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第一條 為了扶持和鼓勵本省高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(以下簡稱《認(rèn)定辦法》)及其附件《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(以下簡稱《重點領(lǐng)域》)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(以下簡稱《工作指引》)制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指:在《重點領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊一年以上的居民企業(yè)。
第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公公正的原則。
第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),可依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條 由四川省科學(xué)技術(shù)廳、四川省財政廳、四川省國家稅務(wù)局、四川省地方稅務(wù)局組成四川省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理小組 (以下稱“認(rèn)定管理小組”)。 “認(rèn)定管理小組”根據(jù)《認(rèn)定辦法》、《重點領(lǐng)域》、《工作指引》和本辦法全面負(fù)責(zé)四川省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作,其主要職責(zé)為:
(一)確定四川省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向;
(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實中的重大問題;
(三)負(fù)責(zé)四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè)資格的認(rèn)定和復(fù)審工作。
(四)其他需“認(rèn)定管理小組”確定的重大事宜。
第六條 四川省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省科學(xué)技術(shù)廳,由四川省科學(xué)技術(shù)廳、四川省財政廳、四川省國家稅務(wù)局和四川省地方稅務(wù)局相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)日常具體工作:
(一)負(fù)責(zé)四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(資格復(fù)審)的組織管理等日常工作;組織對高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定的初審;
(二)根據(jù)《工作指引》所規(guī)定的專家的條件和要求,負(fù)責(zé)四川省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作專家?guī)斓慕⒑途S護(hù)。負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評審;
(三)負(fù)責(zé)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”四川站的管理;
(四)對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理、核實有關(guān)舉報,并做出相應(yīng)處理;
(五)接受企業(yè)或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)核申請,并進(jìn)行復(fù)核;
(六)建立專家和中介機(jī)構(gòu)信用制度(另行制定);
(七)向“認(rèn)定管理小組”提交四川省高新技術(shù)企業(yè)年度工作報告,經(jīng)“認(rèn)定管理小組”審定后報國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第七條 各市(州)及擴(kuò)權(quán)試點縣(市)科技局、財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會可指導(dǎo)本地區(qū)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定(復(fù)審)工作, 并按照“認(rèn)定管理小組”授權(quán)開展相關(guān)工作 。
第八條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告;不再符合減稅、免稅條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的,應(yīng)提請“認(rèn)定管理小組”復(fù)核。復(fù)核期間,可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
第九條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時滿足以下條件:
(一)在四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè),三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán);
(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《 重點領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(三)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;
(四)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識,創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動,且三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:
1. 最一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè),比例不低于6%;
2. 最一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè),比例不低于4%;
3. 最一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的,按實際經(jīng)營年限計算;
(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;
(六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《工作指引》的要求。
第十條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下:
(一)企業(yè)自我評價及申請
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,對照本辦法第九條規(guī)定條件,進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的,企業(yè)可向“認(rèn)定管理小組”提出認(rèn)定申請。
(二)提交下列申請材料
1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書;
2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);
3. 知識產(chǎn)權(quán)證書(獨占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明,以及其他相關(guān)證明材料;
4. 企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;
5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)三個會計年度研究開發(fā)費用情況表(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限),并附研究開發(fā)活動說明材料;
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)三個會計年度的財務(wù)報表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表,實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)以及技術(shù)性收入的情況表。
(三)合規(guī)性審查
“認(rèn)定管理小組”建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審專家?guī)欤灰罁?jù)企業(yè)的申請材料,抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報企業(yè)進(jìn)行審查,提出認(rèn)定意見。
(四)認(rèn)定、公示與備案
“認(rèn)定管理小組”對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日,沒有異議的,報送國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果,并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。
第十一條 高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)提出復(fù)審申請,不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。
第十二條 高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告。
復(fù)審時應(yīng)重點審查本辦法第九條(四)款,對符合條件的,按照本辦法第十條(四)款進(jìn)行公示與備案。
通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后,企業(yè)再次提出認(rèn)定申請的,按本辦法第十條的規(guī)定辦理。
第十三條 高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的,應(yīng)在十五日內(nèi)向“認(rèn)定管理小組”報告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格;需要申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,按本辦法第十條的規(guī)定辦理。
高新技術(shù)企業(yè)更名的,由“認(rèn)定管理小組”確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書,編號與有效期不變。
第十四條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的,應(yīng)取消其資格:
(一)在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的;
(二)有偷、騙稅等行為的;
(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;
(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門處罰的。
被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),“認(rèn)定管理小組”在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請。
第十五條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù),并對申報認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的,給予相應(yīng)處理。
第十六條 原《四川省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實施細(xì)則》(川科高〔2001〕50號)自本辦法實施之日起停止執(zhí)行。
第十七條 本辦法由四川省科學(xué)技術(shù)廳、四川省財政廳、四川省國家稅務(wù)局、四川省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 2008年度內(nèi)根據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),自2008年1月1日起享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
第十九條 本辦法自頒布之日起實施。
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