3月14日，廣東省公安廳黨委下發(fā)通知，正式公布出臺第一批12項(xiàng)“廣東公安改革勵警舉措”（以下簡稱“勵警舉措”），以為基層減壓增效、隊(duì)伍管理機(jī)制、職業(yè)保障、從優(yōu)待警等4個方面為重點(diǎn)，努力解決制約公安機(jī)關(guān)履職盡責(zé)、影響民警積極性充分發(fā)揮的機(jī)制性、保障性問題。 據(jù)悉，為貫徹中央、省委全面深化公安改革精神，在認(rèn)真梳理深化公安改革對公安機(jī)關(guān)及民警優(yōu)惠和激勵作用的基礎(chǔ)上，省公安廳黨委堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，堅(jiān)持簡政放權(quán)、關(guān)愛民警、減壓減負(fù)，積極爭取相關(guān)政策主管部門的大力支持，研究制訂了一系列“勵警舉措”。 此次“勵警舉措”項(xiàng)目的確定注重全警參與、全面體現(xiàn)，由各警種研究提出項(xiàng)目意見，并反復(fù)征求了省公安廳黨委委員、各地市公安局長、各警種單位及各地公安機(jī)關(guān)的意見。記者了解到，“勵警舉措”計(jì)劃分批次向社會集中發(fā)布，充分體現(xiàn)和增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)尤其是基層和民警在改革中的“獲得感”，進(jìn)一步調(diào)動隊(duì)伍積極性。 加強(qiáng)基層保障 為基層和民警減壓增效

項(xiàng)目一 大幅提升基層公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)

省公安廳已聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善廣東省基層公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的意見》，明確規(guī)定“公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門列入同級預(yù)算全額保障”。珠三角縣區(qū)級公安機(jī)關(guān)的年人均公用經(jīng)費(fèi)按7.6萬元、欠發(fā)達(dá)地區(qū)按5萬元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分別比以前的4.5萬元、3.3萬元提高了69%和52%。地市公安機(jī)關(guān)按照不低于本地縣區(qū)級公安機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)行“三年提標(biāo)計(jì)劃”，確保各地于2018年前達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目二 為基層和民警減壓解負(fù)，提供更好的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持

省公安廳已將派出所、交警大（中）隊(duì)設(shè)立（撤銷、變更）權(quán)下放到市公安局；正在組織開展公務(wù)用槍數(shù)字化改造，推行電子槍證和持槍證，對人民警察證采取郵政速遞快速配送的辦法，方便基層民警執(zhí)法需要。下一步將大力推進(jìn)“警務(wù)云”建設(shè)；最大限度打通信息壁壘、下放使用權(quán)限，為工作中最需要的一線民警提供最充分的信息情報(bào)資源；開通常住人口系統(tǒng)與大情報(bào)系統(tǒng)、警綜系統(tǒng)的接口，解決重復(fù)錄入問題；完善考核指標(biāo)、優(yōu)化考核方式，更好發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用；結(jié)合大輪訓(xùn)、大練兵、大比武活動，開發(fā)“云學(xué)院”、研制“微課程”，各警種加大送教上門力度，幫助基層提高業(yè)務(wù)水。 改革隊(duì)伍管理制度 為民警、輔警創(chuàng)造有利職業(yè)環(huán)境

項(xiàng)目三 積極開展民警職務(wù)序列改革試點(diǎn)，解決民警職級待遇問題

中央已經(jīng)批準(zhǔn)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》和《公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》，新職務(wù)序列的實(shí)施，將有效改變公安隊(duì)伍基數(shù)大、職數(shù)少、壓級壓職嚴(yán)重等現(xiàn)狀，拓展基層民警的職業(yè)發(fā)展空間，并充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的積極性，廣東省公安廳將積極向上級爭取此項(xiàng)工作在廣東部分地市先行試點(diǎn)。同時(shí)，按照公安部部署，在部分市縣開展主辦偵查員制度試點(diǎn)，探索建立主辦偵查員崗位津貼、績效考核獎金等職業(yè)保障制度。

