為深入貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國的精神，按照海南省委部署和市委的要求，海口市編辦以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)城市管理體制改革方向，聚焦城市管理綜合執(zhí)法改革，堅持“市級做減法，區(qū)、鎮(zhèn)（街）做加法，重心下移、屬地管理，條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，推進城管綜合行政執(zhí)法體制改革，取得明顯成效。

一是明確城管綜合執(zhí)法職責(zé)。按照“優(yōu)化職能、相對集中、權(quán)責(zé)一致、管理科學(xué)”的要求，將食藥監(jiān)部門的無證商販非法經(jīng)營行為、水務(wù)部門的未取得城市排水許可證或未按城市排水許可證規(guī)定向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水行為、住建部門的物業(yè)企業(yè)及開發(fā)建設(shè)單位涉及物業(yè)方面違法違規(guī)行為、愛衛(wèi)部門的病媒防制和無煙場所禁煙等方面行政處罰權(quán)及行政強制職能整合納入城管綜合執(zhí)法范圍，并明確綜合執(zhí)法管理權(quán)限，落實綜合執(zhí)法管理責(zé)任。

二是健全城管聯(lián)合執(zhí)法機制。成立市、區(qū)城市管理委員會，負(fù)責(zé)全市城市管理的重大決策、重大部署，定期研究解決城市管理中的重大問題。市公安局組建市公共秩序管理警察支隊，與市城管執(zhí)法隊伍開展聯(lián)合執(zhí)法工作。在機場、車站、碼頭等門戶地區(qū)，設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法工作站，由公安、城管、交通、交警等部門派員駐點值守，增強重點地區(qū)管控，有效維護社會秩序。

三是建立城管監(jiān)督考核機制。主動公開城市管理綜合執(zhí)法部門的職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式等，接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和市民等的社會監(jiān)督。依托市數(shù)字化城市管理指揮監(jiān)督系統(tǒng)，建立行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和考核指標(biāo)體系，按照發(fā)現(xiàn)率、處置率、整改率確定考評等次，實施獎懲。

四是強化城管綜合執(zhí)法保障。強化立法保障，研究制定《海口市城市管理綜合執(zhí)法條例》。執(zhí)法人員和協(xié)管員最大限度下沉到區(qū)、鎮(zhèn)（街）。建立行政執(zhí)法和司法銜接機制，人民法院依法成立城市管理審判庭，依法審理城市管理綜合執(zhí)法的訴訟案件和受理強制執(zhí)行申請。