fā)展，特制定本細(xì)則。

第二條  重慶市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）是科技型企業(yè)工作的組織部門，負(fù)責(zé)政策制定、決策指導(dǎo)、考核評價與監(jiān)督檢查等。各區(qū)縣（含萬盛經(jīng)開區(qū)、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、璧山高新區(qū)）科技行政管理部門負(fù)責(zé)科技型企業(yè)申報材料的真實性審核和推薦。市科委委托第三方機構(gòu)對區(qū)縣推薦的科技型企業(yè)申報材料進行抽查復(fù)核和日常管理。

 第三條  本細(xì)則所稱科技型企業(yè)是指有研究與試驗發(fā)展（以下簡稱“R&D”）人員、R&D經(jīng)費支出和科技成果的企業(yè)。應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1．依法在重慶市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊一年以上，具有獨立法人資格，從事符合國家政策的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)，資產(chǎn)狀況和知識產(chǎn)權(quán)清晰，會計核算健全，R&D經(jīng)費支出歸集規(guī)范。

2．有一定數(shù)量的R&D人員和R&D經(jīng)費支出，其中：

大中型企業(yè)當(dāng)年R&D人員數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)比例≥3%，R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重≥1%。

小型企業(yè)當(dāng)年R&D人員數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)比例≥5%，R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重≥2%。

微型企業(yè)當(dāng)年R&D人員數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)比例≥10%，R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重≥3%。

企業(yè)劃型按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》（國統(tǒng)字〔2011〕75號）執(zhí)行。

3．擁有通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式獲得的，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心作用的具有知識產(chǎn)權(quán)的科技成果1項及以上。科技成果主要包括高新技術(shù)產(chǎn)品、重大新產(chǎn)品及計算機軟件、集成電路布圖、新藥、新型醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械、動植物新品種、專利等。

第四條  主營業(yè)務(wù)屬于下列行業(yè)的企業(yè)不適合申報科技型企業(yè)：

1．煙草制造業(yè)；

2．住宿和餐飲業(yè)；

3．批發(fā)和零售業(yè)；

4．房地產(chǎn)業(yè)；

5．租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；

6．娛樂業(yè)；

7．財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他行業(yè)。

上述行業(yè)以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GB/4754  -2011）》為準(zhǔn)，并隨之更新。

第五條  高新技術(shù)企業(yè)和高成長性科技企業(yè)是科技型企業(yè)的核心。

高新技術(shù)企業(yè)是指符合國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的條件，并且通過科技部備案認(rèn)定的科技型企業(yè)。

高成長性科技企業(yè)是指持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)和自主研發(fā)能力，具備顛覆傳統(tǒng)行業(yè)或開拓新產(chǎn)業(yè)潛能，主營業(yè)務(wù)收入快速增長的科技型企業(yè)。分為牛羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)三類。

 1．牛羚企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）連續(xù)兩年主營業(yè)務(wù)收入增長30%以上；

（2）最一個會計年度主營業(yè)務(wù)收入達500萬元以上。

2．瞪羚企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)、原創(chuàng)性技術(shù)；

（2）連續(xù)三年主營業(yè)務(wù)收入增長40%以上；

（3）最一個會計年度主營業(yè)務(wù)收入達3000萬元以上，或利潤總額達到400萬元以上。

3．獨角獸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）創(chuàng)辦時間較短，在行業(yè)中有顛覆式創(chuàng)新和引領(lǐng)作用；

（2）最一個會計年度主營業(yè)務(wù)收入達50億元以上。

第六條  科技型企業(yè)實行自愿申報、審核入庫、網(wǎng)絡(luò)管理、定期更新。具體程序如下：

1．申報。企業(yè)登錄“重慶市科技型企業(yè)管理系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”），首先進行注冊，經(jīng)所在區(qū)縣科技行政主管部門審核通過后，填寫《重慶市科技型企業(yè)信息表》，并且上傳“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照、上年度會計報表（資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和損益表，并且需專項列出研究開發(fā)費用）、納稅申報表和增值稅中銷項稅的納稅憑證等證明材料。

2．審核。區(qū)縣科委負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)的信息和上傳材料進行真實性審核，符合條件的在線推薦提交至市科委。

3．復(fù)核。第三方機構(gòu)負(fù)責(zé)對區(qū)縣推薦提交的企業(yè)申報材料進行復(fù)核，符合條件的納入重慶市科技型企業(yè)培育庫統(tǒng)一管理。

4．更新。入庫科技型企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度在管理系統(tǒng)更新統(tǒng)計信息，由區(qū)縣科委進行審核，第三方機構(gòu)進行復(fù)核。符合條件的，才能繼續(xù)享受有關(guān)科技創(chuàng)新扶持政策。

第七條  每年一季度，管理系統(tǒng)將自動篩選出符合本細(xì)則第五條規(guī)定的高成長性科技企業(yè)備選名單，經(jīng)市科委主任辦公會議審議通過后，在市科委網(wǎng)站面向社會公示。公示無異議的，確認(rèn)為重慶市高成長性科技企業(yè)，面向社會公布。

第八條  市科委將入庫企業(yè)納入全市科技創(chuàng)新資源配置的重點服務(wù)對象予以支持，并享受“重慶市科技資源共享臺”提供的各類科技服務(wù)，還可申報各級政府支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各類項目。

第九條  市科委把科技型企業(yè)培育作為區(qū)縣科技工作的重要內(nèi)容進行考核評價。建立信息通報機制，定期向各區(qū)縣通報科技型企業(yè)培育情況。建立抽查監(jiān)督機制，加強對科技型企業(yè)申報入庫工作的監(jiān)督檢查。

第十條  入庫企業(yè)如有提供虛假信息、違法違規(guī)、連續(xù)兩年未更新信息等行為，將取消資格，并將其違規(guī)行為記入信用記錄“黑名單”，三年內(nèi)不再受理申報入庫。

第十一條  本細(xì)則由市科委負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。原《重慶市高新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理實施細(xì)則》（渝科委發(fā)〔2016〕30號）同時廢止。