項(xiàng)目四 面向基層選拔一批優(yōu)秀民警到省公安廳機(jī)關(guān)工作

根據(jù)黨的十八大報(bào)告關(guān)于省級政法機(jī)關(guān)建立逐級遴選、有序交流制度的規(guī)定，制訂省公安廳機(jī)關(guān)統(tǒng)一遴選基層民警到廳機(jī)關(guān)工作制度。從2016年起，每年組織開展一至兩批遴選，選拔優(yōu)秀基層民警到省公安廳機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化重視基層的用人導(dǎo)向、完善人才合理流動機(jī)制。積極推動實(shí)施“星斗計(jì)劃”，加強(qiáng)上下、內(nèi)外的交流掛職、任職工作。繼續(xù)落實(shí)《廣東省公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)調(diào)任人民警察試行規(guī)定》，拓寬公安機(jī)關(guān)選拔人才的渠道和范圍。

項(xiàng)目五 加快推進(jìn)人才強(qiáng)警戰(zhàn)略，激勵民警提高和發(fā)揮才干

落實(shí)國家關(guān)于民警招錄改革、公安院校招錄培養(yǎng)改革的“兩個意見”，建立區(qū)別于其他公務(wù)員的招錄制度，大幅提升公安院校生入警比例，完善涉密、緊缺、要害職位的特殊招錄制度。加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招警力度，及時(shí)為基層特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)充人才。推進(jìn)落實(shí)省公安廳黨委《關(guān)于加強(qiáng)公安人才工作的指導(dǎo)意見》，加快從警力資源大省向警務(wù)人才強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。 深化警務(wù)創(chuàng)新長效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)抓好首屆粵警創(chuàng)新大賽獲獎成果的推廣應(yīng)用，組織開展“創(chuàng)新之星”評選。聯(lián)合省人力資源社會保障廳開展高精尖人才工資傾斜政策調(diào)研，探索用特殊政策吸引和留住人才。探索優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才獎勵金制度。繼續(xù)實(shí)施“專業(yè)人才培養(yǎng)三年計(jì)劃”，為全省特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。研究出臺激勵民警考取高級執(zhí)法資格和國家法律職業(yè)資格的政策。

項(xiàng)目六 加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)，緩解警力不足問題

中央深改組日已經(jīng)通過《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》。省公安廳聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善廣東省基層公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的意見》明確規(guī)定：“完善和規(guī)范警務(wù)輔助人員經(jīng)費(fèi)保障方式”、“建立政府出資保障、公安使用管理的模式”。省公安廳將積極爭取以省政府規(guī)章的形式出臺《廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》，明確警務(wù)輔助人員職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和招聘程序，逐步解決警務(wù)輔助人員法律地位不明確、管理體系不健全、待遇水較低、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高等問題，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用。 強(qiáng)化職業(yè)保障 解決民警津貼、保險(xiǎn)和裝備問題

項(xiàng)目七 落實(shí)民警津補(bǔ)貼政策，爭取疊加購買人身意外和重大疾病保險(xiǎn)

省公安廳會同相關(guān)政策主管部門，加緊落實(shí)國家關(guān)于調(diào)整警銜津貼的部署；大力推動各地全面、足額兌現(xiàn)落實(shí)值勤崗位津貼、加班補(bǔ)貼、警員職務(wù)套改工資“三項(xiàng)政策”。將警銜津貼執(zhí)行時(shí)間從命令簽發(fā)的下月調(diào)整為符合晉升警銜條件的下月，讓民警提前享受上一級警銜津貼。積極協(xié)調(diào)推動全省縣以下公安機(jī)關(guān)（含城區(qū)公安分局）全面實(shí)施“職務(wù)與職級并行”，讓符合條件的民警及時(shí)晉升職級。爭取人力資源社會保障部門支持，將基層派出所納入廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼發(fā)放范圍。進(jìn)一步充分發(fā)揮各級民警醫(yī)療救助基金會的作用。在國家已經(jīng)為全國公安民警統(tǒng)一購買人身意外傷害保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)廣東治安形勢嚴(yán)峻的實(shí)際，積極爭取為全省公安民警疊加購買人身意外和重大疾病保險(xiǎn)，提高職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水。

項(xiàng)目八 改進(jìn)公安民警被裝申領(lǐng)辦法，強(qiáng)化單警裝備配備

構(gòu)建全省民警被裝經(jīng)費(fèi)全省統(tǒng)一管理模式，完善和在全省全面推廣使用民警被裝按需申領(lǐng)信息系統(tǒng)，將民警被裝從配發(fā)式保障向按需高效申領(lǐng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高效率、減少浪費(fèi)，更加滿足民警多樣化、個性化需求。督促落實(shí)基層一線民警單警裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防彈背心、防刺背心和防彈頭盔等裝備的配備，最大限度保護(hù)民警的人身安全。為一線執(zhí)勤民警普遍配備執(zhí)法記錄儀，為應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境、維護(hù)執(zhí)法權(quán)威和保護(hù)民警權(quán)益提供更多技術(shù)保障。 進(jìn)一步從優(yōu)待警 確保今年全警休假率達(dá)到90%以上

項(xiàng)目九 啟動第二期解決民警夫妻異地分居的“團(tuán)圓計(jì)劃”

省公安廳已經(jīng)實(shí)施了第一批“團(tuán)圓計(jì)劃”，全省公安機(jī)關(guān)共為340多個民警家庭解決了夫妻異地分居問題。期，省公安廳將啟動第二期“團(tuán)圓計(jì)劃”，通過進(jìn)一步爭取編制、人力資源社會保障等部門的支持、適當(dāng)拓寬實(shí)施范圍，省公安廳、市公安局上下聯(lián)動、分層落實(shí)，2016年?duì)幦≡贋槿�省約500個民警家庭解決夫妻在不同地市或同一地市相距較遠(yuǎn)的縣區(qū)分居的問題。

項(xiàng)目十 進(jìn)一步落實(shí)好民警年休假和體檢制度

年來，省公安廳堅(jiān)持把落實(shí)民警休假制度作為硬任務(wù)抓落實(shí)，2015年，全省各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員休假率達(dá)60%以上、民警達(dá)80%以上。省公安廳將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，督促各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格執(zhí)行休假計(jì)劃報(bào)上級備案、抽查核實(shí)等制度，將市、縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)休假列入督辦事項(xiàng)。各地要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化警務(wù)運(yùn)作模式，提高科學(xué)合理、精確高效用警的水，完善保障民警休假相關(guān)制度機(jī)制，大力推進(jìn)民警休假計(jì)劃的落實(shí)。2016年度，各市、縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的休假率力爭達(dá)到80%以上，全警休假率達(dá)到90%以上。對于確因工作需要、經(jīng)單位批準(zhǔn)未休假的民警，要爭取人力資源社會保障、財(cái)政部門支持，按規(guī)定發(fā)放應(yīng)休未休年休假的工資報(bào)酬。同時(shí)，各地要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行民警每年體檢制度，并根據(jù)需要有針對性增加體檢項(xiàng)目，發(fā)揮“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”的防治作用。

項(xiàng)目十一 實(shí)施千名功模民警休養(yǎng)計(jì)劃

關(guān)愛英模、崇尚英模，激勵廣大民警爭優(yōu)創(chuàng)先，是公安隊(duì)伍建設(shè)永恒的主題。省公安廳已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣東省公安機(jī)關(guān)功模休養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)休養(yǎng)方式，提升休養(yǎng)質(zhì)量，建立廣東的公安功模休養(yǎng)制度。2016年，省公安廳計(jì)劃組織1000名功模民警和家屬，以及艱苦危險(xiǎn)或有毒有害的專業(yè)技術(shù)崗位民警休養(yǎng)，同時(shí)推動各地進(jìn)一步加強(qiáng)功模休養(yǎng)工作，讓廣大功模和艱苦崗位民警充分感受到組織的關(guān)愛。

項(xiàng)目十二 英烈子女報(bào)考人民警察給予照顧

省公安廳將積極會同省公務(wù)員主管部門，認(rèn)真落實(shí)人力資源社會保障部、公安部期出臺的規(guī)定，制訂具體實(shí)施辦法，對公安烈士子女、因公犧牲的公安英模子女和四級以上因公傷殘的公安英模子女報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位并且符合職位要求的，給予適當(dāng)照顧，以告慰英靈、鼓舞警心。

此外，省公安廳機(jī)關(guān)已帶頭加強(qiáng)警營文化建設(shè)、改造辦公區(qū)和民警飯?zhí)茫�努力改進(jìn)民警的工作生活環(huán)境；設(shè)立機(jī)關(guān)理發(fā)室、加大投入改造廳機(jī)關(guān)幼兒園，下一步將啟動立體停車場、民警周轉(zhuǎn)房建設(shè)，解決民警反映集中的后顧之憂。各地公安機(jī)關(guān)也要大力加強(qiáng)基層所隊(duì)宿舍、廚房、浴室、洗衣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改進(jìn)基層民警的工作、生活條件，為民警“快樂工作、幸福生活”提供更多更好的保障，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民警的職業(yè)認(rèn)同感、自豪感和歸屬感，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。